Состоялось 19-е заседание Думы
28 марта депутаты рассмотрели 20 вопросов, в том числе утвердили отчет о ходе реализации «Стратегии социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года «ДОНБАСС NEXT» за 2016 год.
В работе заседания приняли участие депутаты городской Думы, глава Администрации города Шахты Игорь Медведев, председатель Контрольно-счётной палаты Галина Аверкина, прокурор Евгений Петренко, депутат Законодательного Собрания Ростовской области Игорь Шинкарь, заместители главы Администрации, руководители департаментов, представители местных отделений партий, общественных организаций, СМИ, граждане.
Вначале работы заседания депутат Законодательного Собрания Ростовской области Игорь Шинкарь выполнил приятную миссию: вручил Благодарственное письмо ЗС РО Почётному гражданину города Шахты Анатолию Григорьевичу Рудю, отметившему недавно 80-летний юбилей!
Перед тем, как перейти к процедурным вопросам, председатель городской Думы — глава города Ирина Жукова и глава Администрации Игорь Медведев поздравили с Днём рождения депутата городской Думы Ромена Даллари!
Первый вопрос — «Об утверждении отчёта об исполнении бюджета города Шахты за 2016 год», выступил зам. главы Администрации по экономике и финансам Д.А.Дедученко. С учетом внесенных в 2016 году изменений, уточненные плановые назначения по доходам местного бюджета на 2016 год составили 4 474 647,2 тыс.рублей. Фактически в 2016 году в местный бюджет поступило доходов в сумме 4 394 228,2 тыс.рублей. Первоначальный план поступления налоговых и неналоговых доходов на 2016 год утвержден в сумме 1 255 515,2 тыс.рублей. С учетом внесенных в 2016 году изменений, уточненные плановые назначения по налоговым и неналоговым доходам местного бюджета на 2016 год составили 1 277 139,9 тыс.рублей. Фактически поступило в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов в сумме 1 274 257,8 тыс.рублей (99,8 процента от уточненного плана), что на 18 742,6 тыс.рублей больше первоначально утвержденного плана.
По объему поступления налоговых и неналоговых доходов в 2016 году город Шахты занимает 4 место среди 12 городских округов Ростовской области. По проценту фактического исполнения налоговых и неналоговых доходов за 2016 год к годовым плановым назначениям город Шахты занимает 7 место среди 12 городских округов Ростовской области. В 2016 году в местный бюджет поступило безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 3 142 271,0 тыс.рублей, при утвержденном плане 3 219 336,3 тыс.рублей.
Расходы. Исполнение бюджета города Шахты по расходам за 2016 год составило 4 376 121,0тыс.рублей, из них социальные выплаты гражданам 1 549 339,8 тыс.рублей, оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда 1 583 003,6 тыс.рублей, оплата коммунальных услуг 229 303,9 тыс.рублей, уплата налогов и сборов 180 736,2 тыс.рублей. Бюджет города Шахты имеет выраженную социальную направленность. Расходы социально-культурной сферы (образование, культура, кинематография, здравоохранение, социальная политика, физическая культура и спорт) на 2016 год утверждены в сумме 3 678 100,8тыс.рублей, что составляет более 81 процента в общем объеме расходов. Исполнение за 2016 год составило 3 618 443,0тыс.рублей.
Бюджет города Шахты исполняется по программной структуре на основе утвержденных Администрацией города Шахты муниципальных программ. На 2016 год расходы утверждены по 21 муниципальной программе в общей сумме 4 158 315,6тыс.рублей. Доля в общей сумме расходов составляет 93,6 процента. Исполнение за 2016 год по программным расходам составило 4 033 731,9тыс.рублей. Исполнение по непрограммным расходам составило 342 389,1тыс.рублей.
Отчёт Думой утверждён.
Второй вопрос — «О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «О бюджете города Шахты на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», выступила директор департамента финансов Л.А.Зуева. Проект решения подготовлен в связи с выделением городу Шахты средств областного бюджета из резервного фонда Правительства Ростовской области, необходимостью обеспечения софинансирования местного бюджета в целях дополнительного выделения субсидий областного бюджета, обеспечения софинансирования местного бюджета средствам областного бюджета из резервного фонда Правительства Ростовской области, в соответствии с установленным уровнем софинансирования, письмами (обращениями) главных распорядителей бюджетных средств.
С учетом перечисления в местный бюджет субвенций прошлых лет на осуществление мер социальной поддержки граждан и на осуществление полномочий по организации оказания жителям Ростовской области первичной медико-санитарной помощи на код неналоговых доходов «Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов» и последующим возвратом в областной бюджет вышеуказанных субвенций, изменение плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам на 2017 год отражается в сумме +327,4 тыс.рублей, в том числе по Департаменту труда и социального развития Администрации города Шахты +79,8 тыс.рублей, по Департаменту здравоохранения города Шахты +247,6 тыс.рублей.
Министерством транспорта Ростовской области и Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области произведены возвраты из областного бюджета в местный бюджет согласованных целевых остатков для использования в 2017 году на те же цели: на капитальный ремонт транспортной инфраструктуры в сумме 9 824,6 тыс.рублей и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 878,7 тыс.рублей.
С учетом выделения городу Шахты средств областного бюджета из резервного фонда Правительства Ростовской области, произведенного возврата из областного бюджета в местный бюджет согласованных целевых остатков, уведомлений по расчетам между бюджетами главных администраторов доходов областного бюджета вносятся изменения в безвозмездные поступления бюджета города Шахты на 2017 год: всего +25 369,9 тыс.рублей, в том числе иные межбюджетные трансферты на технологическое присоединение к электрическим сетям КНС №1 и КНС №2 по объекту «Строительство объектов канализации микрорайонов №3, №5 поселка им.Артема в г.Шахты Ростовской области» (резервный фонд Правительства Ростовской области) +14 994,0 тыс.рублей, возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет +10 375,9 тыс.рублей.
Основные изменения в расходы местного бюджета по главному распорядителю бюджетных средств Администрация города Шахты таковы:
— софинансирование местного бюджета субсидиям областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения +10 549,5 тыс.рублей (35 объектов протяженностью более 38 км);
— софинансирование местного бюджета субсидиям областного бюджета на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги +3 737,6 тыс.рублей;
— софинансирование местного бюджета субсидиям областного бюджета на обеспечение жильем молодых семей +84,2 тыс.рублей. С учетом обеспечения требуемого уровня софинансирования это позволит выдать свидетельства 2 молодым семьям;
Итого на технологическое присоединение к электрическим сетям КНС №1 и КНС №2 по объекту «Строительство объектов канализации микрорайонов №3, №5 поселка им.Артема в г.Шахты Ростовской области» +17 681,6 тыс.рублей;
Патриотическое воспитание подрастающего поколения на основе исторического опыта служения казаков Отечеству. Администрация города Шахты +264,0 тыс.рублей; проведение государственной экспертизы достоверности сметной стоимости сметной документации на снос аварийных домов (аварийных домов – 31). МКУ г.Шахты «Шахтыстройзаказчик» +317,4 тыс.рублей;
По письму Департамента по физическому развитию и спорту города Шахты рассмотрение вопроса о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на капитальный ремонт спортивного ядра им.Красина со спортивными площадками переносится на апрель 2017 года в связи с доработкой сметной документации.
С целью обеспечения сбалансированности бюджета уменьшаются зарезервированные средства по главному распорядителю бюджетных средств Департамент финансов Администрации города Шахты на 17 641,7 тыс.рублей
В результате изменений, в том числе с учетом дополнительного обращения Департамента по физическому развитию и спорту города Шахты, основные характеристики бюджета на 2017 год: доходы 4 394 613,7 тыс.рублей, из них налоговые и неналоговые доходы 1 325 788,2 тыс.рублей, безвозмездные поступления из областного бюджета 3 070 385,0 тыс. рублей, расходы 4 468 978,1 тыс.рублей, дефицит (без изменений) -74 364,4 тыс.рублей.
Изменения Думой одобрены.
Третий вопрос — «Об утверждении отчета о ходе реализации «Стратегии социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года «ДОНБАСС NEXT» за 2016 год», выступил директор департамента экономики В.О.Горшков. Реализация «Стратегии социально-экономического развития г.Шахты на период до 2020 года «ДОНБАСС NEXT» обеспечивается деятельностью Администрации города под руководством главы города и главы Администрации города, ее структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов во взаимодействии с организациями и общественными объединениями города. Основными инструментами реализации Стратегии являются муниципальные программы города Шахты и бюджет города Шахты.
В течение 2016 года на территории города реализовывались 24 муниципальные программы. По каждой из них проводится оценка, которая утверждается соответствующим постановлением Администрации города. На основании данных постановлений формируется сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ города Шахты за 2016 год. В 2016 году 96% муниципальных программ имеют итоговую оценку эффективности на уровне «высокий» или «удовлетворительный». Реализацию муниципальной программы города Шахты «Развитие объекта рекреационно-культурного назначения «Александровский Парк» на основании годовой оценки эффективности решено прекратить с 01.01.2017 года. Мероприятия по развитию территории «Александровского парка культуры и отдыха» будут предусмотрены в рамках других действующих муниципальных программ.
Сокращение индекса промышленного производства в 2016 году связано со снижением объема отгруженной продукции по ряду крупных и средних предприятий (суммарно на 5,7% по отношению к 2015 году). Основное влияние оказало снижение отгрузки по ведущему промышленному предприятию ООО «РЭМЗ», удельный вес которого составляет 40,9% от всей обрабатывающей промышленности. Наиболее крупные инвестиционные вложения в 2016 году обеспечили ООО «БТК Текстиль», ООО «ВОТЕРФОЛЛ ПРО», ООО «РЭМЗ», за счет ранее начатых проектов. Объем жилищного строительства превысил плановое значение. Объем введенного в эксплуатацию индивидуального жилищного фонда – 22,3 тыс. кв.м., многоквартирного жилищного фонда – 20,73 тыс. кв.м. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом также превысила плановое значение. Отмечается рост численности населения занимающихся физической культурой и спортом почти на 4 000 человек. Отчёт Думой утверждён.
Четвёртый вопрос — «Об утверждении «Отчёта о результатах приватизации муниципального имущества города Шахты за 2016 год», выступила и.о. председателя КУИ В.В.Мороз. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», решением Шахтинской городской Думы от 17 октября 2002 года №278 «Об утверждении «Порядка планирования приватизации муниципального имущества г.Шахты», решением городской Думы города Шахты от 29 октября 2015 года №25 «Об утверждении «Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Шахты на 2016 год», предложено утвердить «Отчёт о результатах приватизации муниципального имущества города Шахты за 2016 год» согласно приложению. Цена продажи имущества (руб. без НДС) составила 8 839 978,82 руб., цена продажи земельных участков (руб. без НДС) составила 1 788 436,52 рублей. По вопросу принято положительное решение.
Пятый вопрос -«О предоставлении в безвозмездное пользование без проведения торгов муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования города Шахты «Школа искусств» муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Шахты, ул.Пограничная, 47-в», выступила и.о. председателя КУИ В.В.Мороз. Предложено предоставить в безвозмездное пользование без проведения торгов муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования города Шахты «Школа искусств» закрепленное на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением г.Шахты Ростовской области «Средняя общеобразовательная школа №14 имени Героя Советского Союза И.К. Мирошникова» муниципальное имущество — нежилое помещение, часть литера «А», 1 этаж, комнаты № 25, 26, 33-34, общей площадью 185,3 кв.м. (по внутреннему обмеру), расположенное по адресу: г.Шахты, ул.Пограничная, 47-в. Цель пользования – для организации образовательной деятельности обучающихся, сроком на 3 года, время использования помещения четыре дня в неделю (понедельник, четверг с 13-00 до 17-50 часов, среда, пятница с 12-00 до 17-00 часов). По вопросу принято положительное решение.
Шестой вопрос — «О предоставлении в безвозмездное пользование без проведения торгов Шахтинской городской детско-молодежной общественной организации клуб восточных боевых искусств «Кумган» муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Шахты, ул.Панфилова, 42», выступила и.о. председателя КУИ В.В.Мороз. Предложено предоставить в безвозмездное пользование без проведения торгов Шахтинской городской детско-молодежной общественной организации клуб восточных боевых искусств «Кумган» закрепленное на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением г.Шахты Ростовской области «Средняя общеобразовательная школа №42» муниципальное имущество — нежилое помещение, часть литера «А», 2 этаж, комната №33, общей площадью 160,9 кв.м. (по внутреннему обмеру), расположенное по адресу: г.Шахты, ул.Панфилова, 42. Цель пользования – для организации спортивных занятий обучающихся, на неопределенный срок, время использования помещения вторник, четверг, суббота с 18 ч. 20 мин до 19 ч. 50 мин. По вопросу принято положительное решение.
Седьмой вопрос — «О предоставлении в безвозмездное пользование без проведения торгов Шахтинской городской детско-молодежной общественной организации клуб восточных боевых искусств «Кумган» муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Шахты, ул.Волошиной, 20», выступила и.о. председателя КУИ В.В.Мороз. Предложено предоставить в безвозмездное пользование без проведения торгов Шахтинской городской детско-молодежной общественной организации клуб восточных боевых искусств «Кумган» закрепленное на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением г.Шахты Ростовской области «Средняя общеобразовательная школа №23» муниципальное имущество — нежилое помещение, часть литера «А3», 2 этаж, комната №53, общей площадью 278,4 кв.м. (по внутреннему обмеру), расположенное по адресу: г.Шахты, ул.Волошиной, 20. Цель пользования – для организации спортивных занятий обучающихся, на неопределенный срок, время использования помещения: вторник, четверг, суббота с 17 ч. 00 мин до 18 ч. 20 мин. По вопросу принято положительное решение.
Восьмой вопрос — «О предоставлении в безвозмездное пользование без проведения торгов Шахтинской городской детско-молодежной общественной организации клуб восточных боевых искусств «Кумган» муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Шахты, ул.Пограничная, 47-в», выступила и.о. председателя КУИ В.В.Мороз. Предложено предоставить в безвозмездное пользование без проведения торгов Шахтинской городской детско-молодежной общественной организации клуб восточных боевых искусств «Кумган» закрепленное на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением г.Шахты Ростовской области «Средняя общеобразовательная школа №14 имени Героя Советского Союза И.К. Мирошникова» муниципальное имущество — нежилое помещение, часть литера «А», 1 этаж, комната №36, общей площадью 304,2 кв.м. (по внутреннему обмеру), расположенное по адресу: г.Шахты, ул.Пограничная, 47-в. Цель пользования – для организации спортивных занятий обучающихся, сроком на три года, время использования помещения: понедельник, среда с 17 ч. 00 мин. до 18 ч. 15 мин., суббота с 15 ч. 00 мин. до 16 ч. 15 мин. По вопросу принято положительное решение.
Девятый вопрос — «О предоставлении в безвозмездное пользование без проведения торгов Шахтинской городской детско-молодежной общественной организации клуб восточных боевых искусств «Кумган» муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Шахты, пр.Победа Революции, 11», выступила и.о. председателя КУИ В.В.Мороз. Предложено предоставить в безвозмездное пользование без проведения торгов Шахтинской городской детско-молодежной общественной организации клуб восточных боевых искусств «Кумган» закрепленное на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением г.Шахты Ростовской области «Средняя общеобразовательная школа №5 имени И.И. Горностаева» муниципальное имущество — нежилое помещение, часть литера: п/А,А, комната №21, общей площадью 193,2 кв.м. (по внутреннему обмеру), расположенное по адресу: г.Шахты, пр.Победа Революции, 11. Цель пользования – для организации спортивных занятий обучающихся, на неопределенный срок, время использования помещения: понедельник, среда, пятница с 16 ч. 00 мин. до 17 ч. 30 мин. По вопросу принято положительное решение.
Десятый вопрос — «О предоставлении в безвозмездное пользование без проведения торгов Ростовской Региональной Общественной Организации по Защите Животных «Центр Святобор» муниципальных нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Шахты, ул. 8-й километр, 1, кв. 1, 2, 3», выступила и.о. председателя КУИ В.В.Мороз. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 17.1. Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», решением городской Думы города Шахты от 27 октября 2011 года № 173 «Об утверждении «Положения о муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты», рассмотрев обращение Ростовской Региональной Общественной Организации по Защите Животных «Центр Святобор», предложено предоставить в безвозмездное пользование без проведения торгов на неопределенный срок Ростовской Региональной Общественной Организации по Защите Животных «Центр Святобор» муниципальное имущество:
— нежилое помещение, этаж: 1, площадью 36,0 кв. (по внутреннему обмеру), расположенное по адресу: г.Шахты, ул. 8-й километр, дом №1, кв. 1; нежилое помещение, этаж: 1, площадью 35,4 кв. (по внутреннему обмеру), расположенное по адресу: г.Шахты, ул. 8-й километр, дом №1, кв. 2; нежилое помещение, этаж: 1, площадью 34,0 кв. (по внутреннему обмеру), расположенное по адресу: г.Шахты, ул. 8-й километр, дом №1, кв. 3 — в целях организации центра временного содержания бездомных животных и регулирования их численности. Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты заключить с Ростовской Региональной Общественной Организации по Защите Животных «Центр Святобор» договор безвозмездного пользования в соответствии с данным решением. По вопросу принято положительное решение.
Одиннадцатый вопрос — «О внесении изменений в «Положение о муниципальной службе в городе Шахты»», выступила начальник отдела муниципальной службы Администрации И.В.Агалакова. Изменения предложено внести в соответствии с областным законом от 09 октября 2007 №786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», областным законом от 15 февраля 2008 № 872-ЗС «О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Ростовской области и должности государственной гражданской службы Ростовской области» и на основании Областного закона от 05 декабря 2016 №717-ЗС «О внесении изменений в отдельные областные законы». Изменениями устанавливается продолжительность дополнительных отпусков муниципальных служащих и вносятся изменения в порядок назначения государственных пенсий за выслугу лет. Изменения Думой утверждены.
Двенадцатый вопрос — «О внесении изменений в «Положение о Департаменте образования г.Шахты», выступила директор департамента образования г.Шахты Л.Б.Давыдова. Изменения предложено внести в соответствии со статьями 17, 37, 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 30, 37, 372, 38 Устава муниципального образования «Город Шахты».
В «Положении» статья 3 дополняется пунктами 71-73 следующего содержания:
71) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Шахты, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов в пределах компетенции Департамента;
72) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Шахты;
73) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в подведомственных учреждениях на территории города Шахты».
Изменения Думой утверждены.
Тринадцатый вопрос — «О назначении публичных слушаний по проекту решения городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Шахты», выступила начальник организационно-правового отдела городской Думы А.Ю.Сафронова. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект решения о внесении изменений в Устав муниципального образования должен пройти процедуру публичных слушаний, после чего, в случае его одобрения, будет вынесен на заседание городской Думы. В соответствии с выносимым на ваше рассмотрение проектом решения предлагается назначить публичные слушания на 10 апреля 2017 года и провести их в 15-00 малом зале Администрации города Шахты.
Решение о назначении публичных слушаний публикуется одновременно с проектом решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Шахты»» и таким образом дает отчет началу работы по исполнению окончательной редакции этого решения.
Необходимость внесения изменений продиктована изменениями в законодательство Российской Федерации и Ростовской области, а так же новеллой Федерального закона от 03.10.2003 № 131-ФЗ, вступившей и в силу с 9 января 2017 года и устанавливающей, что приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если такой срок не установлен, он определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего закона, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, учета предложений граждан по нему, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и не должен превышать шесть месяцев.
С учетом вышеизложенного, предлагается в статью 6 Устава города, устанавливающую вопросы местного значения:
в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2016 N 465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей» внести изменения, конкретизирующие понятие «организации отдыха детей в каникулярное время»;
в связи с истечением срока реализации (до 1 января 2017 года) исключить полномочия по предоставлению сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
внести редакционную правка, предусматривающую участие муниципального образования в минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений не только терроризма, но и экстремизма. Аналогичные изменения вносятся в статью 39, устанавливающую полномочия Администрации города Шахты.
Пункт 1 части 3 статьи 24 и часть 2 статьи 42Устава города изложить в соответствии с редакцией Федерального закона от 28.12.2016 N 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающей, что проект Устава муниципального образования и проект решения о внесении изменений и дополнений в него не выносится на публичные слушанья и не требует официального опубликования с одновременным опубликованием установленного порядка учета предложений ним, а также порядка участия граждан в его обсуждении, в случае если такие изменения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ростовской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. Новой редакцией части 5 статьи 42 устанавливается возможность обжалования отказа в государственной регистрации Устава города, решения о внесении в него изменений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Согласно нормам вышеназванного закона из положений части 2 статьи 33.1 исключается положение о праве решающего голоса председателя городской Думы — главы города Шахты при принятии решений, а так же вносятся изменения в нормы части 6 статьи 33.1 и части 7 статьи 37.3 устанавливающие должностных лиц, исполняющих полномочия соответственно председателя городской Думы – главы города Шахты или главы Администрации города Шахты в случае досрочного прекращения их полномочий либо применения к ним по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности.
В соответствие с рекомендациями Правительства Ростовской области приводится перечень должностных лиц, входящих в структуру аппарата Администрации города, из указанного перечня исключается первый заместитель главы Администрации. Эти изменения вносятся в статьи 37 и 37.1.
В соответствие с Областным законом от 29 декабря 2016 № 940-ЗС «О перечне муниципальных образований, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным» приводятся нормы статьи 45, регулирующей порядок подготовки муниципальных правовых актов. По вопросу принято положительное решение.
Четырнадцатый вопрос — «Об организации учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта решения городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Шахты», выступила начальник организационно-правового отдела городской Думы А.Ю.Сафронова. В соответствии со статьей 44 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава города Шахты проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении в него изменений и дополнений подлежит официальному обнародованию с одновременным опубликованием установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту и участия граждан в его обсуждении.
В связи с этим предлагается опубликовать «Порядок учета предложений по проекту решения городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Шахты», утвержденный решением городской Думы № 106 от 08.11.2005 г. и участия граждан в его обсуждении».
По вопросу принято положительное решение.
Пятнадцатый вопрос — «О признании утратившим силу решения городской Думы города Шахты «О делегировании председателю городской Думы города Шахты полномочий по предоставлению документов в Администрацию Ростовской области для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области», выступила начальник организационно-правового отдела городской Думы А.Ю.Сафронова. Изменения предложены в целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством. В частности, признается утратившим силу решение городской Думы города Шахты от 26 февраля 2009 года №559 «О делегировании председателю городской Думы города Шахты полномочий по предоставлению документов в Администрацию Ростовской области для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области». По вопросу принято положительное решение.
Шестнадцатый вопрос — «О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «Об утверждении количественных и персональных составов и избрании председателей комитетов городской Думы города Шахты шестого созыва», выступила начальник организационно-правового отдела городской Думы А.Ю.Сафронова. Предлагаемый вашему вниманию проект решения сформирован в соответствии со статьями 2, 3 Положения о комитетах городской Думы, согласно которым изменение персонального состава комитета основывается на предоставлении депутатом личного заявления и утверждается решением представительного органа. На основании поступившего 1 марта 2017 года заявления депутата городской Думы Правдюка Владимира Николаевича, сформирован проект решения, который предусматривал включение его в состав комитета по социальной политике. Проект был рассмотрен и одобрен 21 марта 2017 года комитетом по МСУ и МП. Вместе с тем, 21 марта текущего года в городскую Думу поступило заявление депутата Беззубцева Сергея Николаевича о выходе из состава комитета по МСУиМП и 22 марта от Гершмана Аркадия Лазаревича о выходе из состава комитетов по градостроительству и по бюджету, на основании которого в проект были внесены соответствующие изменения и изготовлена его окончательная редакция. По вопросу принято положительное решение.
Семнадцатый вопрос — «О награждении Почетной грамотой городской Думы города Шахты Рогова Владимира Ильича», выступил председатель комитета по МСУ и МП Е.Н.Жадяев. Предложено поощрить Почётной грамотой городской Думы города Шахты члена Общественного Совета, возглавляющего комиссию по инвалидам, члена Союза художников России Владимира Ильича Рогова — за плодотворную творческую деятельность на протяжении 50-и лет, организацию и проведение многочисленных художественных выставок в городе Шахты и за его пределами, работу с подрастающим поколением и воспитание плеяды учеников, положительный пример мужества и трудолюбия для всех людей с ограниченными возможностями. Владимир Ильич — инвалид-колясочник с детства, однако несмотря на физический недуг он сумел стать профессиональным художником и резчиком по дереву, изготовил сотни работ, которые высоко оценены как нашими соотечественниками, так и за рубежом. В.И.Рогов является автором «Шахтинской Ники» — символа победы и успеха, который теперь вручается на официальных мероприятиях достойным жителям города Шахты за различные достижения.
Владимир Ильич помогает молодым дарованиям, а у себя дома организовал арт-салон, где свои работы размещают шахтинские художники. Также в его арт-салоне показывают своё мастерство поэты, барды, артисты, он поистине является «покровителем муз». Владимир Ильич — добрый, отзывчивый человек, он всегда идёт навстречу просьбам и пожеланиям. К примеру, в настоящее время он начинает новый проект — будет проводить занятия с детьми и подростками с ограниченными возможностями из реабилитационного центра «Добродея». С его именем связаны многочисленные начинания, формировавшие художественную культуру Ростовской области. Владимир Ильич формировал первые творческие объединения непрофессиональных художников еще более четверти века назад. Большое влияние оказывал повсеместно на творчество профессионалов, объединявшихся вокруг него. Замечательный педагог, воспитавший немало учеников и последователей. По вопросу принято положительное решение.
Восемнадцатый вопрос — «О награждении Почетными грамотами городской Думы города Шахты Горцевского Андрея Григорьевича», выступил председатель комитета по МСУ и МП Е.Н.Жадяев. Предложено наградить Горцевского Андрея Григорьевича – депутата городской Думы города Шахты шестого созыва по одномандатному избирательному округу №25 – за значительный вклад в развитие и совершенствование местного самоуправления, успешное решение вопросов местного значения, определенных Уставом города Шахты, и в связи с празднованием Дня местного самоуправления. По вопросу принято положительное решение.
Девятнадцатый вопрос — «О награждении Почетной грамотой городской Думы города Шахты Даллари Ромена Ониковича, выступил председатель комитета по МСУ и МП Е.Н.Жадяев. Предложено наградить Даллари Ромена Ониковича — депутата городской Думы города Шахты шестого созыва по одномандатному избирательному округу №3 – за значительный вклад в развитие и совершенствование местного самоуправления, успешное решение вопросов местного значения, определенных Уставом города Шахты, и в связи с празднованием Дня местного самоуправления. По вопросу принято положительное решение.
Двадцатый вопрос — «О размещении памятной доски Кобылкину Евгению Владимировичу на фасаде здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г.Шахты Ростовской области «Средняя общеобразовательная школа №50″ по адресу: г.Шахты, Ростовская область, ул.Паустовского, 2-а», выступила директор департамента образования г.Шахты Л.Б.Давыдова. Предложено разместить памятную доску Кобылкину Евгению Владимировичу на фасаде здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г.Шахты Ростовской области «Средняя общеобразовательная школа № 50» по адресу: г.Шахты, Ростовская область, ул. Паустовского, 2-а в соответствии с проектной документацией, согласованной главным архитектором – директором департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития. По вопросу принято положительное решение.
