Комитет по экономике в феврале
19 февраля состоялось совместное заседание комитета по экономической политике, промышленности и инвестициям городской Думы города Шахты и постоянной комиссии по вопросам промышленности, предпринимательства, экологии и инвестиций Думы Новочеркасска.
В работе комитета приняли участие депутаты Дум города Шахты и Новочеркасска, глава Администрации города Шахты И.И.Медведев, председатель комитета по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и делам казачества Законодательного Собрания РО М.И.Щаблыкин, депутат ЗС РО Е.П.Стенякина, начальник отдела мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления Правительства РО В.В.Толмосов, заместитель главы Администрации города Новочеркасска по экономике, промышленности и транспорту И.В.Политика, директор ООО «НПК Ника» В.В.Ефремова, представители общественности, СМИ.
Участников совместного заседания поприветствовали председатель городской Думы — глава города Шахты И.А.Жукова, глава Администрации И.И. Медведев, мэр Новочеркасска В.В. Киргинцев, председатель Городской Думы города Новочеркасска Ю.Е.Лысенко.
Первый вопрос — «О практических результатах формирования инвестиционно-привлекательного имиджа города Шахты», выступил и.о. директора департамента экономики Администрации В.О.Горшков. Он рассказал о том, что обеспечивая мероприятия по привлечению инвесторов, департамент экономики озадачился вопросом: чем можно привлекать инвестора, в чем конкурентное преимущество города Шахты? Были сформированы инвестиционные площадки и началась осмысленная целенаправленная работа по привлечению инвестиций. На сегодняшний день это 26 площадок, информация о них в свободном доступе на различных информационных ресурсах.
Впервые реальной поддержкой для внутренних инвестиций был разработанный единый механизм оказания поддержки в форме частичного освобождения (50%) от уплаты земельного налога хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории города Шахты инвестиции. Это проекты ОАО «Шахтинский завод «Гидропривод» — на техническое перевооружение по замене технологического оборудования на литейном, заготовительном участках и участке механической обработки в сумме 75 000 тыс.рублей; ООО «Талосто-Шахты» — по запуску производства пиццы и прочих хлебобулочных изделий в сумме 26 500 тыс.рублей. Общая сумма предоставленных льгот — 1389,2 тыс. руб. Фактически, в течение 2011-2012 годов организациями вложено инвестиций в сумме 106 325 тыс.руб. ( при плане 101 500 тыс.рублей). В результате реализации проектов в 2012 году по сравнению с 2010 годом создано 96 рабочих мест. Отчисления по налогу на доходы физических лиц в местный бюджет за счет создания новых рабочих мест и роста заработной платы на предприятиях, увеличились на 1529,1 тыс. рублей.
Дальше пришло осознание, что льгота по налогу – значимая форма поддержки для инвесторов, но воспользоваться ею могут только те, кто уже оформил земельный участок. Как правило, большинство же инвесторов начинают спотыкаться на этапе вхождения на территорию через «административные барьеры». Возникла потребность в сокращении сроков прохождения документов при предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности незастроенных земельных участков для осуществления коммерческой деятельности. Процессы, касающиеся Администрации, были сокращены до 99 дней. Агентство стратегических инициатив оценило шахтинский проект и включило его в Сборник успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.
Сокращение срока обеспечивалось за счет параллельного запуска процедур и ручного сопровождения. Поэтому в определенный момент накопился целый портфель инициатив, которые нуждаются в сопровождении. Сейчас они объединены реестром «Экспресс-50». Реестр включает 22 инвестиционных проекта с общим объемом инвестиций более 10,0 млрд. руб., из них в 2015 году реализовано 7 инвестиционных проектов общей стоимостью 2,0 млрд. руб. В совокупности все перечисленные меры за все эти годы привели к следующему:
— в 2007 г. осуществлена модернизация производства облицовочной и напольной плитки ОАО «Стройфарфор» (210 млн. руб.), реализован инвестиционный проект по строительству производства по переработке металлолома ООО «Ломпром Ростов» (200 млн. руб.);
— в 2008 г. запущена 1-я линия мелкосортно-проволочного стана Ростовского электрометаллургического завода. Все последующие годы на заводе проводилась внутренняя модернизация, в 2012 году начато строительство 2-ой очереди. За все эти годы объем инвестиционных вложений по проекту составил 8,7 млрд. руб.
— в 2011 г.– реализован проект ООО «Талосто-Шахты» — перенос производства пиццы и прочих хлебобулочных изделий (73 млн. руб.)
— В 2012 г.- завершена реализация проекта «Реконструкция и расширение Шахтинской ГТЭС, ООО «Ситилайф-Росс» (2,7 млрд.руб.);
— в 2013г. – осуществлен ввод в эксплуатацию производства стальных профильных труб (прокатное производство) ООО Завод «Техмаш» (60 млн. руб.)
В 2014 г. запущено швейное производство, исполнитель проекта ОАО «БТК групп» (350 млн. руб.).
В 2015 году состоялся ввод проекта по производству высокотехнологичных тканей из синтетических волокон «ООО БТК Текстиль» (2 млрд. руб.). Данное предприятие в 2017 году планирует локализацию еще одного инвестиционного проекта на территории нашего города — производство текстильных красителей (стоимость проекта 361 млн. руб.).
В настоящее время на территории города Шахты реализуется инвестиционный проект «Строительство завода по производству биаксиально-ориентированной полипропиленовой пленки мощностью 60 тыс. тонн в год» стоимостью 5,4 млрд. руб. (инициатор проекта ООО «Вотерфолл ПРО»). В 1 квартале 2015 года состоялся запуск первого этапа производства оборудования и комплектующих для АЗС, АГЗС, АГНКС и нефтебаз научно-производственной компанией НИКА. Запуск второго этапа проекта планируется в первом полугодии 2016 года (общая стоимость проекта — 900 млн. руб.).
Информация принята к сведению.
Второй вопрос — «Информация о реализации инвестиционного проекта по строительству завода по производству оборудования и комплектующих для АЗС, АГЗС, АГНКС и нефтебаз», выступила директор ООО «НПК Ника» В.В.Ефанова. Она рассказала о том, что группа компаний «Шельф» занимается производством оборудования для АЗС, АГЗС, АГНКС нефтебаз и баз хранения сжиженного газа в течение 16 лет. За это время компания смогла занять достойные доли рынков в десятках стран. На предприятиях выпускается более 90 моделей раздаточных колонок для бензина, диз.топлива, керосина, пропан-бутана, природного газа, водорода, охлаждающих и омывающих жидкостей. Выпускаются более 100 моделей ёмкостей высокого давления для сжиженного газа, газовозы, бензовозы и десятки видов другой продукции. Предприятие вошло в число немногих производителей, разработавших и наладивших серийный выпуск кориолисных массомеров для сжатого природного газа.
Основные производственные мощности компании Шельф находились в Донецкой области, но после известных событий было принято решение организовать производство всего спектра продукции в городе Шахты. Идею поддержали Администрация города и «Агентство Инвестиционного развития» РО. Весь проект был разбит на несколько этапов. На первом этапе были выкуплены два старых цеха на пустых участках земли. Уже в конце марта 2015 года была выпущена первая продукция. На следующем этапе на аукционе были выкуплены три гектара земли и общая площадь предприятия выросла до пяти гектаров. В декабре 2015 года был запущен цех по производству комплектующих для компрессоров высокого давления. В январе 2016 года был введён в эксплуатацию цех топливно-раздаточного оборудования. В данный момент завершается проектирование ещё одного цеха — цеха сборки компрессоров для АГНКС. Строительство планируется начать в апреле и завершить в июле 2016 года.
В течение второго квартала 2016 года будут изготовлены опытные образцы полуприцепов для перевозки пропан-бутана , сжатого природного газа и аммиака. Уже изготавливаются газовозы на базе «Камаз». Уже заключены договоры на поставку продукции в Московский регион, Красноярский край, Казахстан, Белоруссию. Подготовлены контракты с Ираном, Афганистаном, Грузией, Арменией, Киргизией. После выхода на проектную мощность предприятие будут производить каждый год более тысячи резервуаров, двести модулей для продажи сжиженного газа, около полутора тысяч ТРК, сто пятьдесят комплексов АННКС, более семисот полуприцепов и другой автомобильной техники. Общий объем инвестиций, по последним подсчётам, составит около 800 млн.рублей и в итоге на предприятии «НИКА» будут работать 350 человек.
Информация принята к сведению.
Третий вопрос — «О деятельности Администрации города Новочеркасск по привлечению инвесторов и стимулированию инвестиционных процессов», выступил заместитель главы Администрации города Новочеркасска по экономике, промышленности и транспорту И.В.Политика. Он рассказал о наиболее успешных проектах, отметил инвестиционные преимущества своего города. Это развитая промышленная инфраструктура, крупный транспортный узел, объёмный научный потенциал. Для привлечения инвесторов в Новочеркасске был создан инвестиционный паспорт города, а затем инвестиционный парк на площади 219 гектаров с готовой инфраструктурой. Для привлечения иностранных инвесторов участвуют в выставках, форумах, используют возможности Торгово-промышленной палаты. Также осуществляют мониторинг потенциальных инвесторов по всей России, чтобы быть уверенными в том, что в город придут инвесторы с положительной репутацией. И.В.Политика отметил, что взаимодействие с коллегами в Шахтах будет взаимовыгодным, ведь дополнительная информация и обмен опытом всегда полезны.
Информация принята к сведению.
Четвёртый вопрос — «О развитии частно-государственного партнерства по привлечению инвестиций на примере города Новочеркасска», выступил председатель постоянной комиссии по вопросам промышленности, экологии и предпринимательства В.Ю.Маханьков. Теория без практики мало что значит, поэтому депутат привёл примеры частно-государственного партнёрства в реализации социальных проектов на территории города Новочеркасска. Рассказал о работе комиссии, о результатах взаимодействия с предпринимательским сообществом и инвесторами. Отметил, что пора «крупных проектов» скоро кончится и надо учиться работать с представителями малого и среднего бизнеса, активно привлекать их к сотрудничеству.
Информация принята к сведению.
Пятый вопрос — «О представлении рамочного плана мероприятий по реализации инвестиционного послания Губернатора Ростовской области 2015 года, как основы для дальнейшего принятия мер в муниципальных образованиях», выступил председатель комитета по экономической политике городской Думы города Шахты А.Л.Гершман. Вниманию присутствующих была предложена «дорожная карта» реализации Инвестиционного послания губернатора РО Василия Голубева. Этот рамочный документ был разработан городской Думой и департаментом экономики. В результате депутаты Шахт и Новочеркасска приняли документ к исполнению. А.Л.Гершман подробно остановился на реализации в Ростовской области проекта по строительству самого крупного на Юге России международного аэропорта, входящего в «сотню губернаторских инвестиционных проектов». Он отметил, что будущий мировой чемпионат по футболу привлечёт большой поток пассивных инвесторов-туристов со всего мира и надо воспользоваться этой ситуацией. А города Шахты и Новочеркасск не просто территориально приближены к аэропорту, это города мировой казачьей и спортивной славы. Ни одно мировое событие подобного уровня не обходится без организации экскурсионных программ для внутренних и иностранных туристов. Включение посещения наших городов в программу Игр 2018 года является реальным и уместным инвестпроектом для Ростовской области. И сегодня уже нужно проработать туристические маршруты, привести в порядок пути сообщения между нашими городами с учетом увеличения транспортного потока. Развитие инфраструктуры должно включать развитие гостиничных и развлекательных комплексов с учетом исторических особенностей наших городов.
Выступил перед собравшимися председатель комитета по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и делам казачества Законодательного Собрания РО М.И.Щаблыкин. Он отметил, что инвестпроектам должны помогать встать на ноги законы, а не «ручное сопровождение», которое может обернуться коррупцией. Он призвал местные власти обращать внимание и поддерживать не только пришлых, но и собственных инвесторов, помогать им стать на ноги.
В заключение совместного заседания его участники утвердили рамочный план мероприятий по реализации инвестиционного послания губернатора Ростовской области как основу для дальнейшего принятия решений на уровне муниципальных властей.
