Комитет по местному самоуправлению и молодёжной политике в сентябре

19 сентября члены комитета по МСУ рассмотрели 5 вопросов, в том числе - о внесении изменений в Положение о комитетах городской Думы города Шахты.

В работе комитета приняли участие депутаты, председатель КСП Г.В.Аверкина, заместитель главы Администрации по обеспечению жизнедеятельности А.П.Глушков, начальник отдела муниципальной службы И.В.Агалакова, председатель комитета по защите прав молодежи и нормотворческой деятельности Молодёжного парламента при городской Думы М.Ю.Сафонова, начальник организационно-правового отдела городской Думы А.Ю.Сафронова, представители общественности, СМИ.

Первый вопрос — «Информация  об исполнении решения комитета от 18.07.2017г. в части внесения изменений в Положение об административных участковых и целесообразности количества штатных единиц, а также о функциях и полномочиях должностных лиц территориальных отделов Администрации города Шахты», выступили заместитель главы Администрации по обеспечению жизнедеятельности А.П.Глушков и начальник отдела муниципальной службы Администрации И.В.Агалакова. В настоящее время на территории города Шахты действует постановление от 28.10.2011г. № 4817 «Об утверждении Положения об уличных комитетах Администрации города Шахты» (в редакции постановления № 6807 от 27.12.2012г.), которое в полной мере дает возможность принимать участие населению в решении вопросов местного значения. Согласно указанного постановления, цели и задачи уличного комитета, а также порядок образования отвечает требованиям, предъявляемым решению комитета городской Думы, и в полной мере может консолидировать и выражать общественное мнение, в связи с чем нецелесообразно вносить изменения в действующие положение об административных участковых.

Количество территориальных отделов – 6, в них работают 18 муниципальных служащих и 11 единиц  должностей для технического обеспечения деятельности. Весь функционал по исполнению полномочий органов местного самоуправления на подведомственных территориях распределен между 18-ю единицами муниципальных служащих ТО.

Во исполнение распоряжения Администрации г.Шахты от 03.08.2017 № 132 о/д «О мониторинге деятельности территориальных отделов Администрации» отделом муниципальной службы были проведены объезды территориальных отделов с целью диагностики загруженности специалистов.  Было выявлено следующее: из среднего расчета за 6 месяцев на 1 специалиста приходится:

— 149 обращений граждан; 26 обращений, поступивших из отдела обращений граждан; 19 сходов и (или) информационных встреч с населением; 11 материалов КУСП (книга учета совершенных правонарушений); 78 выездов на место по запросам смежных структур и ведомств; 158 запросов в различные структуры и инстанции; 162 консультации граждан, обратившихся в отдел; 18 дежурств (на водных объектах, по противопожарной безопасности, по несанкционированной торговле); 6 мероприятий ГО и ЧС; 6 субботников.

Не учтены массовые, праздничные мероприятия (подготовка, дежурство), участие в мероприятиях социальной сферы, участие в совещаниях, заседаниях комиссий и иных коллегиальных органов. Исходя из объемов работ, выполняемых по решению установленных задач, нагрузка на одного муниципального служащего (18 единиц) чрезвычайно высока.

По ходу обсуждения были заданы вопросы докладчикам. Так, депутат Р.О.Даллари поинтересовался, какова результативность территориальных отделов не на бумаге, а на деле, можно ли дать им больше полномочий, чтобы население поверило в то, что это и есть местная власть на местах, которая может решать любые вопросы?

А.П.Глушков рассказал о том, что ведётся активная работа по делегированию территориальным отделам не только решений локальных вопросов, но и распределению бюджетных средств. К примеру, каждому отделу выделяется по 1 млн.рублей, которые на совете с участием граждан будут израсходованы на решение самых острых проблем населения.

И.В.Агалакова добавила, что у начальников ТОА очень много полномочий и прав, вопрос не в этом, а в личном авторитете каждого из них! И это уже нарабатывается практикой, делами, взаимодействием с населением.

Помощник депутата ЗС РО И.Г.Шинкаря А.В.Борзенко поинтересовался, когда в городе будут косить амброзию? Это бич всего населения, тысячи людей страдают от аллергии, пьют таблетки и делают уколы. А вместе с тем амброзия растёт вдоль маршрутов общественного транспорта, около социальных учреждений.

Председатель КСП Г.В.Аверкина сказала о том, что пора разработать систему и спрашивать результат в соответствии с ней, понятно, что денег на покос травы во всем городе не хватает, но есть участки, которые должны быть выкошены обязательно, прежде всего, это магистральные линии дорог и городских транспортных маршрутов.

Депутат А.В.Скориков отметил, что таким подходом к делу департамент городского хозяйства сам создаёт проблемы там, где их быть не должно. Из года в год поднимается этот вопрос, пора определить первоочередные места покосов и строго следовать графику.

Информация принята к сведению, комитет передал комитету по ЖКХ для рассмотрения в октябре вопрос «Об итогах проведения работ по покосу карантинной растительности на территории города Шахты в 2017 году, порядке планирования и перспективах эффективного исполнения указанных работ в 2018 году».

Второй вопрос — «О внесении изменений в «Положение о выборах в Молодежный парламент при городской Думе города Шахты», выступила председатель комитета по защите прав молодежи и нормотворческой деятельности Молодежного парламента при городской Думе города Шахты М.Ю.Сафонова. Решением комитета по местному самоуправлению и молодежной политике от 21 сентября 2010 года была утверждена новая редакция «Положение о выборах депутатов Молодежного парламента при городской Думе города Шахты», которая установила, что выборы депутатов Молодежного парламента при городской Думе города Шахты осуществляются путем электронного опроса с помощью устройств мобильной связи по пропорциональной системе. Правом выдвигать списки кандидатов в депутаты Молодёжного парламента стали обладать  молодежные общественные объединения, действующие на территории муниципального образования «Город Шахты» не менее 1 года  Данная система также предполагает ротацию депутат  Молодежного парламента в случае невозможности выполнений им полномочий депутата молодежного парламента. Например, при переезде в другой город для получения высшего образования, трудоустройства и т.д. Даная норма доказала свою эффективность в течение трех созывов Молодежного парламента. Но осуществление ротации депутатов Молодежного парламента не возможно в том случае, если в списке кандидатов от общественной организации  находится 1 или 2 человека. В этой связи считаем целесообразным внести изменения в часть 4.5 стати 4, установив минимальный порог для выдвижения списков кандидатов в депутаты Молодежного парламента в количестве 3 человек.

Также, в целях соблюдения федерального законодательства, а именно Федерального Закона  «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ, предлагается  нормы  части 4.3 статьи 4 дополнить положением о необходимости предоставления кандидатами в депутаты Молодежного парламента согласия на обработку персональных данных и утвердить форму указанного документа. Кроме того в  Приложение №3 предлагается внести редакционные изменения, носящие   технический характер.

По вопросу вынесено положительное решение.

Третий вопрос — «О назначении дня голосования по выборам в Молодежный парламент при городской Думе города Шахты», выступила председатель комитета по защите прав молодежи и нормотворческой деятельности Молодежного парламента при городской Думе города Шахты М. Ю. Сафонова. Истекает срок полномочий депутатов Молодежного парламента при городской Думе города Шахты шестого созыва. Предложено назначить выборы  депутатов Молодежного парламента седьмого  созыва (2017-2020г.г.) на 15 ноября 2017 года. В соответствии с Положением о выборах депутатов Молодежного парламента при городской Думе города Шахты, голосование проводится с 9.00 ч. в назначенный день голосования до 19.00 ч. следующего дня. По вопросу принято положительное решение.

Четвёртый вопрос — «О внесении изменений в Положение о комитетах городской Думы города Шахты», выступила начальник организационно-правового отдела городской Думы А.Ю.Сафронова. В соответствии с частью 7 статьи 33 Устава муниципального образования «Город Шахты» городская Дума города Шахты решила предложено внести в «Положение о Комитетах городской Думы города Шахты», утвержденное решением городской Думы города Шахты от 22.02.2006 № 168, следующие изменения: увеличить срок предоставления пакетов документов к заседаниям комитетов с двух до семи дней и предоставить право председателю комитета, в случае выявления несоответствий в тексте предоставленных материалов по согласованию с председателем городской Думы – главой города Шахты уведомлять об этом должностное лицо подписавшее документ и его непосредственного руководителя.

Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Пятый вопрос — «О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «Об утверждении количественных и персональных составов и избрании председателей комитетов городской Думы города Шахты шестого созыва», выступила начальник организационно-правового отдела городской Думы А.Ю.Сафронова. В соответствии с письмами депутатов, предложено включить в состав комитета по градостроительству депутатов А.В.Тушминцева, А.А.Рябова, в комитет по местному самоуправлению депутатов Т.А.Хиникадзе, А.В.Тушминцева, А.В.Рябова, А.Б.Долгопятова. Помимо этого, в соответствии с предложением председателя городской Думы – главы города Шахты, высказанным на Совете городской Думы 18 сентября т.г., на заседании городской Думы будет определена кандидатура председателя комитета по социальной политике.

Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.