Социальный комитет в феврале

18 февраля на заседании комитета по социальной политике депутаты заслушали  три вопроса, в том числе отчет о деятельности полиции УМВД РФ по городу Шахты в 2015 году.

В работе комитета приняли участие депутаты, заместитель начальника УМВД России по городу Шахты, полковник внутренней службы А.В.Болтенков, директор департамента здравоохранения С.В.Василькова, директор по физическому развитию и спорту С.В.Федосеев, представители общественности, СМИ. Первый вопрос — «Об отчете о деятельности полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Шахты в 2015 году», выступил А.В.Болтенков. Работа Управления МВД России по Городу Шахты в отчетном периоде была направлена на выполнение распорядительных документов МВД России и ГУ МВД России по Ростовской области. В целом принятые меры способствовали достижению положительных результатов определенных ведомственной оценкой, по итогам 2015 года Управление МВД России по г. Шахты заняло 1 место среди Управлений области. В 2015 году на территории города проведено 645 общественно-массовых и спортивных мероприятий, в том числе 13 митингов, в которых приняло участие около 500 тысяч жителей и гостей города Шахты. На охрану общественного порядка при проведении указанных мероприятий было задействовано в общей сложности 3150 сотрудников Управления МВД России по Г. Шахты и приданных сил ГУ МВД России по Ростовской области. В истекшем периоде на территории города Шахты зарегистрировано 2689 преступлений, что на 16,6% больше чем в 2014 году (2307), из них 638 преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, что на5,5% больше чем в прошлом году (605). Важнейшей задачей деятельности всех служб и подразделений Управления остается раскрытие преступлений против личности и прежде всего – убийств. В отчётном периоде на территории города совершено 17 убийств, раскрыто 15, нераскрытыми остались убийство Артамоновой А.Ю., возбужденное по факту ее безвестного исчезновения, и убийство Гилас С.В. В 2015 году на 21,5%увеличилось количество зарегистрированных краж чужого имущества (1296/1067), в раскрытии преступлений данной категории достигнуты значительные положительные результаты, количество раскрытых увеличилось на 43% (881/616), раскрываемость увеличена до 67,6% (АППГ – 61,6%). Позитивные результаты достигнуты по раскрытию квартирных краж: в истекшем периоде на территории города Шахты зарегистрировано 177, раскрыто – 130 таковых преступлений, для сравнения в Таганроге раскрыто всего лишь 48 преступлений, Новочеркасске – 72, Волгодонске – 50. В большинстве своем квартирные кражи совершаются путем отжатия металлопластиковых окон. Как пример хотелось бы отметить, что в ходе реализации оперативной информации и проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками Управления МВД России по городу Шахты был задержан гражданин «Н» (житель города Шахты), который был изобличен в совершении 11 преступлений. Кроме этого задержан гражданин «М» (житель города Шахты), который совершил 16 квартирных краж и гражданин «С» (житель города Новошахтинск), который совершил 54 квартирных кражи. Уголовные дела в отношении указанных граждан в 2015 году были направлены в суд. Рассматривая кражи автотранспорта, необходимо отметить, что при росте на 5,9 % зарегистрированных преступлений данной категории раскрыто их больше на 41,7%. Преступлений, связанных с угонами автотранспорта зарегистрировано на 32,3 % меньше, при этом не раскрытыми осталось10 преступлений. Не лучшим образом выглядит ситуация с мошенничествами (преступления, связанные с обманом и злоупотреблением доверия).В 2015 году зарегистрировано 200 таковых преступлений, раскрыто всего лишь 38, остаток нераскрытых преступлений составил 153, раскрываемость 19,9 %. Однако раскрываемость данного вида преступлений на один процент выше среднеобластного показателя. Проведенным анализом установлено, что мошенничества, совершаемые контактным способом, еще хоть как-то раскрываются, а преступления, совершаемые посредством сети интернет и мобильных телефонов раскрываются в единичных случаях. Единственным положительным примером является разработка в 2015 году гражданина «З», который посредством мобильной связи совершал мошеннические действия и была установлена его причастность к 8 эпизодам преступной деятельности. В истекшем периоде проведены рабочие встречи с представителями банков, на которых оговорены способы взаимодействия. Благодаря налаженному оперативному взаимодействию с представителями банков только за последнее время согласно полученной информации от работника банка удалось заморозить три денежных перевода граждан, которые стали жертвами мошенников, на сумму свыше 1 миллиона рублей. В январе 2016 года задержана цыганка, жительница Украины, которая мошенническим путем заставляла пожилых людей снимать деньги в банке. Пока установлено 3 эпизода преступной деятельности. Недостаточно эффективно была организована работа по раскрытию преступлений, связанных с повреждением имущества путем поджога, из 22 зарегистрированных преступлений раскрыто всего лишь 4. Необходимо отметить, что в текущем году совершено 6 преступлений, связанных с поджогами имущества ООО «Замок», которые имеют большой общественный резонанс. В отчетном периоде на 5,1 % возросло общее количество выявленных сотрудниками Управления наркопреступлений (184/175), вместе с тем на 5,7 % сократилось количество фактов незаконного сбыта наркотиков (33/35).Из незаконного оборота изъято почти 4 кг. наркотических средств и сильнодействующих веществ. В 2015 году сотрудниками Управления МВД России по г. Шахты выявлено 39 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, 34 из которых раскрыты. Из незаконного оборота изъято 33 единицы оружия, 340 единиц боеприпасов. Службой ЛРР во взаимодействии с другими подразделениями изъято 368 единиц оружия у лиц, не продливших разрешения на их хранение, допускавших неоднократные нарушения. Аннулировано 10 лицензий у лиц, допустивших повторные правонарушения. Одним из основных критериев работы Управления является раскрытие преступлений прошлых лет. В 2015 году раскрыто и направлено в суд 81 уголовное дело данной категории, из которых тяжких – 38: 1 убийство, 4 разбойных нападения, 4 факта мошенничества, 17 краж из квартир и домовладений граждан. Данные преступления совершались на территории г. Шахты начиная с 2005 года. В сфере экономики усилия личного состава ОЭБ и ПК были направлены на выявление фактов коррупции, хищения бюджетных средств, выявление и раскрытие тяжких и особо тяжких экономических преступлений, препятствующих развитию малого и среднего бизнеса. За истекший период сотрудниками Управления МВД России по г. Шахты выявлено 15 фактов взяточничества и коррупционного мошенничества, общая сумма взяток составила 43000 рублей, средняя сумма взяток составила 5 400 рублей, из них: 3 факта получения взяток преподавателями высших учебных заведений, 1 факт получения взятки директором и заместителем директора общеобразовательной школы, 2 факта получения взяток врачами и 5 фактов дачи взятки сотрудникам Управления МВД России по г. Шахты. Важным элементом стабилизации оперативной обстановки является обеспечение безопасности на улицах и в общественных местах. Однако, имеются упущения в организации охраны общественного порядка, в результате на территории города в общественных местах совершено 1121 преступление, что на 30 % больше, чем в АППГ (862), в том числе на улицах совершено 668 (АППГ – 554; +20,6%). В целях дальнейшей стабилизации оперативной обстановки на жесткий контроль взяты конечные результаты работы отдельной роты патрульно-постовой службы полиции по предупреждению преступности и профилактике правонарушений в общественных местах и на улицах, повышается эффективность маневрирования силами и средствами, с учетом складывающейся оперативной обстановки, к охране общественного порядка привлекаются добровольные объединения граждан правоохранительной направленности, представители муниципальной казачьей дружины и муниципальной инспекции. В ходе проведения специальных мероприятий осуществляются проверки питейных заведений, расположенных на территории города на предмет выявления преступного элемента, выявления и задержания лиц, причастных к совершению преступлений, находящихся в розыске. В рамках проводимых мероприятий проводится профилактическая работа с владельцами указанных заведений, на предмет соблюдения тишины и покоя граждан после 23-00 час. Деятельность службы участковых уполномоченных полиции занимает лидирующую позицию в части выявления и раскрытия преступлений среди подразделений, осуществляющих охрану общественного порядка. Работа данной службы характеризуется увеличением на 35,7% количества раскрытых преступлений, и увеличением средней нагрузки на одного участкового уполномоченного полиции по раскрытию преступлений (7,0/5,2; по области 6,3). Управлением совместно с Администрацией города, в текущем году введен в эксплуатацию участковый пункт полиции (ДК им. Артема по ул. 50 лет ВЛКСМ). Состояние оперативной обстановки по линии несовершеннолетних характеризуется тем, что в 2015 году сотрудниками полиции выявлено 63 преступления, что на 3,3 % больше АППГ (61). На 71,4% возросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения (12/7), на 33,3% несовершеннолетними, обучающимися в общеобразовательных учреждениях (32/24). Сотрудниками ПДН оформлен 131 (АППГ – 109) административный материал за продажу алкоголя несовершеннолетним. По факту повторной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним в истекшем периоде сотрудниками Управления МВД России по городу Шахты было возбуждено 6 (АППГ – 6) уголовных дел. Кроме того, в истекшем периоде в сфере нарушений правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе, сотрудниками полиции выявлено 393 административных правонарушения, изъято более 7000 литров алкогольной и спиртосодержащей продукции. За 12 месяцев 2015 года сотрудниками ПДН Управления МВД России по г. Шахты поставлено на профилактический учет 175 несовершеннолетних. При значительном количестве зарегистрированных транспортных средств (порядка 130 тысяч), положение дел в сфере безопасности дорожного движения характеризуется сокращением общего количества дорожно-транспортных происшествий (173/176), а также снижением количества погибших (18/24) в результате данных дорожно-транспортных происшествий. Причинами ДТП в первую очередь являются дорожные условия, способствующие совершению ДТП; низкий уровень транспортной дисциплины участников дорожного движения; нарушение ПДД со стороны водителей транспортных средств и пешеходов. Численность казачьей дружины в 2015 году составляла 23 дружинника, в том числе 7 дружинников конного взвода. Ежедневно при осуществлении мероприятий по охране общественного порядка, пресечении и выявлении преступлений, административных правонарушений дружинники казачьей дружины города несут службу с сотрудниками полиции, как в дневное, так и в вечернее время суток, согласно плана комплексного использования сил и средств Управления МВД России по г. Шахты. Ежедневно совместно с сотрудниками Управления МВД России по городу Шахты от 3 до 10 человек дружины заступают на охрану общественного порядка на территории города совместно с сотрудниками патрульно-постовой службы. В летний период времени представители казачьей дружины совместно с сотрудниками полиции и представителями МЧС России осуществляют дежурство на водных объектах и в лесных массивах, расположенных на территории города. В 2015 году дружинники казачьей дружины города Шахты приняли участие в раскрытии 112 преступлений, оказали содействие сотрудникам полиции в выявлении и документировании 2236 административных правонарушений. 396 дружинников участвовали в охране общественного порядка при проведении 67 общественно-массовых мероприятий, проводимых на территории города. Как недостаток в работе казачьей дружины города Шахты можно отметить низкую эффективность работы конного взвода в обеспечении охраны общественного порядка на территории города. Так в 2015 году представители конного взвода приняли участие в обеспечении охраны общественного порядка совместно с сотрудниками полиции при проведении реконструкции военных событий, приуроченной к 70 – летию Победы и проведении мероприятий, посвященных 200 — летию города Шахты. В рамах реализации требований Областного закона от 08.07.2014 № 184-ЗС «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Ростовской области» в городе Шахты в 2014 году была создана городская общественная организация охраны общественного порядка «Народная дружина города Шахты» без образования юридического лица. Первоначальная численность народной дружины составляла 25 человек. В целях увеличения численности народной дружины в 2015 году подобрано и принято в состав дружины 80 человек. По состоянию на 31 декабря 2015 года численность дружины составила 105 человек. За истекший период 2015 года 424 дружинника приняли участие в охране общественного порядка при проведении 58 общественно — массовых мероприятий и 95 приняли участие в 26 оперативно-профилактических мероприятиях, проводимых на территории города. Оказали содействие сотрудникам полиции в раскрытии 12 преступлений и документировании 167 административных правонарушений. В 2015 году продолжила функционирование система быстрого реагирования, о которой неоднократно говорилось на предыдущих отчетах. В настоящее время на 621 объекте установлено 1546 камер наружного видеонаблюдения, что значительно влияет на раскрытие неочевидных преступлений. На 1 января 2016 года штатная численность личного состава Управления МВД России по Городу Шахты составляет 568 единиц. Некомплект составляет 24 единиц или 4,2 %.В настоящее время проводится работа с гражданами, обратившимися в Управление МВД России по Городу Шахты с заявлениями о приеме их на службу в органы внутренних дел. На сегодняшний день имеется 7 вакансий в службе участковых уполномоченных полиции. Требования к кандидатам: обязательно высшее юридическое образование, прошедшие службу в вооруженных силах РФ, предпочтительно местные жители. Информацию об Управлении МВД России по г. Шахты также можно почерпнуть из интернет источников: с официального сайта «умвд-шахты.ру» и мобильного приложения «МВД Шахты», которым пользуются уже более 3 тысяч шахтинцев. Известно, что залогом любых положительных сдвигов является степень объединения усилий властных, правоохранительных структур и всего общества в целом. В 2015 году проблемы межведомственного взаимодействия неоднократно обсуждались в Администрации города, прокуратуре в рамках координационного совета, Городской Думе. Прорабатывалась система единого подхода и совместных действий по обеспечению правопорядка и общественной безопасности жителей города, устранению причин и условий способствующих совершению правонарушений. Надеюсь, что в текущем году по отдельным вопросам мы выработаем оптимальный алгоритм взаимодействия и дальнейшего конструктивного сотрудничества. Отчёт будет заслушан на заседании городской Думы. Второй вопрос — «О мерах, принимаемых департаментом здравоохранения Администрации города Шахты по борьбе с распространением ВИЧ-инфекции на территории муниципального образования «Город Шахты», выступила С.В.Василькова. В 2015 году отмечена тенденция роста заболеваемости ВИЧ-инфекцией в городе Шахты, выявлено 232 новых случаев заболевания. Рост заболеваемости связан с активизацией выхода эпидемически уязвимых групп в общую популяцию за счёт увеличения количества потребителей инъекционных наркотиков. Всего обследовано 32168 человек. В связи с ухудшением эпидситуации в городе Шахты было направлено письмо министру здравоохранения РО Т.Ю.Быковской с просьбой провести аудит с привлечением областных специалистов. Целью мероприятия было привлечение всех социальных партнёров муниципальных образований для проведения профилактических мероприятий , направленных на снижение заболеваемости. Был создан межведомственный совет по вопросам борьбы с заболеванием, утверждены его Положение, состав. Проведено первое заседание, утверждён перечень поручений, которые реализуются уже несколько месяцев. Это проведение анонимного анкетирования, демонстрация видеороликов, раздача профилактического материала, использование возможностей городского ТВ. Совместно с комитетом по молодёжной политике на площади Ленина проведена акция с раздачей рекламной продукции, опросом населения, выдачей сувениров. Учитывая тот факт, что количество инфицированных лиц среди населения в 3-5 раз выше числа официально выявленных больных, скрининг населения будет продолжаться. Выступили по данному вопросу депутаты, представители общественности. Высказались о том, что работа по предупреждению спида малозаметна в городе, её надо усилить, в том числе с помощью размещения информации на рекламных щитах. Говорили о том, что в ряде диагностических кабинетов города обследование на ВИЧ стоит 600 рублей, и многие жители даже не знают, что в государственных поликлиниках эта услуга бесплатна. Так что вопросов больше, чем ответов, а спид остаётся одной из самых коварных инфекций в городе. Информация принята к сведению. Третий вопрос — «О подготовке мероприятий по поэтапному внедрению в городе Шахты Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), включая финансирование муниципального центра тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта», выступил С.В.Федосеев. Во исполнение Указа Президента РФ №172 от 24 марта 2014 года о ВСФК «ГТО» заместителем главы Администрации города Шахты И.И. Медведевым 10.06.2015 года был утверждён план мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно – спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в том числе направленный на организацию массовых пропагандистских акций по продвижению комплекса ГТО. Постановлением Администрации города Шахты от 31.12.2015 № 7141 утверждена комиссия по вопросам внедрения и реализации Всероссийского физкультурно – спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в городе Шахты. На основании Приказа Минспорта России №954/1 от 01.12.2014 года «Об утверждении Порядка создания Центров тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта и Положения о них» на базе муниципального образовательного учреждения «Детско-юношеская спортивная школа № 5 г. Шахты Ростовской области» был создан Центр тестирования комплекса ГТО. За Центром закреплены 5 мест тестирования, из них: — на базе образовательного учреждения МБУ ДО ДЮСШ № 5 — легкоатлетический манеж, Дворец спорта, спортивное ядро со спортивными площадками имени «Красина»; на базе МУП « Александровский Парк Культуры и отдыха», рекреационная зона — пруд «ХБК». В мае 2015 года в рамках реализации Плана мероприятий «По поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно –спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»(ГТО) в городе Шахты» проведена «Единая декада ГТО» среди обучающихся общеобразовательных организаций в возрасте 11-15 лет, III и IV ступени. Количество участников мероприятий по реализации комплекса ГТО составило всего 720 человек. Для выполнения нормативов по уровню физической подготовленности были привлечены 38 специалистов в отрасли физической культуры, в том числе учителя физической культуры, а также 28 спортивных судей по видам спорта. Прошли мероприятия и на муниципальном уровне в зачет выполнения нормативов ВФСК «ГТО», это соревнования по плаванию «День побития рекордов» и «Олимпийский день бега». В календарный план физкультурно – оздоровительных и спортивно — массовых мероприятий на 2016 год включены следующие мероприятия: летний и зимний фестиваль ВФСК «ГТО»; соревнования по плаванию «Олимпийские надежды» в зачет выполнения нормативов ВФСК «ГТО», легкоатлетический пробег памяти Героя Советского Союза А.К. Горовца в зачёт выполнения нормативов комплекса ГТО; легкоатлетические соревнования «Олимпийский день бега» в зачёт выполнения нормативов комплекса ГТО, соревнования по пулевой стрельбе ДОСААФ в зачёт выполнения нормативов комплекса ГТО, всероссийский день ГТО. На сегодняшний день выделена одна ставка учреждению МБУ ДО ДЮСШ № 5 г.Шахты, наделённому полномочиями Центра тестирования, но необходимая потребность в кадрах Центра тестирования еще составляет два человека. Фактически прошли курсы повышение квалификации по программе «Судейство соревнований комплекса ГТО» 15 человек. В 2015 году новых спортивных площадок для подготовки и выполнения нормативов комплекса ГТО введено в эксплуатацию не было. При проведении физкультурно – оздоровительных и спортивно – массовых мероприятий Департаментом по физическому развитию и спорту города Шахты организовано дежурство машины скорой помощи. Наиболее значимым мероприятием муниципального уровня по пропаганде и выполнению нормативов комплекса ГТО стала «Единая декада ГТО». Также с целью пропаганды и продвижения ВФСК ГТО в рамках реализации плана мероприятий «По поэтапному внедрению ВФСК «ГТО» прошли городские соревнования по легкой атлетике «Олимпийский день бега», соревнования по плаванию «День побития рекордов». На сегодняшний день существует ряд нерешенных проблем связанных с осуществлением плана по внедрению и реализации Комплекса ГТО. Это отсутствие необходимого спортивного оборудования и инвентаря, отсутствие средств для оплаты работы судейской коллегии. Выступил по данному вопросу и помощник депутата ЗС РО И.Г.Шинкаря А.В.Борзенко, который присутствовал на областном мероприятии по вопросам внедрения ГТО и собрал объёмную информацию, которая будет полезна всем, кто нацелен сделать этот проект явью. Информация принята к сведению.