Комитет по бюджету в июле

Размещено Июл 23, 2015 пользователем admin в В городской Думе

22 июля состоялось заседание комитета по бюджету, в ходе которого депутаты рассмотрели одиннадцать вопросов, в том числе - информацию об исполнении бюджета за 1-ое полугодие 2015 года.

В работе комитета приняли участие депутаты, председатель Контрольно-счётной палаты города Шахты Г.В.Аверкина, заместитель главы Администрации, директор департамента финансов Д.А.Дедученко, председатель КУИ А.Г.Юрьев, директор МКУ «Шахтыстройзаказчик» Р.А.Карагодин, зам. главы Администрации М.Ю.Олейников, представители общественности, СМИ.

Первый вопрос — «Информация о результатах проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по итогам 2-го квартала 2015 года», выступила председатель Контрольно-счётной палаты города Шахты Г.В.Аверкина. Во II квартале 2015 года работа по формированию аудиторского состава Контрольно-счетной палаты города Шахты завершена. Решением городской Думы города Шахты от 23.04.2015 №616 назначен аудитором Контрольно-счетной палаты города Шахты Г.В.Богданов, решением городской Думы города Шахты от 23.04.2015 №617 назначен аудитором Контрольно-счетной палаты города Шахты И.С.Кирпичков.

Подготовительный этап контрольного мероприятия «Проверки использования средств местного бюджета главными распорядителями бюджетных средств»во II квартале 2015 года проведен по главному распорядителю бюджетных средств Департамент по физическому развитию и спорту города Шахты. При проверке в рамках контрольного мероприятия отдельных вопросов ведения бухгалтерского учета установлено несоответствие фактического наличия основных средств данным бухгалтерского учета, недостатки в ведении бухгалтерского учета. Направлено предписание департаменту по физическому развитию и спорту города Шахты для принятия безотлагательных мер по пресечению и предупреждению выявленных нарушений. Информация по отработке предписания направлена Мэру города Шахты.

Встречная проверка отдельных вопросов проведена в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа №5» г. Шахты Ростовской области. По результатам МБУ ДО ДЮСШ №5 направлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

Контрольно-счетная палата города Шахты приступила к проведению контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы «Развитие культуры» по вопросу создания условий для массового отдыха жителей города Шахты в Департаменте культуры города Шахты. По результатам рассмотрения полученных документов подготовлена программа проведения контрольного мероприятия. В соответствии с утвержденным планом работы Контрольно-счетной палаты города Шахты контрольное мероприятие завершается в III квартале 2015 года.

В рамках контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств муниципального дорожного фонда города Шахты» проведена выборочная проверка исполнения муниципального контракта по содержанию дорог. Составлен акт контрольного обмера выполненных работ по содержанию дорог. Составлен акт проверки наличия обязательных документов у муниципального заказчика. В акте контрольного обмера выполненных работ по содержанию дорог по объекту: «Бульвар Аллейный» отражены вопросы ненадлежащего качества выполнения работ по содержанию дорог. В акте проверки наличия обязательных документов у муниципального заказчика отражены вопросы по отсутствию в дорожно-транспортном управлении МКУ «Департамент ГХ» отдельных документов, предусмотренных условиями муниципального контракта и обязательных к наличию у муниципального заказчика. Функции муниципального заказчика МКУ «Департамент ГХ» по ряду вопросов исполнены не надлежащим образом. Мэру города Шахты направлена информация о результатах проведения проверки по объекту.

Проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств, направленных на строительство и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности по объекту «Капитальный ремонт здания детского сада на 204 места по адресу: г.Шахты пос. Аютинский, ул.Победная,100-а». В ходе проведения контрольного мероприятия директору департамента образования г. Шахты направлено предписание Контрольно-счетной палаты города Шахты об обеспечении проведения всех работ по капитальному ремонту здания детского сада на 204 места по адресу: г. Шахты пос. Аютинский, ул.Победная,100-а в соответствии с технологией, указанной в проектной документации. Мэру города Шахты направлена информация о результатах проведения контрольного мероприятия.

В рамках контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств, направленных на строительство и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности» продолжен мониторинг исполнения МКУ г.Шахты «Шахтыстройзаказчик» функций муниципального заказчика по объекту «Строительство дошкольной образовательной организации на 160 мест г. Шахты (центр)». В процессе проведения визуального осмотра выполненных строительно-монтажных работ установлены факты несоответствия строительным нормам и правилам при производстве строительно-монтажных работ, отдельные случаи отступлений от проектной документации, имели место случаи несоответствия последовательности технологических процессов при производстве работ. Информация о результатах мониторинга – визуального осмотра направлена Мэру города Шахты. Информация о результатах мониторинга – визуального осмотра направлена муниципальному заказчику МКУ г.Шахты «Шахтыстройзаказчик». Контрольное мероприятие завершается после окончания всех работ по контракту и сдачи их заказчику в установленном контрактом порядке.

Контрольное мероприятие «Проверка хода реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Шахты», целевого и эффективного использования средств» во II квартале 2015 года проведено в Отделе поддержки предпринимательства и потребительского рынка Администрации города Шахты за 2014 год. При проведении контрольного мероприятия установлено несоответствие Положения Положению, утвержденному Постановлением Правительства Ростовский области; отдельные недостатки в организации работы отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка Администрации города Шахты, в оформлении документов. По результатам проведения контрольного мероприятия начальнику отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка Администрации города Шахты направлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений. Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия направлена Мэру города Шахты.

Контрольное мероприятие «Проверка муниципального учреждения главного распорядителя бюджетных средств по вопросам эффективности использования муниципального имущества» по приобретению металлоконструкций для устройства ограждения проведено в МБОУ ООШ № 4 г. Шахты. При проведении контрольного мероприятия установлено несоответствие фактически поставленных ООО «Велес» ворот и калитки, техническим характеристикам, указанным в спецификации к договору. По результатам контрольного мероприятия направлено представление для принятия мер и по устранению выявленных нарушений и недостатков, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по предупреждению нарушений. Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия направлена Мэру города Шахты.

Контрольное мероприятие «Проверки муниципальных учреждений главных распорядителей бюджетных средств по вопросам эффективности использования муниципального имущества» проведено в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении г. Шахты Ростовской области «Детский сад № 91». Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Шахты Ростовской области «Детский сад № 91» расположено в двух корпусах: корпус №1 по адресу г. Шахты, пр. Чернокозова, д. 140 а, корпус №2 по адресу г. Шахты, пр. Клименко, д. 19. По результатам проведенного контрольного мероприятия установлены нарушения и недостатки, в том числе отсутствие и ненадлежащее оформление документов, нарушения бухгалтерского учета, требований нормативных документов, другие. При проведении контрольного мероприятия установлены излишки основных средств и материальных запасов, в том числе по продуктам питания. Установлены недостачи основных средств и материальных запасов, в том числе по продуктам питания. Установлены случаи излишнего начисления заработной платы и недоплаты заработной платы. Установлены отсутствия обоснований оплачиваемой работы по совмещению и совместительству. По результатам контрольного мероприятия в июле 2015 года МБДОУ № 91 г. Шахты направлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по недопущению в дальнейшем выявленных нарушений. Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия направлена Мэру города Шахты. Во II квартале 2015 года Контрольно-счетной палатой города Шахты продолжена работа по контрольным мероприятиям, находящимся на контроле.
Председатель Контрольно-счетной палаты города Шахты принимает участие в проводимых Мэром города Шахты объездах объектов строительства дошкольных образовательных организаций с целью обеспечения оперативного устранения выявленных в ходе контроля строительства объектов нарушений и недостатков. Мэром города по результатам проверок Контрольно-счетной палаты города Шахты проведены совещания. Издано и представлено постановление Администрации города Шахты «О порядке работы Администрации г. Шахты, главных распорядителей бюджетных средств при получении информации Контрольно-счетной палаты города Шахты по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий». Информация принята к сведению.
Второй вопрос — «Информация об исполнении бюджета города Шахты за 1-е полугодие 2015 года», выступил директор департамента финансов Д.А.Дедученко. Бюджет города Шахты имеет выраженную социальную направленность. Исполнение расходов социально-культурной сферы за 1 полугодие 2015 года составило более 86 процентов в общем объеме расходов. Исполнение бюджета города Шахты по расходам за 1 полугодие 2015 года составило 2 106 142,1 тыс.рублей, из них социальные льготы населению 866 768,3 тыс.рублей, оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда 731 251,2 тыс.рублей, оплата коммунальных услуг 130 737,6 тыс.рублей, оплата земельного налога 70 548,9 тыс.рублей. Перечисление средств на выплату заработной платы производится не реже, чем два раза в месяц, по мере предоставления главными распорядителями бюджетных средств заявок, поручений на оплату расходов, в соответствии с графиком исполнения кассового плана по субсидиям муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

За счет средств бюджета города ежемесячное финансирование производится по предоставленным заявкам и поручениям на оплату расходов с документами от главных распорядителей бюджетных средств, в соответствии с графиком исполнения кассового плана по субсидиям муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в пределах кассового плана, установленных предельных объемов финансирования с учетом обеспечения сбалансированности доходов и расходов местного бюджет. В 1 полугодии 2015 года на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания 98 муниципальным бюджетным и 2 муниципальным автономным учреждениям направлено 883 469,1 тыс.рублей, на предоставление субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям направлено 8 262,4 тыс.рублей.

Продолжается работа по реализации Указов Президента Российской Федерации от мая и июня 2012 года. На повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы направлено 19 431,4 тыс.рублей. На строительство, капитальный ремонт детских садов, приобретение модульных детских садов с целью ликвидации очередности за 1 полугодие 2015 года направлено 54 598,2 тыс.рублей.

По состоянию на 01.07.2015 года исполнение резервного фонда Администрации города Шахты, осуществляемое в соответствии с утвержденным постановлением Администрации города Шахты порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Шахты, составило 1 735,3 тыс.рублей. За счет субвенций для финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Ростовской области, переданных для осуществления в установленном порядке, и иных обязательств за счет средств областного бюджета на 2015 год утверждено 2 357 520,2 тыс.рублей по 38 направлениям. Исполнено в 1 полугодии 2015 года 1 331 112,8 тыс.рублей.

За счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на 2015 год, утверждено 597 967,3 тыс.рублей, исполнено 98 826,3 тыс.рублей. По состоянию на 01.07.2015 года по отчетам главных распорядителей бюджетных средств просроченная кредиторская задолженность за счет средств местного бюджета отсутствует.

По подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» при плане 146 192,0 тыс.рублей исполнено 51 603,7 тыс.рублей. По муниципальной программе города Шахты «Благоустройство территории» при плане 16 912,8 тыс.рублей исполнено 12 014,2 тыс.рублей. Финансирование осуществляется за счет местного бюджета, субсидий областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, и соответствующего софинансирования местного бюджета.

На механизированную уборку дорог при плане 9 623,3 тыс.рублей исполнено 6 869,7 тыс.рублей. На ручную уборку тротуаров и прилотковой зоны при плане 6 796,9 тыс.рублей исполнено 4 652,0 тыс.рублей. На создание и содержание объектов зеленых насаждений при плане 492,6 тыс.рублей исполнено 492,5 тыс. рублей.По муниципальной программе города Шахты «Развитие транспортной системы» при плане 129 279,2 тыс.рублей исполнено 39 589,5 тыс.рублей. Финансирование осуществляется за счет местного бюджета, субсидий областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, и соответствующего софинансирования местного бюджета.

На ремонт и содержание дорог при плане 57 415,7 тыс.рублей исполнено 18 095,6 тыс.рублей. На лимит по электроэнергии уличного освещения при плане 26 785,7 тыс.рублей исполнено 10 834,3 тыс.рублей. На капитальный ремонт внутригородских, внутрипоселковых автомобильных дорог и тротуаров при плане 6 979,0 тыс.рублей исполнено 6 978,9 тыс.рублей. На профилировку грунтовых дорог при плане 2 186,0 тыс.рублей исполнено 1 530,1 тыс.рублей. На содержание светофорных объектов при плане 1 007,0 тыс.рублей исполнено 682,6 тыс.рублей. На составление землеустроительных дел и технических паспортов при плане 662,0 тыс.рублей исполнено 562,0 тыс.рублей. На оплату услуг по строительному контролю при плане 320,2 тыс.рублей исполнено 170,2 тыс.рублей. На содержание дорожных знаков при плане 230,2 тыс.рублей исполнено 146,4 тыс.рублей. На оплату услуг по экспертизе дорожного покрытия при плане 110,0 тыс.рублей исполнено 100,0 тыс.рублей. На оплату услуг по разработке единой дислокации технических средств и организации дорожного движения при плане 100,0 тыс.рублей исполнено 100,0 тыс.рублей. На оплату услуг по установке дорожных знаков при плане 347,6 тыс.рублей исполнено 97,6 тыс.рублей.

На оплату услуг по разработке проектов на строительство светофорных объектов при плане 190,0 тыс.рублей исполнено 90,0 тыс.рублей. На оплату услуг по разработке проектов на капитальный ремонт светофорных объектов при плане 90,0 тыс.рублей исполнено 90,0 тыс.рублей. На приобретение дорожных знаков при плане 310,7 тыс.рублей исполнено 60,7 тыс.рублей. За счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на строительство подъездных дорог к детским дошкольным образовательным учреждениям утверждено 30 462,6 тыс.рублей.

По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» в 1 полугодии 2015 года осуществлялось финансирование расходов по главному распорядителю бюджетных средств Администрация города Шахты. Всего по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» при плане на 2015 год 200 504,9 тыс.рублей исполнено 72 246,5 тыс.рублей.

По разделу «Образование» в 1 полугодии 2015 года осуществлялось финансирование расходов по главным распорядителям бюджетных средств Администрация города Шахты, департамент культуры города Шахты, департамент образования г. Шахты, департамент труда и социального развития Администрации города Шахты, департамент по физическому развитию и спорту города Шахты. По разделу «Образование» при плане на 2015 год 1 948 204,4 тыс.рублей исполнено 801 202,8 тыс.рублей. По разделу «Культура, кинематография» при плане на 2015 год 109 887,9 тыс.рублей исполнено 43 814,4 тыс.рублей. По разделу «Здравоохранение» при плане на 2015 год 55 917,3 тыс.рублей исполнено 27 438,2 тыс.рублей. По разделу «Социальная политика» при плане на 2015 год 1 652 603,3 тыс.рублей исполнено 946 976,0 тыс.рублей. По разделу «Физическая культура и спорт» при плане на 2015 год 69 304,6 тыс.рублей исполнено 3 273,4 тыс.рублей. По разделу «Средства массовой информации» при плане на 2015 год 1 940,9 тыс.рублей исполнено 1 381,7 тыс.рублей.

Обеспечивается открытость и доступность для граждан и организаций информации о деятельности по исполнению бюджета. На сайте «Финансовый портал города Шахты» функционирует раздел «Бюджет для граждан». В разделе в наглядной и доступной форме размещается информация об утвержденных на территории города ставках земельного налога и налога на имущество физических лиц, о сроках уплаты и нормативах отчисления налогов в местный бюджет, бюджет города, отчеты об исполнении бюджета, информация о текущем исполнении бюджета с приложением графических изображений основных показателей бюджета и другая информация.

Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Третий вопрос — «О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «О создании муниципального дорожного фонда муниципального образования «Город Шахты», выступил директор департамента финансов Д.А.Дедученко. В связи с поступлением обращения от департамента городского хозяйства о необходимости проведения работ по ремонту автомобильных дорог города Шахты, разработки ПСД на устройство дорожного удерживающего ограждения, установки и содержания дорожных знаков предложено пункт 3 приложения к решению Думы «О создании муниципального дорожного фонда муниципального образования «Город Шахты», дополнить подпунктом 15 следующего содержания: «в 2015 году в размере 6,5 процентов от земельного налога, поступающего в 2015году». Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Четвёртый вопрос — «О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «О бюджете города Шахты на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», выступил директор департамента финансов Д.А.Дедученко. В связи с изменением безвозмездных поступлений из областного бюджета в размере 45584,5 тыс.рублей, вносятся изменения в расходы местного бюджета. Предусмотрены субсидии областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в размере 10942,0 тысяч рублей, на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан — 45806,9 тыс. рублей, на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования — 8635,0 тыс.рублей и так далее. В результате изменений основные характеристики бюджета на 2015 год таковы: доходы — 4482965,9 тыс.рублей, расходы — 4684570,3 тыс.рублей, дефицит — (-) 201604,4 тыс.рублей. Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Пятый вопрос — «О внесении изменений в приложение к решению городской Думы города Шахты «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе муниципального образования «Город Шахты», выступил директор департамента финансов Д.А.Дедученко. Проект разработан в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством и Областным законом «О внесении изменений в статью 56 Областного закона «О бюджетном процессе в Ростовской области». Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Шестой вопрос — «О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «Об установлении земельного налога на территории города Шахты», выступил председатель КУИ А.Г.Юрьев. Внесение изменений вызвано изменениями, внесенными Федеральным законом от 04.10.2014 N 284-ФЗ в главу 31 «Земельный налог» Налогового кодекса РФ. В соответствии с пункт 2 статьи 389 не признаются объектом налогообложения земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома. Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Седьмой вопрос — «О внесении изменений в «Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Шахты на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», выступил председатель КУИ А.Г.Юрьев. Предложено внести в «Прогнозный план» объект недвижимости, нежилое здание на 1 этаже одновременно с земельным участком, по адресу: ул. Мировая Коммуна, 5. Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Восьмой вопрос — «О приеме безвозмездно в собственность муниципального образования «Город Шахты» остановочного пункта, расположенного по адресу: г.Шахты, ул.Индустриальная в районе остановки «Промышленная» (в город), выступил председатель КУИ А.Г.Юрьев. Предложено принять безвозмездно в собственность муниципального образования «Город Шахты» движимое имущество — остановочный пункт, расположенный по адресу: Ростовская область, г.Шахты, ул.Индустриальная в районе остановки «Промышленная», (в город) от Федорищевой Ирины Владимировны. Пункт установлен за счет собственных средств на основании согласования №18 от 30.09.2014г. на выполнение благоустройства территории. Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Девятый вопрос — «О приеме безвозмездно в собственность муниципального образования «Город Шахты» нежилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: г.Шахты, ул.Свободы,29. В соответствии со статьей 62 Устава муниципального образования «Город Шахты», утвержденного решением городской Думы г.Шахты от 8 ноября 2005 года № 106, решением городской Думы города Шахты от 27 октября 2011 года № 173 «Об утверждении «Положения о муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты», предложено принять безвозмездно в собственность муниципального образования «Город Шахты» от гражданки Дубовик Ольги Александровны имущество, расположенное по адресу: Ростовская обл., г.Шахты, ул.Свободы, 29: нежилое помещение (19,19а,20,20а) площадью 66,4 кв.м, земельный участок площадью 95кв.м. Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Десятый вопрос — «Информация об устранении недостатков проведения капитального ремонта инфекционного отделения №1детской городской больницы», выступил М.Ю.Олейников. Депутаты заслушали информацию, ещё раз прошлись по всем пунктам акта по результатам рабочего совещания по устранению недостатков проведения капитального ремонта инфекционного отделения №1 МБУЗ «Детская городская больница» г.Шахты Ростовской области от 20 июля 2015 года. Депутаты с неудовлетворением отметили, что вопросов остаётся больше, чем ответов, после бурного обсуждения было решено подготовить письмо на имя мэра Дениса Станиславова с просьбой взять под личный контроль ситуацию с завершением строительно-ремонтных работ в инфекционном отделении.
Одиннадцатый вопрос — «Информация о деятельности МКУ «Шахтыстройзаказчик» в части эффективного использования бюджетных средств по итогам 2-го квартала 2015 года», выступил директор МКУ «Шахтыстройзаказчик» Р.А.Карагодин. Депутаты заслушали информацию, задали ряд вопросов по деятельности МКУ «Шахтыстройзаказчик». Информация принята к сведению.