Состоялось 62-е заседание Думы

26 марта депутаты рассмотрели одиннадцать вопросов, утвердили отчёт об исполнении бюджета города Шахты за 2014 год.

В работе заседания приняли участие  депутаты городской Думы, прокурор города Евгений Петренко, депутаты Законодательного Собрания Ростовской  области Екатерина Стенякина, Андрей Сильнов, мэр города Денис Станиславов и  заместители главы Администрации, руководители департаментов, представители местных отделений партий, общественных организаций, СМИ.

В рамках «Парламентского часа» с информацией о результатах работы прокуратуры города Шахты по соблюдению законности и укрепления правопорядка в 2014 году выступил прокурор Е.А.Петренко.

Первый вопрос — «Об утверждении отчёта об исполнении бюджета города Шахты за 2014 год», выступил зам. главы Администрации – директор Департамента финансов Администрации города Шахты Д.А.Дедученко. Отчёт был заслушан на публичных слушаниях, которые состоялись в малом зале здания Администрации. Доходы бюджета в 2014 году составили 5 245 403,5 тыс.рублей, расходы — 5 188 462,0 тыс.рублей. Профицит бюджета составил 56941,5 тыс.рублей. Бюджет города Шахты имеет выраженную социальную направленность. Исполнение расходов социально-культурной сферы за 2014 год составило более 84% в общем объёме расходов.
Исполнение бюджета города Шахты по расходам  за 2014 год составило 5188462,0 тыс. рублей, из них социальные льготы населению 2171501,3 тыс. рублей, оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда 1552503,1 тыс. рублей, оплата коммунальных услуг 214101,2 тыс. рублей.

В 2014 году на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания 99 муниципальным бюджетным и 2 муниципальным автономным учреждениям направлено 1736619,5 тыс. рублей, на предоставление субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям направлено 29555,2 тыс. рублей.

В 2014 году продолжена работа по реализации Указов Президента Российской Федерации от мая и июня 2012 года в части повышения заработной платы отдельным категориям  работников бюджетной сферы, на указанные цели направлено 76443,2 тыс. рублей.

Всего по разделу «Общегосударственные вопросы» при плане  на 2014 год 236863,6тыс. рублей, исполнено 229057,2тыс. рублей. По главному распорядителю бюджетных средств Администрации города Шахты при плане 184960,1 тыс. рублей, исполнено 181333,6 тыс. рублей. По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» по главному  распорядителю бюджетных средств Администрации  города Шахты при плане на 2014 год 19247,3 тыс. рублей, исполнено 19227,5 тыс. рублей. По разделу «Национальная экономика» при плане на 2014 год 287296,8 тыс. рублей, исполнено 259974,9 тыс. рублей.

Также Д.А.Дедученко отметил, что бюджет города, исполненный в 2014 году, это также бюджет развития. Всего на развитие города направлено 643,3 млн.рублей, это более 12%о от общей суммы расходов.  Отчёт Думой утверждён.

Второй вопрос — «Об утверждении «Отчёта о ходе реализации «Программы социально-экономического развития г.Шахты на 2011-2016 годы за 2014 год», выступил зам.директора департамента финансов В.О.Горшков. Программа социально – экономического развития г. Шахты на 2011 – 2016 годы определяет цели и задачи среднесрочного развития города, а также содержит набор индикаторов, по которым возможно судить о достижении поставленных целей. Непосредственно реализация Программы на территории города организована за счет реализации департаментами, отделами Администрации и различными муниципальными учреждениями своих собственных программ. В анализируемом 2014 году таких программ на территории города было 37, бюджетное финансирование предусматривало – 24 программы.
Рассмотрим эти программы в контексте тех целей и задач, которые закреплены Программой социально – экономического развития г. Шахты на 2011 – 2016 годы. Цель: создание условий для формирования устойчивой многопрофильной экономики, привлечение инвестиций, поддержание бизнеса, рост налогового потенциала территории. Разработана и реализуется концепция сопровождения инвестиционных проектов в формате «Экспресс 50»; оказывалось содействие при реализации инвестиционных проектов ОАО «БТК групп» и ООО «ВОТЕРФОЛЛ ПРО»; осуществлено субсидирование 5 субъектов предпринимательства по направлению «начинающие предприниматели»; обеспечен прирост налоговых и неналоговых доходов по сравнению с предыдущим годом на 63,3 млн. руб.; обеспечена уплата задолженности в консолидированный бюджет области в сумме 203,6 млн. руб.

Цель: Формирование комфортной, безопасной среды обитания и улучшение условий проживания. Для достижения цели были приняты и реализовывались муниципальные программы  — всего – 18. Их реализация  позволила:
— предоставить жилье 8 молодым семьям и 105 семьям из аварийного жилья; капитально отремонтировать 11 многоквартирных домов, заменить 6 лифтов; приступить к реализации проекта «Строительство объектов канализации микрорайонов №3,№5 посёлка Артёма» и построить самотечный канализационный коллектор (296,5 м.) и напорный канализационный коллектор (280м.); капитально отремонтировать 1,1 км дорожного полотна по  ул. Подвойского и ул. Щербины; выполнить работы по устройству 14-ти  искусственных неровностей; охватить текущим ремонтом 41898,5м2 (в пересчете при ширине автодорожного полотна 7 м, порядка 6 км, дорог.

Следующая Цель программы социально-экономического развития: создание условий для укрепления здоровья населения и выравнивания демографической ситуации. Достижению цели способствовала реализация 4 программ, что позволило: провести текущий ремонт системы отопления в МБУЗ ГБ№1, ряд других строительных работ в лечебных учреждениях; провести профосмотр и диспансеризацию 136 106 человек, в том числе детей-сирот, опекаемых детей; предоставить субсидии для оплаты ЖКУ 17614 семьям; оздоровить 1340 детей в возрасте от 6 до 18 лет в санаторных и загородных оздоровительных лагерях страны.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении несколько сократилась и составила 69 лет. Основная причина — низкая продолжительность жизни у мужчин – 63 года, что, в свою очередь, связано с ведением асоциального образа жизни, употреблением алкоголя и табака, низкой приверженностью к лечениию. Значителен удельный вес смертности мужчин от травм, отравлений и несчастных случаев.

Цель: создание условий для формирования развитой, гармоничной личности, являющейся патриотом своего города и отдающей предпочтение здоровому образу жизни. На достижение этой цели работают 5 программ. В анализируемом периоде в рамках реализации программ непосредственно осуществлено: капитальный ремонт МБДОУ №21, 34, 50, что позволило создать 120 дополнительных мест; приобретены и установлены модульные детские сады (МБДОУ №5, 62, 91), что позволило создать дополнительно 200 дошкольных мест; начат капитальный ремонт в школе №14 (работы продолжаются в 2015 году); построена многофункциональная спортивная площадка на территории МБОУ СОШ №35; выполнен капитальный ремонт ДФК «Южная»; установлены стела Героям Советского Союза и полным кавалерам ордена Славы, Памятный знак Героям Первой мировой войны, памятник В. И. Алексееву; для шахтинцев проведено 162 концертных мероприятия и 235 спектаклей; 1060 детей в возрасте 8-9 лет прошли 12 часовую программу обучения плаванию.

Цель: Улучшение условий и качества предоставляемых населению муниципальных услуг на территории города. Наиболее существенный результат реализации этих программ заключается в участии города Шахты в реализации общего принципа экстерриториальности, то есть возможность получения услуг МФЦ в любом центре Ростовской области, независимо от проживания. А одна из инноваций, реализованная в рамках муниципальной программы «Развитие муниципальной службы города Шахты» — проведение спартакиады среди муниципальных служащих и депутатского корпуса.

Анализ степени достижения всех 22 целевых индикаторов за 2014 год показывает, что в своей совокупности они реализованы на 100,3%. Данный факт позволяет обращаться к депутатам с предложением признать реализацию «Программы социально – экономического развития г. Шахты на 2011 – 2016 годы» в 2013 году удовлетворительной. Отчёт Думой одобрен.

Третий вопрос — «Об утверждении «Отчёта о ходе реализации  «Стратегии социально-экономического развития г.Шахты на период до 2020 года «ДОНБАСС NEXT» за 2014 год», выступил зам.директора департамента финансов В.О.Горшков. Стратегией определены основные направления развития муниципального образования и поставлены стратегические цели на долгосрочный период: 1. Повышение экономической конкурентоспособности муниципального образования; 2. Пространственное развитие города, как комфортной и безопасной среды обитания; 3. Повышение качества жизни населения.

При этом основным инструментом реализации Стратегии служит реализация Программы социально-экономического развития города. Оценка реализации Программы позволяет сделать вывод о планомерном движении города по пути социально-экономического развития. Кроме того, за истекший период не возникло оснований, которые позволяли бы предполагать, что цели, обозначенные Стратегией, потеряли свою актуальность для города. Отчёт Думой одобрен.

Четвёртый вопрос — «О внесении изменения в  решение городской Думы города Шахты «Об утверждении структуры Администрации города Шахты», выступила начальник отдела муниципальной службы Администрации города Шахты И.В.Агалакова. В структуру администрации предложено внести должность ещё одного первого заместителя Главы Администрации. Данные изменения не потребуют дополнительных материальных средств. Изменения Думой одобрены.

Пятый вопрос — «О внесении изменений в «Положение о муниципальной службе в городе Шахты», выступила начальник отдела муниципальной службы Администрации города Шахты И.В.Агалакова. Изменения предложено внести в соответствии с Федеральным законом о муниципальной службе и с рядом областных законов. В частности, в «Положении» подробно излагаются полномочия председателя Контрольно- счётной палаты, указываются дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации, перечисляются случаи, когда муниципальному служащему положена материальная помощь, а когда нет. Изменения Думой одобрены.

Шестой вопрос — «Об утверждении «Отчёта  о результатах  приватизации муниципального имущества города Шахты за 2014 год», выступил председатель КУИ А.Г.Юрьев. В 2014 году реализовано на торгах посредством проведения открытых аукционов 5 нежилых муниципальных объектов общей площадью 363,3 кв.м, посредством продажи без объявления цены 1 объект недвижимости общей площадью 446,5 кв.м. В результате приватизации в местный бюджет поступило денежных средств на сумму 3 миллиона 344 тысячи 974 рубля. Кроме того, при продаже двух объектов одновременно с земельными участками под строениями поступили денежные средства на сумму 126 тысяч 471 рубль. Объекты, не приватизированные по ряду причин в 2014 году, включены в прогнозный план приватизации на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов. Отчёт Думой утверждён.

Седьмой вопрос — «О внесении изменений в  «Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Шахты на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», выступил председатель КУИ А.Г.Юрьев. Предлагается внести дополнительно в перечень прогнозного плана следующие объекты: нежилое помещение площадью 445,7 кв.метров по пер.Каманина,2а одновременно с земельным участком; нежилое помещение площадью 2000 кв.метров по ул. Фисунова,40 одновременно с земельным участком; нежилое помещение площадью 22,4 кв.метров по ул. Текстильная,6. По всем объектам способ продажи — торги без объявления цены, так как на открытых аукционах и посредством публичного предложения в 2014 году торги признаны несостоявшимися. Изменения Думой одобрены.

Восьмой вопрос — «О предоставлении льготы государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей Ростовской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 15 им. В.И. Алексеева» по уплате арендной платы за использование муниципального имущества», выступил председатель КУИ А.Г.Юрьев. Предложено при сдаче в аренду зданий и помещений ДЮСШ №15 установить величину годовой арендной платы в размере 70 процентов от размера платы, установленной частью 1 статьи 3 «Положения об аренде муниципального имущества города Шахты». Льгота Думой предоставлена.

Девятый вопрос — «О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «Об утверждении «Положения «Об Общественной палате города Шахты», выступил А.А.Животов. Изменения вносятся  в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Положение дополняется статьёй  21 «Общественный контроль», в которой подробно излагаются формы и порядок общественного контроля, способы обнародования результатов контроля, меры реагирования органов или организаций, в отношении которых осуществлялся контроль. Изменения Думой одобрены.

Десятый вопрос — «О внесении изменения в Положение о присвоении звания «Почетный гражданин города Шахты», выступила начальник организационно-правового отдела А.Ю.Сафронова. В целях совершенствования деятельности в области наградной политики, предложено новое описание ленты «Почётный гражданин города Шахты». Эта лента будет размером 16см на 250 см жёлтого цвета, соединённая посередине. При вручении лента складывается пополам, на передней её части вверху посередине вышит герб города Шахты, ниже, с условным делением ленты по горизонтали пополам, в верхней части вышита надпись «Почётный гражданин», в нижней условной полосе ленты — «города Шахты». Изменения Думой одобрены.

Одиннадцатый вопрос — «О внесении изменений в отдельные решения городской Думы города Шахты», выступила начальник организационно-правового отдела А.Ю.Сафронова. Депутат Д.В.Кравцов обратился в Думу с просьбой о выводе его из состава комитета ЖКХ. В связи с этим число членов комитета по ЖКХ снижается с 15 до 14 депутатов. Изменения Думой одобрены.