Комитет по ЖКХ в сентябре
20 сентября в городской Думе состоялось заседание комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, рассмотрено шесть вопросов, в том числе заслушали информацию о ситуации по утилизации отходов, накопившихся в ходе эксплуатации водоотливных комплексов.
В работе комитета приняли участие депутаты, председатель Контрольно-счётной палаты города Шахты Г.В.Аверкина, заместитель главы Администрации города Шахты по административным вопросам С.В.Галатов, зам.главы Администрации А.П.Глушков, зам.директора департамента городского хозяйства Е.Г.Моисеева, зам.директора департамента городского хозяйства Е.С.Савченко, директор МБУ «ЭВК» В.И.Литвинов, представители СМИ, общественности.
Первый вопрос — «Об эффективности решения органами местного самоуправления вопроса местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Город Шахты» в течение весенне-летнего периода 2017 года», выступил заместитель главы Администрации города Шахты по административным вопросам С.В.Галатов. С начала года на территории города Шахты произошло 66 пожаров, при которых погибло 11 человек, травмы и ожоги получил 1 человек. Произошло 878 загораний мусора, общей площадью 7,4 га, а также 4 загорания сухой растительности площадью 1500м2. За аналогичный период 2016 года произошло 80 пожаров, при которых погибло 8 человек, травмы и ожоги получили 7 человек, а также произошло 419 загорания мусора, общей площадью 2,93га, и 10 загораний сухой растительности площадью 3670м2.
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года произошло уменьшение количества пожаров на 23%, уменьшение количества травмированных при пожарах людей (на 6 человек). Но, к сожалению, увеличилось количество погибших при пожаре людей (на 3 человека). Количество случаев загорания мусора возросло больше чем в два раза (878 против 419).
Основными причинами гибели людей явились: нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации отопительных электроприборов; неосторожное обращение с огнем.
В целях недопущения увеличения количества пожаров и гибели людей и недопущения сжигания мусора и сухой растительности:
— проведено 92 схода с населением, на которых рассматривался вопрос о мерах пожарной безопасности, предупреждению возникновения несанкционированных свалок мусора, недопущению сжигания сухой растительности проинформировано 1694 человек. Распространено 3840 агитационных материалов (памяток, листовок и т.д.) по данной тематике;
— на рынках города (Центральный и Артемовский), а также в гипермаркетах «Лента» и «Магнит» ежедневно транслируются радиообращения через громкоговорящие устройства, по вопросам информирования населения о мерах пожарной безопасности, недопущению выжигания сухой растительности;
— в средствах массовой информации, по телевидению на 33 канале организована подача информации о мерах пожарной безопасности (12 телесюжетов); через местные газеты, а также интернет порталы было размещено 48 публикаций, статей, заметок о мерах пожарной безопасности.
С целью контроля за недопущением выжигания сухой травянистой растительности межведомственными группами ежедневно проводится объезд территории города, в соответствии с «Графиком дежурства межведомственных оперативных групп по реагированию и недопущению выжигания сухой растительности и мусора на территории муниципального образования «Город Шахты» в период с 10.03.2017г. по 30.09.2017г.», утвержденным 03.03.2017г.
Для оказания помощи по ликвидации возгорания лесного пожара в Усть-Донецком районе с 18 по 20 августа было выделено 13 человек личного состава (казачья дружина и спасатели). Также для этих целей выделены три автоцистерны, которые по настоящий момент находятся на ликвидации пожара.
Специалистами территориальных отделов совместно с административными участковыми проводится активная работа по предупреждению возникновения несанкционированных свалок мусора, в том числе путем доведения до граждан и организаций требований, установленных «Правилами благоустройства, чистоты и порядка в г.Шахты», утвержденных решением городской Думы г.Шахты от 24.11.2017г. №187.
Согласно ст.4.5 (Нарушение порядка действий по предотвращению выжигания сухой растительности) Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», за сжигание мусора и сухой травы, должностными лицами Администрации города составлено 70 протоколов об административном правонарушении, с наложением штрафов на сумму 147 000 рублей.
Члены комитета задали ряд вопросов С.В.Галатову. В частности, депутат Д.В.Федоров поинтересовался, когда будет обеспечена пожарная безопасность на городском рынке? С.В.Галатов ответил, что нарушения зафиксированы и предписания по их устранению выданы. Но, к сожалению, пока предписания не выполняются.
Также по вопросу пожарной безопасности на городских рынках высказались депутаты и представители общественности, выразив озабоченность существующим порядком дел. Председатель городской Думы — глава города Шахты Ирина Жукова, подытоживая все выступления на эту тему, сказала:
— Хотелось бы увидеть положительный результат! Население волнуется. Проверьте наличие пожарных гидрантов на рынках, люди должны быть уверены в своей безопасности.
Также был затронут вопрос тарифов на вывоз мусора, возможности существующего полигона и перспектива строительства нового полигона. Информацию на эту тему депутаты попросили представить на заседание комитета в октябре.
И по итогам комитета были сформулированы ряд поручений Администрации.
Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.
Второй вопрос — «О ситуации по утилизации отходов, накопившихся в ходе эксплуатации водоотливных комплексов», выступил директор МБУ «ЭВК» В.И.Литвинов. Комплекс водоотлива и очистных сооружений ш. «Глубокая» находится в эксплуатации с октября 2002 года. Очистные сооружения шахтных вод на комплексе запущены в работу в декабре 2006 года. Среднегодовой приток, в соответствии с рабочим проектом, на комплексе составляет 850 м3/час (7 446 000 м3 в год). В процессе очистки шахтных вод на комплексе за год образуется (по проектным данным) около 1760 м3 илового осадка 30% влажности (отходы IV класс опасности). В качестве временного накопителя осадка, до его полного заполнения, использовался 4-х секционный шламонакопитель бывшей ГОФ им. Артёма с полезным объёмом V=11 520 м3.
После заполнения шламонакопителя, из-за отсутствия места складирования, иловый осадок размещается в пруде – отстойнике №1, что уже привело к уменьшению полезного объема прудов и сокращению общего времени отстоя шахтной воды с 5 суток до 3,5 суток. В первом и втором прудах скопилось более 30000 м3 илового осадка. Сложившаяся ситуация приводит к снижению качества очистки шахтных сточных вод сбрасываемых в реку Кадамовка. Для временного складирования отходов мог бы использоваться иловый пруд №5 ёмкостью 48000 м3, но он недостроен – отсутствуют гидроизоляция и укрепление откосов.
В соответствии с природоохранным законодательством накопление отходов производства на промплощадках предприятия допускается не более 11 месяцев. Дальнейшее накопление или складирование отходов называется хранением, а оно возможно при наличии лицензии, внесенного в государственный реестр хранилища отходов, специально обученного персонала, оформлении соответствующих документов. Кроме этого, при хранении отходов должна осуществляться плата за негативное воздействие, которая с 2017 года составляет 635,9 руб./т за год.
На заседании комитета по ЖКХ в марте т.г. МБУ «ЭВК» г. Шахты было поручено сделать запросы в проектные организации на разработку проектной документации доработки илового пруда №5 и получить коммерческие предложения. Стоимость проекта «доработки» илового пруда №5, с накоплением осадка (отхода) до 11 месяцев, в соответствии с полученными коммерческими предложениями, составит: ООО «Дизайнстройпроект», г. Шахты ≈ 3,37 млн. рублей; ООО «Экостройпроект», г. Пермь ≈ 4,59 млн. рублей; ООО «Ингео», г. Шахты ≈ 2,40 млн. рублей.
В случае хранения отходов более 11 месяцев потребуется прохождение проектом государственной экологической экспертизы на федеральном уровне, стоимость такого проекта, по предложению ООО «Экостройпроект» (г. Пермь) составит уже 8,2 млн. рублей. Остальные проектные организации, подавшие свои коммерческие предложения, такой проект выполнить не могут.
Комплекс водоотлива и очистных сооружений ш. «Южная» введен в эксплуатацию 20.12.2005 г. В состав комплекса входит водоотлив с погружными насосами, перекачная станция шурфа №5 ш. «Южная» и очистные сооружения, со среднегодовой производительностью 600 м3/час (5 256 000 м3 в год). Согласно рабочему проекту, в год на комплексе образуется около 370 м3 илового осадка 30% влажности. В первом пруду-отстойнике скопилось около 4000 м3 осадка, что составляет около 32% полезного объема. Во временном иловом пруду накоплено 2600 м3, при полезном объеме V=2800 м3.
Всего на комплексах скопилось около 54000 м3 отходов (влажность осадка составляет от 30% до 95%; уд. вес около 1,25 т/м3). Эти объемы образовались в результате деятельности предприятий, ранее обслуживающих комплексы до 2012 года и работы МБУ «ЭВК» г. Шахты в период с 2012 г. по настоящее время.
МБУ «ЭВК» г. Шахты разработало для илового осадка паспорт отхода производства, образующегося при обезжелезивания воды методом аэрации и отстаивания (ФККО – 7 10 241 01 39 4).
В Ростовской области уже существует предприятие, имеющее лицензию на утилизацию данного вида отхода. Это ООО «Фонд «Экология Дона», входящее в Ассоциацию «Экология Кавказа». Предприятие направило в МБУ «ЭВК» г. Шахты коммерческое предложение на транспортировку и утилизацию этого отхода, которое составляет 930 рублей за 1 тонну. Для обеспечения работы КВ и ОС ш. «Южная» необходимо вывезти из временного илового пруда осадок. Для этого потребуется 2,5 млн. рублей.
Вопрос вызвал бурное обсуждение, ведь дополнительные расходы на указанные нужды в городском бюджете не планировались. Предложено вернуться к рассмотрению этого вопроса в феврале 2018 года.
Информация принята к сведению.
Третий вопрос — «Информация о сроках и графике выполнения работ по выборочному капитальному ремонту на водоводе направления «3ШДВ — г.Новошахтинск» в период с сентября по декабрь 2017 года», выступила зам.директора МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты Е.Г.Моисеева. 7 августа распоряжением Правительства РО Министерству ЖКХ РО для Администрации города Шахты за счёт средств резервного фонда было выделено 55061,4 тыс. рублей на объект «Выборочный капитальный ремонт на водоводе диаметром 1000 мм направления ««3ШДВ — г.Новошахтинск» — при условии выделения за счёт средств местного бюджета 9869,5 тыс.рублей на софинансирование. 5 сентября 2017 года решением городской Думы указанная сумма была выделена на софинансирование. 13 сентября объект включён в план график и план закупок МКУ «Департамент ГХ». Конкурсные процедуры планируется завершить 2 октября, а муниципальный контракт на проведение работ подписать до 13 октября. Срок выполнения работ — 15 декабря 2017 года.
Информация принята к сведению.
Четвёртый вопрос — «О нарушениях, допущенных при устройстве искусственных неровностей перед наземными нерегулируемыми пешеходными переходами у общеобразовательных учреждений, и деятельности МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты по привлечению подрядных организаций к их устранению», выступил зам.директор МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты по благоустройству Е.С.Савченко. Работы по устройству искусственных неровностей перед наземными нерегулируемыми пешеходными переходами у общеобразовательных учреждений выполнялись подрядной организацией ООО «ДОРСТРОЙ РОСТОВ» в рамках муниципального контракта Ф.2016.304011/571 от 24.10.16г. В ходе проведения контрольных мероприятий по производству работ были выявлены ряд недостатков в районе МБОУ СОШ № 4 МБОУ СОШ № 5 (пр.Победа Революции) №1, в районе МБОУ СОШ № 5 (пр.Победа Революции) №2. В настоящее время нарушения, допущенные при устройстве искусственных неровностей перед наземными нерегулируемыми пешеходными переходами у общеобразовательных учреждений, устранены подрядной организацией в полном объеме.
По обсуждаемой теме члены комитета и общественники задали ряд вопросов и получили разъяснения. Информация принята к сведению.
Пятый вопрос — «Информация о ходе и сроках подготовки жилищного фонда, объектов жизнеобеспечения и социальной сферы города Шахты, тепловых сетей к эксплуатации в осенне-зимний период 2017-2018 годов», выступила зам.директора МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты Е.Г.Моисеева. Теплоснабжение многоквартирных домов и объектов соцкультбыта на территории г. Шахты осуществляется от 87 котельных (4-х ЦТП в том числе) и Шахтинской ГТЭС. Из них: в эксплуатации ОАО «Донэнерго»-«Тепловые сети» ШРТС — 56 котельных (44 — газовых,9 — угольных); ЦТП – 3; в эксплуатации ООО «ШГТЭС» — газовая «Шахтинская ГТЭС»; 3 газовых котельных; ЦТП – 1; ведомственные тепловые источники – 2 котельные («Шахтинский завод Гидропривод»; ЗАО «Корпорация Глория Джинс»); собственные тепловые источники учреждений социальной сферы – 22 котельных: 19 — котельных департамента образования; 2 — котельные департамента культуры; 1 — департамент спорта.
Общая протяженность тепловых сетей в городе Шахты составляет 168,5 км. Установленная мощность котельных – 348,8 Гкал/час, присоединенная нагрузка – 176,98 Гкал/час. Планом мероприятий по подготовке к ОЗП 2017-2018 г.г. предусмотрено на материалы и подрядным способом освоить 5700 тыс. руб. На 25.08.2017 г. освоено -1800,0 тыс. руб.
В связи с поздним поступлением материалов, поставляемых централизовано АО «Донэнерго» (трубы, запорная арматура) не в полном объеме выполнена замена трубопроводов тепловых сетей. Ведется капитальный ремонт котла КВГ-6,5 на котельной Шевченко,135. Согласно плану мероприятий по устранению замечаний по рекомендациям заключений экспертизы промышленной безопасности по объектам ШРТС:
— выполнен ремонт полов в 8-ми котельных общей площадью 335 м2
-выполнен ремонт штукатурки стен и плит перекрытий в 7-и котельных на площади 855м2. Выполнен ремонт фундаментов дымовых труб на 2-х котельных.
В связи с поздним подписанием договоров подряда на ремонт кровель котельных площадью 1170м2, сроки на выполнение работ перенесены на 1 месяц позже. На текущую дату на котельной Чернокозова,144а ведется ремонт кровли на площади 200 м2.
Разработан график проведения проверки готовности к отопительному сезону 2017-2018 г.г. котельных Шахтинского РТС АО «Донэнерго» Тепловые сети комиссией Администрации г. Шахты. На текущую дату предъявлено и подписано 55 котельных из 55. Запас угля 146 т из 1863,67 т. необходимых (договор поставки угля находится в стадии заключения). Аварийный запас материалов – 0. Выполнение «Производственной программы на 2017 г.» — 0%. По состоянию на 25.08.2017 г. процент выполнения работ составляет 81,2%.
Далее была представлена информация по готовности к зиме всех подведомственных учреждений городских департаментов и предприятий жилищно-коммунального хозяйства города.
Также говорилось об осуществление капитального ремонта многоквартирного жилого фонда. Согласно краткосрочному плану реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта на территории Ростовской области в 2017 году, предусмотрен общий объем финансирования в размере 91 250,791 тыс. рублей, за счёт средств регионального оператора. На территории города Шахты в 2017 году запланировано проведение капитального ремонта общего имущества в 29 многоквартирных домах, общей площадью многоквартирных домов 83,3 тыс. квадратных метров.
В результате электронных аукционов по отбору подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах определены 4-е подрядные организации в 29 многоквартирных домах. В 2-х многоквартирных домах работы по капитальному ремонту кровли завершены в полном объеме (ул. Баррикадная, д. 32, ул. Мировая Коммуна, д.21/15). Подрядные организации приступили на 29 объектах к выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Члены комитета и присутствующие задали ряд вопросов. К примеру, депутат Д.В.Федоров поинтересовался, когда переведут с угля на газ окраинные школы города? Ведь цена вопроса не столь велика, а проблем у школ масса, угля на отопительный сезон не хватает.
А.П.Глушков сказал о том, что эта проблема не решается в том числе и по вине школ, департамента образования, которые не предоставляют расчётов, не ставят эти вопросы перед администрацией.
Информация принята к сведению.
Шестой вопрос — «Информация о ходе реализации муниципальной программы города Шахты «Охрана окружающей среды» в I-ом полугодии 2017 года и запланированных мероприятиях на II-е полугодие 2017 года», выступила начальник управления по охране окружающей среды Н.А.Грицкевич. Программа включает мероприятия двух подпрограмм: экологическое оздоровление городской среды (финансирование в сумме 4555,9тыс. рублей) и ликвидация накопленного экологического ущерба (финансирование в сумме 83 586,6 тыс. рублей). В 2017 году реализация Программы осуществляется за счёт средств местного бюджета.
По программе «Экологическое оздоровление городской среды» по двум муниципальным контрактам выполнены работы по очистке прибрежных зон водных объектов пруда ХХ лет РККА и водохранилища «ХБК» на сумму 93,4 тыс. рублей и работы по текущему содержанию гидротехнических сооружений пруда ХХ лет РККА и водохранилища «ХБК» на сумму 99,9 тыс. руб. Проведён двухразовый покос камыша и травы, уборка мусора по береговой линии и прибрежной зоне.
Муниципальным контрактом от 15.05.2017 заключён договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасных объектов за причинение вреда в результате аварий на опасных объектах по пяти гидротехническим сооружениям, находящихся в муниципальной собственности. Страхование действительно по май 2018 года, страховая премия составляет 90,48 тыс. рублей.
В июле текущего года объявлен открытый конкурс на выполнение работ по корректировке проектной документации «Расчистка балки Атюхта в г.Шахты». По результатам вскрытия конвертов 28.08.2017года, на конкурс представлена одна заявка, документы которой не соответствуют требованиям конкурсной документации, на основании чего конкурс признан несостоявшимся.
В настоящее время рассматривается вопрос о резервировании суммы бюджетных ассигнований в сумме 1423,0тыс. рублей на 2018год, с целью проведения конкурсных процедур и проектирования в текущем году, а прохождение государственной экспертизы и оплаты в 2018 году.
В октябре 2017 года планируется выполнение работ по уборке 27 свалок и свалочных очагов на территории города. Общая площадь уборки составляет 58160 м2, объём мусора — 13111м3. Сумма на освоение — 2 836,7тыс. рублей.
В ноябре месяце планируется завершение землеустроительных работ по формированию зоны с особыми условиями использования территории под особо охраняемыми природными территориями «Дуб черешчатый». Стоимость работ -7,3 тыс. рублей.
По основному мероприятию подпрограммы «Ликвидация накопленного экологического ущерба» — «Эксплуатация водоотливных комплексов и очистных сооружений» освоено в первом полугодии — 43837,9 тыс.руб. Заключен 71 муниципальный контракт на общую сумму — 56040,5 тыс. руб.
Согласно муниципального задания, объем откачанной и очищенной воды : план — 5332932,0 куб.м., факт -5696902,0 куб.м., процент выполнения — 106,82. Предотвращено подтопление территорий города Шахты, снижено загрязнение водных объектов реки Кадамовка и балки Атюхта. Очистка шахтных вод составляет 97%. На второе полугодие 2017года остаток денежных средств составляет — 39748,7 тыс. рублей.
Члены комитета ещё раз подняли тему карантинного сорняка амброзии, с которым борьба в городе ведётся неэффективно. И на это надо обратить особое внимание.
А.П.Глушков сообщил о том, что 21 октября — день древонасаждения, пригласил принять в нём участие всех желающих. В этом году система древонасаждения будет изменена, так как поставлена задача по озеленению разделительных полос на центральных городских улицах. Будут централизовано закуплены хвойники и розданы всем, кто пожелает озеленять участки улиц по разработанному плану.
И ещё А.П.Глушков сообщил приятную новость: 21 сентября состоится официальный запуск очистных сооружений в посёлке Аютинском!
