Комитет по ЖКХ в ноябре

19 ноября в городской Думе состоялось заседание комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, рассмотрено восемь вопросов.

В работе комитета приняли участие депутаты, заместитель главы Администрации А.П.Глушков, директор департамента городского хозяйства О.Ю.Гилле, главный архитектор города А.М.Кулешов, начальник управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства А.В.Лотарев,  и.о.директора филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» А.В.Сорокин,  представители СМИ, общественности.

Первый вопрос — «О присвоении новых наименований элементам улично-дорожной сети на территории города Шахты», выступил главный архитектор города А.М.Кулешов. Постановлением Администрации г.Шахты №4103 от 24 июля 2015г. была утверждена документация по планировке территории по ул.Дачная в районе садоводческого товарищества «Прогресс». В связи с этим возникла необходимость присвоения наименования новому элементу планировочной структуры – территории жилой застройки по ул.Дачная в районе садоводческого товарищества «Прогресс», а также присвоения наименований элементам улично-дорожной сети на территории нового жилого района.

Кроме того, в Комиссию поступило обращение директора департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития с просьбой присвоить новые наименования элементам улично-дорожной сети на территории садоводческих товариществ «Прогресс» и «Березка» в связи с неоднократными заявлениями граждан по вопросам формирования земельных участков на территории вышеуказанных садоводческих товариществ. В связи с этим, 10 ноября 2015г. эти вопросы были рассмотрены на заседании Комиссии по топонимике. Членами Комиссии  были одобрены предложения о присвоении следующих наименований:

1) территории жилой застройки по ул.Дачная в районе садоводческого товарищества «Прогресс» присвоить наименование «жилой район «Надежда»».
2) на территории по  ул.Дачная в районе садоводческого товарищества «Прогресс»: переулок Лотарева, переулок Григоренко,  улица Скрёбова, бульвар  Жирякова, улица Макарова-Ракитина, переулок Вахонина, переулок Ярового.
3) на территории садоводческого товарищества «Прогресс»: 11 проездов Дачный, 4 проезда Трудовой
4)на территории садоводческого товарищества «Березка»: 23 проезда Березовый, 11 проездов Рябиновый.

Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Второй вопрос — «Информация о ходе реализации производственной программы ремонта магистральных и разводящих водопроводных сетей на территории города Шахты», выступил и.о.директора филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» А.В.Сорокин. В ноябре 2015 года заканчивается капитальный ремонт, выполненный  хозспособом: по замене водопровода диаметром 500мм ПНД  протяженностью 500 м.п. по ул Шевченко — ориентировочная сумма затрат составит 4359,159 тыс.рублей; по замене канализационного коллектора диаметром 315 мм протяжённостью 454,5 м.п. по пер.Крутой от жилого дома 5б, по ул.Стрельникова до пр.Победы Революции, г.Шахты, ориентировочно сумма затрат составит 1261,289 тыс.рублей. С учётом вышеперечисленных работ по итогам на 16 ноября 2015 года в рамках «Производственной программы» произведён капремонт инженерных коммуникаций по городу Шахты. Замена сетей инженерной инфраструктуры водоснабжения — 14428 м.п. (162%), водоотведение — 735 м.п. (56%). В рамках текущего ремонта также произведены работы: устранение порывов на водопроводных сетях — 11168 шт, устранение забоев на канализационных сетях 8182 шт, промывка канализационных коллекторов — 22977, ремонт водопроводных колодцев — 27шт, ремонт канализационных колодцев — 66 шт, установка крышек на водопроводных колодцах — 46 шт, установка крышек на канализационных колодцах — 261 шт.

По вопросу взаимодействия с управляющими компаниями города Шахты в части передачи материалов и труб для перекладки вводов в многоквартирных жилых домах филиал «Шахтинский» сообщает, за истекший период 2015 года произвёл работы по перекладке труб — аварийных вводов на многоквартирные жилые дома в количестве 15 шт.общей протяженностью 1033м.п., используя материалы и трубы как жителей, так и за счет средств ГУП РО «УРСВ».

Заслушав информацию, депутаты стали задавать А.В.Сорокину много вопросов, так как тема водоснабжения, порывов, бесконечных чопиков — это тема больная для всего города. Каждый из депутатов делился своими впечатлениями от общения с водоканалом, едины были во мнении — когда выходишь лично на директора предприятия — вопрос решается, когда звонишь другим работникам водоканала — реакция вялая, либо вообще никакой. Часто бывает, что люди не могут дозвониться ни на один из указанных телефонов диспетчера, что тоже вызывает раздражение.

Затем выступила жительница посёлка Аютинский Татьяна Васильевна Новикова и рассказала о работе водоканала с калькулятором в руках — о завышенных тарифах, о неправильном начислении сумм людям, которые осуществляли замену водомера и на протяжении месяца не платили по водомеру, а потом получили огромные счета, выставленные не по среднемесячному расходу воды, а по нормам плюс расходы на полив. Выступала Новикова так, что депутаты заслушались, а директору водоканала нечего было возразить. Отметила она и отписки, которые рассылает людям юридический отдел водоканала, вместо того, чтобы разбираться по существу. А депутаты, выслушав возражения директора и его совет разбираться в суде по конфликтным ситуациям, заявили о том, что это в корне неправильная позиция — не должно население сотнями идти в суды, надо так построить работу, чтобы вопросы водоснабжения решались в рабочем порядке, а не в судебном. И если уж на то пошло — то для того люди и выбирали народного избранника, депутата, чтобы ему делегировать решение своих насущных вопросов!

Обсуждение было бурным. В итоге членами комитета по ЖКХ даны ряд поручений. Депутатам городской Думы предоставить информацию о приобретении труб и предполагаемой замене участков водопровода в округах, информацию о незакрытых люками колодцах, согласовать графики работ водоканала в 1 квартале 2016 года. Филиалу «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» — предоставить документы, подтверждающие факт проведения проверок подключения «Шахтинского рынка» и «Шахтинского хлебозавода». Подготовить обращение в Правительство Ростовской области и к депутатам ЗС РО — о планах по выделению средств из областного бюджета на капитальный ремонт магистральных сетей водопровода в Шахтах. Провести проверку фактов, изложенных в обращении гражданки Т.А.Новиковой. Рекомендовать Администрации города рассмотреть вопрос принятия на баланс сетей, построенных хозспособом.

Третий вопрос — » Информация о ходе реализации производственной программы ремонта магистральных и разводящих водопроводных сетей на территории города Шахты», выступил и.о.директора филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» А.В.Сорокин. Депутатам был представлен отчёт о выполнении плана мероприятий по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения, мероприятий направленных на улучшение качества питьевой воды, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе снижению потерь воды при транспортировке. Информация принята к сведению.

Четвёртый вопрос — «Информация о ходе реализации муниципальной программы города Шахты «Оказание мер по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан» по мероприятиям: «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья» и «Очистка территории города Шахты от ветхого и аварийного жилья», выступил начальник управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства А.В.Лотарев. Из федерального бюджета поступили средства в виде межбюджетных трансфертов на лицевой счет города Шахты — в соответствии с согласованными Минэнерго РФ списками граждан на переселение 49 семей, в сумме 108 636,7 тыс. рублей. По состоянию на 10.11.2015г. переселено 47 семей, составом 154 чел. на сумму 104 264,5  тыс. руб. Остаток средств в сумме 4 372,2 тыс. руб. на переселение 2-х семей, договора долевого участия в строительстве которых (МУП КС и «Надежда-2») находятся на регистрации в Юстиции, до конца 2015г. будут освоены.

На 2016-2017 годы  федеральным законом от 01.12.2014г. №384-ФЗ по статье «Содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности» (программа ГУРШ) для Администрации города Шахты средства федерального бюджета не предусмотрены. С целью определения объема финансирования на 2016-2017 годы Администрацией города Шахты подготовлены письма в адрес Министерства энергетики Российской Федерации о выделении средств:

— в 2015 году в сумме 55 870,4 тыс. руб. на переселение 28 семей из ветхих домов, пострадавших от ведения горных работ, в соответствии с решениями судов.;
— в 2016 году в рамках планируемых межбюджетных трансфертов для завершение переселения включенных в проекты ликвидации 235 семей из ветхих домов, пострадавших от ведения горных работ, в сумме 443 122,1 тыс. руб.;
— в 2017 году дополнительные средства в сумме 1 104 334,5 тыс. руб. на переселение граждан из ветхих домов (519 семей), ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах ОАО «Ростовуголь», имеющих заключение СКП «ВНИМИ» и не включенных в проекты ликвидации шахт ОАО «Ростовуголь».

На снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности» средства Минэнерго РФ с 2013 года не выделяются. В настоящее время ликвидация расселенного ветхого жилого фонда является проблемой, имеющей первостепенное значение. По состоянию на 10.11.2015 года на территории города Шахты полностью расселены и подлежат сносу 413 ветхих дома, из них частных – 110 домов, многоквартирных – 303 дома. Администрация города Шахты обратилась в Минэнерго РФ с письмом о выделении в рамках планируемых межбюджетных трансфертов для муниципального образования «Город Шахты» средств в сумме 65 млн. руб. на снос расселенных ветхих домов.

По разделу «Оформление договорных обязательств с целью переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» на 2015 год предусмотрено освоить 136 463,7 тыс.руб., из них: ОБ – 125 773,4 тыс.рублей, МБ – 10 690,3 тыс.рублей. Средства предназначены для переселения  96 семей. По состоянию на 11.11.2015г. заключено договоров для 72 семей на сумму 95 243,1 тыс.руб.   Освоено 76 200,7 тыс.руб. (ОБ- 70 261,0тыс.руб., МБ 5 939,7  тыс.руб.). В связи с низкими темпами строительства домов по пр.Александровск-Грушевский,18а, 18б, ул.Искра 79, корп.3, договора по данным адресам были расторгнуты и в октябре заключены с другим застройщиком.

Кроме того, в связи с тем, что образовалась экономия средств по заключенным договорам, Правительством Ростовской области принято решение о внеочередном расселении 10 семей из дома, признанного аварийным в 2014 году,  грозящего обрушением. Лимиты бюджетных ассигнований по соответствующему коду бюджетной классификации будут доведены в конце ноября. После этого, будут заключены договора выкупа с гражданами, следовательно средства в размере около 12,1 млн.руб. будут освоены в декабре 2015 года.
Около 15,6 млн. руб. планируется экономия средств Фонда ЖКХ в связи со смертью граждан из состава семьи, что привело к приобретению меньшей площади жилых помещений, чем планировалось, а также в связи с  заключением договоров по более низкой цене (этап 2015г. был рассчитан с инфляцией по 36 000,0 за 1 кв.м. Заключение договоров от 33100 до 33700 руб.за 1 кв.м. в соответствии с приказом Минстроя на соответствующий квартал, в котором объявлялся аукцион).

В 2014 году постановлением Губернатора Ростовской области из областного бюджета г. Шахты выделены средства в сумме 363,5 тыс.рублей на снос четырех аварийных многоквартирных домов, по следующим адресам: ул. Обуховой, 65, ул. Ермакова, 24, ул. Красноглазова, 19, ул. Тагро, 3. На основании проведенного аукциона в электронной форме в декабре 2014 года осуществлен снос вышеуказанных расселенных аварийных жилых домов.

Управлением реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства совместно с МУП «Капитальное строительство» произведено обследование 56 многоквартирных аварийных жилых домов, включенных в программу переселения из аварийного жилого фонда и подготовлена сметная документация на снос МКД  на общую сумму 14,7 млн.рублей. Потребность в средствах на снос аварийных домов составляет 14,7 млн. рублей.

В 2015 году с Министерством строительства регулярно осуществляется переписка и подаются данные о расселенных домах, подлежащих сносу с плановой суммой средств на снос, которая определяется на основании подготавливаемой сметной документации, а также прогнозные данные на снос домов в последующие годы.

В настоящее время, рассматривается вопрос выделения средств в 2016 году, при условии софинансирования расходов на данные цели из местного бюджета. Если условия софинансирования город Шахты не устраивают, то Министерство предлагает финансировать снос исключительно за счет средств местного бюджета, в соответствии с заключенным соглашением о переселении граждан, в котором указано, что снос необходимо осуществлять за счет средств МБ. В этой связи 29.09.2015г. Администрацией г.Шахты было направлено письмо о готовности софинансирования расходов на снос расселенных аварийных домов в размере 15,2%, в соответствии с установленным уровнем софинансирования расходов.Таким образом, запрашиваемая сумма средств на снос 31 дома составляет 8 261,7 тыс.руб., из них ОБ – 7 005,9 тыс.руб., МБ 1 255,8 тыс.руб.

Информация принята к сведению.

Пятый вопрос — «Информация о ходе реализации муниципальной программы города Шахты  «Развитие элементов обустройства дорог «Светлый город» за 2014 -2015 годы и плановый период 2016 года», выступили заместитель главы Администрации А.П.Глушков и начальник отдела электроэнергетики МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты  Д.А.Мягкий. В рамках реализации программных мероприятий муниципальной программы «Развитие элементов обустройства дорог «Светлый город» в 2014 году были выполнены работы по ремонту и содержанию сетей уличного освещения по дорожным фондам и  по благоустройству, выполнены работы по строительству и реконструкции сетей уличного освещения: 42,05 км реконструкция сетей уличного освещения и 2,347 км. строительство сетей уличного освещения. В пределах утвержденного лимита по электроэнергии осуществлялось освещение улиц города. Разработана ПСД на строительство объектов электрических сетей наружного освещения поселка Рабочий г. Шахты Ростовской области, выполнено освещение ул. округа: пер. Пугачевский, пер. Народный, ул. Желябова, ул. Рожкова, ул. Дзержинского.
В сводной таблице депутатам был предоставлен полный отчет по работам, выполненным в ходе реализации муниципальных программ «Развитие элементов обустройства дорог «Светлый город» за 2014 — 2015 год, предоставлен план работ на 2016 год.
Информация принята к сведению.

Шестой вопрос — «Информация о ходе реализации муниципальной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов» в 2014-2015 годах и плановый период 2016 год», выступил  директор департамента городского хозяйства О.Ю.Гилле. Согласно муниципальной программы города Шахты «Капитальный ремонт многоквартирных домов», утвержденной постановлением Администрации города Шахты 30.09.2013г. №6232, за 2014 год на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов было освоено 49 842,397 тыс. руб., в том числе:
— средств областного бюджета – 34 843,391 тыс. руб.,
— средств местного бюджета – 6 245,527 тыс. руб.,
— средств собственников – 8 753,479 тыс. руб.

Отремонтировано 11 многоквартирных домов, общеполезной площадью 17 785,54 тыс. м2 .Выполнена замена 6 лифтовых оборудований, в 1 многоквартирном доме.  Во исполнение действующего законодательства и региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014-2049 гг., утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2013г. №803, сформирован краткосрочный план проведения работ по капитальному ремонту на 2015-2017 годы (постановление Администрации г. Шахты от 06.02.2015г. №755 «Об утверждении краткосрочного плана реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Шахты на 2014 – 2049 годы на 2015-2017 годы»).

В 2015 году запланировано проведения капитального ремонта общего имущества в 15 многоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта на общем счете регионального оператора.
Региональный оператор обеспечивает финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.
Так же региональный оператор осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Во исполнение краткосрочного плана по реализации Региональной программы 29.04.2015г.  НКО «Фонд капитального ремонта» Ростовской области были проведены открытые конкурсы по определению подрядных организаций. По итогам проведенных конкурсов определены 2 подрядные организации для выполнения капитального ремонта в 12 многоквартирных домах на общую стоимость работ  92 221 620,54 руб.

В 2016 году запланировано проведения капитального ремонта общего имущества в 37 многоквартирных домах, в том числе в 3 многоквартирных домах запланирована замена лифтового оборудования отработавшего нормативный срок службы. Собственники помещений в 36 МКД формируют фонд капитального ремонта на общем счете регионального оператора, собственники помещений в 1 МКД формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является ЖСК «Зоркий».
Информация принята к сведению.

Седьмой вопрос — «Информация о ходе проведения работ и соблюдению графика по вывозу мусора специализированными предприятиями и мерах, предпринимаемых контролирующими организациями по соблюдению «Правил благоустройства, чистоты и порядка в городе Шахты», выступил  директор департамента городского хозяйства О.Ю.Гилле.   Твердые бытовые отходы в г. Шахты вывозятся специализированными предприятиями согласно утвержденных маршрутов и графиков с определенной периодичностью.

Специализированными предприятиями, осуществляющими вывоз твердых бытовых отходов на территории города Шахты, являются МУП г. Шахты «Благоустройство» и ООО «Эко-Сервис». Предприятия, осуществляющие сбор и вывоз ТБО из контейнеров, осуществляют работы по содержанию контейнерных площадок: ежегодно ремонтируют контейнеры или заменяют их новыми; производят покраску контейнеров; устанавливают ограждение площадок.
Муниципальное унитарное предприятие г. Шахты «Благоустройство» осуществляет свою деятельность с 2011 года. Основным видом деятельности предприятия является вывоз твердых бытовых отходов (ТБО), крупногабаритных отходов (КГО) и строительного мусора на специализированные места для дальнейшего складирования и утилизации. Всего предприятие обслуживает 288 контейнерных площадок жилого фонда, бестарным способом обслуживается частный сектор в количестве 60000 лицевых счетов (абонентов), также предприятие обслуживает 810 юридических лиц.

Автопарк МУП г. Шахты «Благоустройство» состоит из 30 единиц техники. Пять спецмашин с боковой загрузкой осуществляют вывоз мусора из многоквартирного жилого фонда, 10 спецмашин с задней загрузкой производят вывоз мусора из частного сектора. Вывоз ТБО и КГО осуществляется по маршрутным листам. Для обслуживания частного сектора разработано 10 маршрутов, для многоквартирного жилого фонда – 5 маршрутов. У населения, проживающего в частном секторе,  периодичность составляет 2 раза в неделю, у многоквартирного жилого фонда – ежедневно. Средства из прибыли МУП г. Шахты «Благоустройство» направляются на вывоз крупногабаритных отходов.

ООО «Эко-Сервис» специализируется на вывозе отходов.  Для улучшения качества сбора и вывоза ТБО в 2013году   было приобретено пять мусоровозов объемами 17 куб. метров и 18 куб. метров, в том числе два мусоровоза для сбора бытовых отходов с контейнера объемом до 8 куб. метров. Всего предприятие имеет 6 собственных мусоровозов на базе КАМАЗ.

Для улучшения санитарного состояния города было установлено 268 евроконтейнеров. Общее количество контейнерных площадок, обслуживаемых предприятием составляет – 124 шт. Также ООО «Эко-Сервис» производит обслуживание частного жилого сектора. Способ вывоза ТБО для частных домовладений – бестарный. Всего в обслуживании предприятия находится 17000 лицевых счетов (абонентов) частного сектора. Кроме того, в обслуживании предприятия находятся 800 организаций. Вывоз ТБО и КГО осуществляется по разработанным маршрутным листам. Для обслуживания частного сектора разработано 5 маршрутов, для многоквартирного жилого фонда – 4 маршрута.

Основной причиной нарушения графиков вывоза мусора является износ спецтехники, к примеру, на МУП г. Шахты «Благоустройство» износ основной части автопарка составляет 80-90%. Имеет место захламленность контейнерных площадок в связи с выносом жителями мусора, не относящегося к ТБО (ветви деревьев, стройматериалы). В виду этого, предприятиям приходится затрачивать дополнительные средства для вывоза данного мусора.

Контроль по сбору и вывозу ТБО осуществляется плановыми объездами специалистов МКУ «Департамент ГХ». В случае обнаружения факта захламления контейнерной площадки, представителем МКУ «Департамент ГХ» направляется в адрес  мусоровывозящей организации (начальнику производственно-эксплуатационной службы) сообщение в письменной форме или в телефонном режиме о приведении ее в надлежащее состояние. При непосредственном обращении граждан по вопросу, связанному с уборкой твердых бытовых отходов, сообщение направляется немедленно в телефонном режиме. Также работа спецтранспорта на линии проверяется через навигационную систему GPS, которой он оборудован. Информация принята к сведению.

Восьмой вопрос — «О формировании в составе городской Думы постоянно действующего комитета по градостроительству, землепользованию и транспорту», выступил депутат, председатель комитета по МСУ и МП Евгений Николаевич Жадяев. Депутаты одобрили предложение по формированию нового комитета. Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.