Социальный комитет в июле

23 июля на заседании комитета по социальной политике депутаты заслушали  пять вопросов, в том числе информацию о мерах, предпринимаемых департаментом здравоохранения по профилактике и контролю уровня заболеваемости ВИЧ - инфекцией в городе Шахты.

В работе комитета приняли участие депутаты, врио начальника Управления МВД России по городу Шахты, полковник полиции И.В.Кириченко, директор департамента здравоохранения С.В.Василькова, зам.директора департамента труда и социального развития Л.В.Чубенко, и.о.начальника отдела взаимодействия с федеральными структурами и казачеством Г.В.Попов, директор департамента образования Г.С.Мельникова, представители общественности, СМИ.

Первый вопрос — «Об отчете о деятельности полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Шахты в первом полугодии 2015 года», выступил врио начальника Управления МВД России по городу Шахты, полковник полиции И.В.Кириченко. В 1 полугодии 2015 года на территории города проведено 235 общественно — массовых и спортивных мероприятий, в том числе 6 митингов, в которых приняло участие около 250 тысяч жителей и гостей города Шахты. На охрану общественного порядка при проведении указанных мероприятий было задействовано в общей сложности 1850 сотрудников Управления МВД России по Г. Шахты.

Одними из значимых общественно-массовых мероприятий, проводимых на территории г. Шахты в истекшем году были  праздничные мероприятия, посвященные майским праздникам и «Дню Победы», в рамках которых на территории города были проведены реконструкция военных событий времен ВОВ и парад Победы по улицам города. В этих условиях приоритетом являлось взаимодействие с Администраций города, прокуратурой, следственным комитетом, Шахтинским городским судом и отделом ФСБ, опора на общественные организации правоохранительной направленности.

В истекшем периоде на территории города Шахты зарегистрировано на 0,6% больше преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких (по области рост на 5,3%).

В прошедшем году продолжила функционирование разработанная совместно с Администрацией г. Шахты в 2013 году система быстрого реагирования, о которой неоднократно говорилось на предыдущих отчетах. Кроме того, в истекшем периоде сотрудниками Управления МВД России проводилась разъяснительная работа с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, руководителями объектов различных форм собственности, в ходе которой рекомендовалось осуществлять установку камер видеонаблюдения на объектах, расположенных на территории города с возможностью обзора прилегающих улиц и проезжей части. В ходе проведения указанных мероприятий на территории города в настоящее время на 582 объектах установлены 1419 камеры наружного видеонаблюдения (охватывают прилегающие к объекту улицы и проезжие части) с сохранением данных на магнитных носителях.

В отчетном периоде на 21,8 % возросло общее количество выявленных сотрудниками ОВД наркопреступлений (95/78), в том числе на 15,4 % фактов незаконного их сбыта (15/13).

В отчетном периоде текущего года увеличилось количество зарегистрированных краж чужого имущества (713/441/; +61,7%), вместе с тем в результатах работы по раскрытию преступлений данной категории достигнуты значительные положительные результаты, количество раскрытых  увеличилось на 58,5% (477/301) раскрываемость увеличена до 68,5% (АППГ – 57,4%).

Позитивные результаты наметились по раскрытию квартирных краж: на территории города Шахты раскрыто – 77, для сравнения в Таганроге раскрыто всего 24 преступления данной категории, Новочеркасске – 34, Волгодонске – 27.В большинстве своем квартирные кражи совершаются путем отжатия металлопластиковых окон. В настоящий период времени из анализа оперативной обстановки можно сделать вывод, что серийные кражи имущества граждан на территории города Шахты не совершаются, хотя имеются разрозненные факты.

Не лучшим образом выглядит ситуация с кражами автотранспорта. При росте зарегистрированных (+28,6%) и раскрытых (+50%) преступлений данного вида, положительная динамика их раскрытия не обеспечена (56,2%; АППГ 60%). Также не достаточно эффективно была организована работа по раскрытию преступлений, связанных с угонами автотранспорта при снижении количества зарегистрированных преступлений (22/36% -38,9), снижена динамика раскрытых преступлений на 17,8 (37/45), не раскрытыми остаются 4 преступления (АППГ – 1), динамика +300%.

В 1 полугодии 2015 года сотрудниками Управления МВД России по г. Шахты выявлено 20 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, все преступления раскрыты. Из незаконного оборота изъято 12 единицы оружия, 293 единицы боеприпасов. Службой ЛРР во взаимодействии с другими подразделениями изъято 217 единиц оружия у лиц, не продливших разрешения на хранение, допускавших неоднократные нарушения. Аннулировано 8 лицензий у лиц, допустивших повторные правонарушения.

Одним из основных критериев работы уголовного розыска является раскрытие преступлений прошлых лет, т.е. принцип неотвратимости наказания. В 1 полугодии 2015 года раскрыто и направлено в суд 55 уголовных дел данной категории, из которых тяжких – 24: 1 убийство, 4 разбойных нападения, 4 факта мошенничества, 13 краж из квартир и домовладений граждан. Данные преступления совершались на территории г. Шахты начиная с 2005 года.

В части борьбы с преступностью в сфере экономики следует отметить, что в отчетном периоде удалось стабилизировать состояние оперативной обстановки по данному направлению деятельности и не допустить роста преступных посягательств.

За истекший период сотрудниками Управления МВД России по г. Шахты выявлено 7 фактов взяточничества и коррупционного мошенничества, общая сумма взяток составила 33500 рублей, средняя сумма взяток составила 6 700 рублей, из них: 2 факта получения взяток преподавателями Шахтинского Института (филиала) ФГБОУ ВПО «Южно-Российский Государственный Технический Университет (НПИ), 1 факт получения взятки преподавателем Донского государственного технического университета, 1 факт получения взятки заместителем директора по учебно-воспитательной работе вечерней (сменной) общеобразовательной школы № 6 г. Шахты и 4 факта дачи взятки сотрудникам Управления МВД России по г. Шахты.

В целях предупреждения, пресечения, раскрытия преступлений и принятия дополнительных мер, направленных на стабилизацию оперативной обстановки на территории города Шахты Управлением МВД России по  г. Шахты на постоянной основе проводятся плановые оперативно-профилактические мероприятия с задействованием максимального количества сил и средств Управления, а также приданных сил Главного управления МВД России по Ростовской области, ОМОН, общественных формирований города (казачества, добровольной народной дружины города).

Деятельность службы участковых уполномоченных полиции, занимает лидирующую позицию в части выявления и раскрытия преступлений среди подразделений, осуществляющих охрану общественного порядка. Работа данной службы характеризуется увеличением количества раскрытых преступлений на 38,5%, и увеличением средней нагрузки на одного участкового уполномоченного полиции по раскрытию преступлений (3,8/2,8; по области 3,4). Состояние оперативной обстановки по линии несовершеннолетних характеризуется тем, что в текущем году сотрудниками полиции выявлено 37 (АППГ – 36) преступлений, что на 2,8 % больше АППГ.

Сотрудниками ПДН оформлено 79 (АППГ – 77) административных материалов за продажу алкоголя несовершеннолетним. По факту повторной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним в истекшем периоде сотрудниками Управления МВД России по Городу Шахты было возбуждено 5 (АППГ – 5) уголовных дел по статье 151.1 УК РФ. За 6 месяцев 2015 года сотрудниками Управления МВД России по г. Шахты поставлено на профилактический учет 167 несовершеннолетних, помещено в ЦВСНП 22 (АППГ – 22).
Положение дел в сфере безопасности дорожного движения характеризуется сокращением общего количества дорожно — транспортных происшествий (62/67), а также снижением количества пострадавших (71/82) в результате данных дорожно — транспортных происшествий в том числе погибших при ДТП (6/8).

Причинами негатива в первую очередь являются дорожные условия, способствующие совершению ДТП; низкий уровень транспортной дисциплины участников дорожного движения; нарушение ПДД со стороны водителей транспортных средств и пешеходов. В рамках исполнения Федерального административного законодательства личный состав ОГИБДД Управления нацелен на профилактику и пресечение нарушений ПДД, привлечение нарушителей ПДД к ответственности, в том числе по оплате административных штрафов за нарушения ПДД, соблюдение принципа неотвратимости наказания за совершенное деяние.

Принимались меры по обеспечению безопасности дорожного движения, совершенствованию организации деятельности сотрудников Госавтоинспекции, усилению контроля за соблюдением законности при осуществлении надзорных и специальных разрешительных функций, совершенствованию организационно-штатного построения подразделений УМВД, кадрового и нормативно-правового обеспечения, внедрению технологий, сокращающих документооборот.

Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Второй вопрос — «О профилактике правонарушений, связанных с благоустройством и содержанием памятников, а также недопущением случаев вандализма в г.Шахты», выступили И.В.Кириченко и Г.В.Попов. За истекший период 2015 года на территории города Шахты фактов вандализма допущено не было. В период проведения религиозных мероприятий, посвященных «Вербному воскресению», «Пасхи Христовой», «Красной горки» на все кладбища и церкви города была выставлена физическая охрана из числа сотрудников Управления МВД России по г.Шахты, в том числе в ночное время суток на кладбищах города производилось патрулирование на служебных автомобилях с включёнными проблесковыми маячками. А в период подготовки и проведения праздничных мероприятий на территории города, посвященных 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, была организована круглосуточная охрана данных объектов, расположенных на территории города силами сотрудников Управления МВД России по г.Шахты. Также в охране памятников принимали участие силы народной дружины. Информация принята к сведению.

Третий вопрос — «О проводимой работе Департаментом труда и социального развития Администрации города Шахты по организации отдыха и оздоровления детей в 2015 году», выступила Л.В.Чубенко. Проводится работа по сбору заявок на компенсацию стоимости путевок на оздоровление детей за счет средств областного бюджета от организаций города. 68 крупным и средним организациям города направлены письма о необходимости подготовки заявок на компенсацию стоимости путевок на оздоровление детей сотрудников с участием средств организаций. 5 организаций сдали в ДТСР города Шахты заявки на компенсацию стоимости 46 оздоровительных путевок на сумму – 566,54 тыс. руб.

Согласно заявке, Министерством труда и социального развития Ростовской области ДТСР города Шахты выделена 31 оздоровительная путевка в ООО пансионат «Котлостроитель» Неклиновского района Ростовской области для детей в возрасте от 6-ти до 18–ти лет из малоимущих семей, находящихся в социально опасном положении, на общую сумму — 375,73 тыс. руб., а именно: 20 путевок в загородный стационарный оздоровительный лагерь; 11 путевок в санаторный оздоровительный лагерь. Для данной категории детей будет организован бесплатный проезд к месту отдыха и обратно за счет внебюджетных (спонсорских) средств.

Согласно Приказу МТСР РО от 19.01.2010г. №7 ДТСР города Шахты формируется и ведется единый информационный реестр получателей путёвок для детей и компенсаций за самостоятельно приобретенные оздоровительные путевки. На 01.07.2015 года внесены персональные данные по 783 несовершеннолетним детям города, оздоровившимся в отчетном периоде текущего года. В целях безопасности доставки организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления ДТСР города Шахты в своей работе руководствуется Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013г. №1177.Заключено Соглашение о взаимодействии с МБУЗ Детской городской больницей г.Шахты от 10.03.2015г., согласно которому для сопровождения организованных групп детей выделяются квалифицированные медработники.

Информация принята к сведению.

Четвёртый вопрос — «О мерах, предпринимаемых Департаментом здравоохранения, по профилактике и контролю уровня заболеваемости ВИЧ-инфекцией в городе Шахты», выступила С.В.Василькова. Подведя итоги 2014 года, анализируя показатели «дорожной карты», по инициативе Администрации города было подготовлено письмо за подписью первого заместителя мэра И.И.Медведева на министра здравоохранения РО с просьбой провести аудит с привлечением областных специалистов для углубленного анализа по заболеваемости ВИЧ-инфекции на территории г. Шахты.

Целью проведенного мероприятия должно было стать привлечение всех социальных партнеров муниципального образования для проведения профилактических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости ВИЧ-инфекции и увеличение уровня информированности населения. Круглый стол состоялся 3 июня 2015 года в Администрации города при участии первого заместителя главы Администрации города Шахты, главного врача  и заместителя главного врача по эпидемиологической работе ГБУ РО « Центр профилактики и борьбы со СПИД», директора департамента здравоохранения, главных врачей лечебных учреждений города, директоров департаментов образования, культуры, спорта, молодежной политики, председатель работодателей и предпринимателей города, руководители образовательных учреждений города, представители профсоюзных организаций и общественной палаты города.

Итогом проведения круглого стола стало предложение главного внештатного специалиста-эксперта МЗ РО по вопросам ВИЧ-инфекции/СПИД  Бекетовой Е.В. о создании городского межведомственного совета по вопросам борьбы с заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека , до 20.07.2015 года, который объединит в себе цели и задачи муниципального образования.   Работа по созданию совета в настоящее время начата, в состав Совета планируется введение представителей структурных подразделений социума, проект Постановления проходит процедуру согласования. Стоит отметить, что создание данных советов по области только планируется.

Мероприятия, проводимые Департаментов здравоохранения и медицинскими организациями по вопросам противодействия распространения ВИЧ-инфекции на территории города ежедневны и планомерны. Принимаются новые решения в организации работы, меняется системный  подход в работе с больными ВИЧ- инфекцией. Проводится скрининг населения. Ежемесячно осуществляется мониторинг. За последние годы увеличение количества  выявленных больных ВИЧ-инфекцией произошло за счет повышения охвата скринингового обследования жителей города, уязвимых групп населения (наркоманы, больные туберкулезом и ИППП, беременные женщины). В 2015 году план скрининга составил 33833 человека -15 % от общей численности взрослого населения, по состоянию на 01.07.2015 года обследовано 11286 жителей нашего города.  С целью повышения доступности и улучшения качества медицинского обслуживания больных ВИЧ-инфекцией в г.Шахты, во исполнение приказа МЗ РФ № 689н от 08.11.2012г. « Об утверждения порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека ( ВИЧ-инфекции)», во исполнение СП 3.1.5..2826 -10 « Профилактика ВИЧ-инфекции» на базе МБУЗ « Городская поликлиника № 1» с 10.04.2015г. создан на функциональной основе кабинет по работе с ВИЧ-инфицированными жителями города Шахты. Цель создания данного кабинета: организовать работу по медицинскому обслуживанию больных ВИЧ-инфекцией, проживающих на территории г.Шахты, определить приказом по ЛПУ ответственных лиц за проведение диспансерного наблюдения, в том числе за  своевременное получение АРВ препаратов, их хранение, учет и выдачу в соответствии с нормативными требованиями, обеспечить выполнение всех законодательных документов по обследованию, лечению и диспансерному наблюдению ВИЧ-инфицированных больных на территории г.Шахты,  обеспечить взаимодействие в работе с Центром согласно нормативным документам, в том числе явку больных ВИЧ-инфекцией для проведения иммунологического обследования.

Вопросы социально-значимых заболеваний, в том числе ВИЧ  — инфекции неоднократно обсуждались на социальном комитете городской Думы.  На территории города уже в течение 4-х лет проводится ежемесячная акция «Тихий Дон  — здоровье в каждый дом». По разнарядкам МЗ РО 08.05.2015 года на территорию города распределены  информационные материалы для использования при проведении информационных кампаний среди жителей города Шахты по информированию и обучению различных групп населения средствам и методам профилактики ВИЧ-инфекции: буклеты для молодежи, мигрантов, брошюры для родителей в количестве 5741 шт. На территории города все структурные подразделения социальной сферы  постоянно участвуют в действующей системе распространения знаний по формированию здорового образа жизни среди молодежи города в виде, круглых  столов, тематических конференций, семинаров, индивидуальных тестовых экзаменов, видео уроков, викторин, информаций в СМИ. Для свободного распространения среди посетителей в медицинских организациях города размещаются тематические информационные материалы в рамках областной программы. В настоящее время решается вопрос о показах видеороликов перед киносеансами в кинотеатрах.
Сегодня очевидно для всех, что усилиями одного здравоохранения проблемы борьбы с эпидемией ВИЧ-инфекции не решить —  нет средств  излечения от этого фатального заболевания. Не разработаны вакцина для предотвращения заражения. Единственное эффективное средство — информирование населения о путях передачи и способах предотвращения заражения вирусом иммунодефицита человека, что и будет являться основной целью  работы городского межведомственного совета по противодействию распространения ВИЧ- инфекции на территории нашего города с привлечением всех структурных подразделений.

На территории города действует план мероприятий по противодействию распространению ВИЧ-инфекции на территории г.Шахты в 2015 году при участии департамента здравоохранения г.Шахты, городского Центра здоровья, отдела по молодежной политики, Шахтинской Епархии, агитбригады медицинского колледжа, департамента образования, директоров МБОУ СОШ, главных врачей МБУЗ ( копия плана прилагается).  В настоящее время в городе зарегистрировано 532 ВИЧ-инфицированных, из них 3 детей. Умерло за эти годы 114 человек.   В сравнении с 2013г. в 2014г. заболеваемость ВИЧ выросла в 2,3 раза. Парентеральный путь передачи в г. Шахты составил -67,4%, тогда как по области -35,5%. Половой путь передачи составил в нашем городе — 31,4%, по области — 63,3%.Увеличения количества  выявленных больных ВИЧ-инфекцией произошло за счет повышения охвата скринингового обследования жителей города, уязвимых групп населения (наркоманы, больные туберкулезом и ИППП, беременные женщины). За 6 месяцев 2015 года выявлено 88 новых случаев ВИЧ-инфицирования, из них 74 мужчин и 14 женщин, находятся в местах лишения свободы 50 человек. Среди женщин 7 беременных, 5 родили, 2 – медицинские аборты. Возраст – от 26 до 46 лет. Умерло в первом полугодии 10 человек.

В условиях сложившейся эпидемиологической обстановки санитарно-эпидемиологическое благополучие населения города, в том числе распространение ВИЧ-инфекции, остается на контроле Администрации города и всех структурных подразделений.
Информация принята к сведению.

Пятый вопрос — «О ходе работ по ремонту МБОУ СОШ № 14», выступила Г.С.Мельникова. В 2012 году выполнен 1 этап капитального ремонта (усиление основания грунтов и несущих конструкций) здания школы №14. На выполнение указанных работ направлено 37639,6 тыс.рублей за счёт средств федерального, областного и местного бюджетов. В 2013 году администрацией города подготовлена сметная документация на завершение капитального ремонта, согласно которой сметная стоимость в текущих ценах составляет 38776,5 тысяч рублей. По результатам аукциона заключён муниципальный контракт с ООО «Донуглестрой» на сумму 36679,8 тыс.рублей. В 2014 году за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области выполнены работы на сумму 12813,3 тыс.рублей (областной бюджет — 10865,7 тыс.рублей, местный бюджет — 1947,6 тыс.рублей). Завершение работ планируется завершить в 2015 году. На эти цели в областном бюджете предусмотрены ассигнования в сумме 10119,4 тыс.рублей, софинансирование местного бюджета — 1813,9 тыс.рублей.

ООО «Донуглестрой» проступило к выполнению следующих видов работ: сантехнические работы, работы по отоплению и водоснабжению, работы по ремонту кровли. Для завершения работ по капремонту школы№14 по решению Думы выделены бюджетные ассигнования в размере 11366,7 тыс.рублей. Проведение аукциона планируется завершить до 1 августа 2015 года.
Информация принята к сведению.