Комитет по экономической политике в марте

23 марта депутаты рассмотрели 8 вопросов, в том числе о практике внедрения системы ЕГАИС на территории города Шахты.

В работе комитета приняли участие депутаты,  заместитель главы Администрации А.Н.Коренев, директор департамента экономики О.В.Горшков, начальник отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка А.А.Алексеев,  представители общественности, СМИ.

Первый вопрос — «Об утверждении «Отчёта о ходе реализации «Программы социально-экономического развития г.Шахты на 2011-2016 годы» за 2015 год», выступил О.В.Горшков. Реализация программы социально-экономического развития г. Шахты на 2011-2016 годы, обеспечивается за счет качественной реализации отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями Администрации муниципальных программ по курируемым направлениям. Общее исполнение программы, состоящее из исполнения реализуемых на территории города муниципальных программ, составило: 5056,67млн.рублей (96,02%), в том числе местный бюджет — 1261,58млн.рублей (94, 47%), областной бюджет — 2563,69 млн.рублей(96,47%), федеральный бюджет — 989,27 млн.рублей (99,58%), внебюджетные источники — 242,13 млн.рублей (84,83%). В ходе исполнения муниципальных программ обеспечивалась реализация различных проектов, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным или текущим ремонтом объектов. Контроль реализации программы осуществляется методом анализа достижения целевых индикаторов по результатам каждого из годов реализации программы. Таким образом, суммарная степень достижения утвержденных программой целевых индикаторов, отражает степень реализации программы социально-экономического развития города в отчетном году.

Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Второй вопрос — «Об утверждении «Отчёта о ходе реализации «Стратегии социально-экономического развития г.Шахты на период до 2020 года «ДОНБАСС NEXT» за 2015 год», выступил О.В.Горшков. В стратегии социально-экономического развития города, принятой решением городской Думы от 27.09.2012 г. № 296 «Об утверждении «Стратегии социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года «ДОНБАСС NEXT», сформулированы следующие цели долгосрочного социально-экономического развития города: повышение экономической конкурентоспособности муниципального образования; пространственное развитие города, как комфортной и безопасной среды обитания; повышение качества жизни населения. Реализация Стратегии обеспечивается деятельностью Администрации города под руководством главы города и главы Администрации города, ее структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов во взаимодействии с организациями и общественными объединениями города. Основными инструментами реализации Стратегии являются муниципальные программы города Шахты и бюджет города Шахты. В течение 2015 года на территории города реализовывались 24 муниципальные программы. По каждой из них проводится оценка, дается заключение об оценке эффективности реализации, которое утверждается соответствующим постановлением Администрации  города.

Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Третий вопрос — «О возможных направлениях социально-экономического развития города на основе анализа мероприятий действующей муниципальной программы «Экономическое развитие», выступил О.В.Горшков. В настоящее время на сайте Администрации есть раздел «Предприниматели и инвесторы», где представлена информация для всех потенциальных инвесторов. Раздел будет дополняться и модернизироваться. Ещё разрабатывался коммерческой структурой сайт «Бизнес. Шахты РФ», однако в настоящее время он не работает, так как за его обслуживание Администрации были выставлены слишком высокие счета. Департамент экономики ждёт от депутатов и предпринимателей города предложения по развитию города, все идеи, рекомендации будут учтены.
Заместитель главы Администрации А.Н.Коренев рассказал о том, что они не будут сидеть и ждать инвесторов, а намерены активно искать их, привлекать в Шахты, создавать условия для развития бизнеса.

Информация принята к сведению.

Четвёртый вопрос — «О внесении изменений в приложения 1 и 3 к решению городской Думы города Шахты «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в муниципальном образовании «Город Шахты», выступил А.А.Алексеев. Изменения предложено внести в связи с уточнением данных по адресам муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения, это техническая правка, без изменения перечня объектов.

Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Пятый вопрос — «О практике внедрения системы ЕГАИС на территории муниципального образования «Город Шахты», выступил А.А.Алексеев. В июне 2015 года вступил  Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон от 29.06.2015  № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» расширяющий перечень лиц, обязанных представлять сведения в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и устанавливающий срок исполнения ими обязанностей по передаче сведений в ЕГАИС.

На территории города Шахты отделом поддержки предпринимательства и потребительского рынка проводится работа по внедрению системы ЕГАИС. На официальном сайте Администрации города Шахты размещается актуальная информация, предоставляемая Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу по вопросам внедрения ЕГАИС, а также по вопросам реализации алкогольной продукции в предприятиях города Шахты.  В проведенных рабочих встречах (в режиме видеоконференции) по вопросам «Розница. ЕГАИС», «О ходе исполнения требований законодательства по подключению организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, к ЕГАИС и по проблемным вопросам декларирования объемов розничной продажи алкогольной продукции» принимают участие руководители организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В конце 2015 года было проведено расширенное совещание по вопросу внедрения ЕГАИС и журнала учета объемов розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также о результатах надзора по реализации алкогольной продукции в предприятиях города Шахты, в котором приняли участие представители Департамента потребительского рынка Ростовской области, Администрации города Шахты и более ста предпринимателей осуществляющих розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции.

По состоянию на 10.03.2016 года количество организаций, подключившихся к системе ЕГАИС, по муниципальному образованию «Город Шахты» составило 82,7%.  С 01.01.2016 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2015года №1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».  Данным документом утверждены Правила функционирования ЕГАИС, а также определены предельные сроки фиксации информации о закупке алкогольной продукции организациями розничной торговли.

В соответствии с текстом Постановления, организации розничной торговли должны не позднее 20 апреля зафиксировать в ЕГАИС продукцию, закупка которой произведена в первом квартале 2016 года.

В соответствии со статьей 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте влечет наложение административного штрафа. Вместе с тем организации, не подключившиеся к ЕГАИС в установленный срок и не передающие сведения об обороте алкогольной продукции, нарушают лицензионные условия, установленные статьей 8 Федерального закона № 171-ФЗ, что влечет аннулирование лицензии.

Информация принята к сведению.

Шестой вопрос — «О практике работы микрофинансовой организации «Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства г.Шахты», выступил А.Н.Коренев. Фонд создан в 1999 году. Учредителями фонда являются Администрация города Шахты и КУИ, это некоммерческая организация. Основной вид деятельности фонда — финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства посредством предоставления микрозаймов до 1 млн. рублей. Максимальный срок, на который педоставляется микрозайм, не может превышать 12 месяцев. Минимальный срок, на который предоставляется микрозайм, не ограничен. Микрозаймы обеспечиваются залогом недвижимого имущества, транспортных средств, оборудования, товара в обороте, имуществом, планируемым к приобретению в будущем на средства микрозайма. По состоянию на 10 марта 2016 года портфель МФО составляет 96565700 рублей. В течение 2015 года заключено 101 договоров микрозайма на общую сумму 83291200 рублей. За истекший период 2016 года заключено 13 договоров микрозайма на общую сумму 10280000 рублей.

Кроме того, фонд оказывает консультирование по вопросам государственной поддержки в виде субсидий (возмещение части затрат осуществлённых предпринимателем за определённый период). С ЦЗН заключено соглашение о взаимном сотрудничестве, договор о предоставлении организационно-консультативных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости безработных граждан.

Информация принята к сведению.

Седьмой вопрос — «О направлении вопросов о деятельности председателя городской Думы -главы города Шахты для включения их в отчёт о результатах ее деятельности в 2015 году», выступил А.Л.Гершман. Он сообщил, что по компетенции комитета по экономической политике вопросов от депутатов не поступило. Но в процессе доклада у депутатов остается возможность задавать интересующие их вопросы в рамках полномочий председателя городской Думы – главы города Шахты. Информация принята к сведению.

Восьмой вопрос — «О направлении вопросов о деятельности Администрации города Шахты для включения их в отчёт о результатах ее деятельности в 2015 году», выступил А.Л.Гершман. Он сообщил, что по компетенции комитета по экономической политике вопросов от депутатов не поступило. Но в процессе доклада у депутатов остается возможность задавать интересующие их вопросы в рамках полномочий главы Администрации города Шахты. Информация принята к сведению