О равных возможностях говорили на заседании круглого стола в Шахтах

6 декабря о социальной адаптации детей и взрослых с ограниченными возможностями на территории города говорили депутаты, директора департаментов Администрации, члены Общественной палаты, руководители общественных организаций по работе с инвалидами.

Заседание вёл председатель комитета по социальной политике А.И.Кундрат. О работе департамента труда и социального развития  по социальной адаптации детей и взрослых с ограниченными возможностями на территории муниципального образования «Город Шахты» рассказала директор департамента Л.И.Брюховецкая. В настоящее время в Шахтах проживают около 32,8 тысяч инвалидов, из них детей-инвалидов до 18 лет – 857 человек, инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата 3668 человек, в том числе 427 человек – инвалиды-колясочники. Конечно, проблемы такого большого количества людей не могут оставаться в стороне от внимания общества. С 2011 года в городе реализуется муниципальная программа «Доступная среда», ресурсное обеспечение которой в 2017 году составляет 294,9 тыс.рублей. В числе реализованных дел — выдано 196 технических средств реабилитации 123-м инвалидам, восьми инвалидам выплачена компенсация страховых премий по договорам ОСАГО, согласовано 2 задания на проектирование и строительство объектов на предмет доступности для инвалидов. На базе двух городских центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов  ведется работа с коммерческими, частными, социально-ориентированными некоммерческими организациями, волонтерами и благотворителями по привлечению внебюджетных средств для  оказания дополнительной помощи инвалидам, находящимся на надомном обслуживании.

В течение девяти  месяцев этого года работа со спонсорами позволила привлечь только сотрудникам  департамента труда и социального развития средств на сумму более 122 тысячи рублей и оказать помощь 719 инвалидам. Организованы  и работают 15 факультетов в «клубе по интересам», а в «университете третьего возраста» компьютерной грамоте обучено 92 инвалида. Много мероприятий проходит на базе областного реабилитационного центра «Добродея».

О работе департамента образования  по социальной адаптации детей и подростков с ограниченными возможностями на территории муниципального образования «Город Шахты» рассказал зам.директора департамента Н.Н.Кожин. В муниципальных бюджетных дошкольных образовательных организациях города Шахты по состоянию на 27.11.2017 воспитывается всего 8511 детей, в том числе 484 ребенка с ограниченными возможностями здоровья и 100 детей- инвалидов. Совместное обучение дошкольников с разными стартовыми возможностями допустимо, если в образовательном учреждении созданы специальные условия для воспитания и обучения.

В целях предоставления общедоступного дошкольного образования для детей без дискриминации в системе дошкольного образования города функционирует 36 групп компенсирующей направленности, в том числе: 1 группа для детей с нарушением слуха в МБДОУ №1 г.Шахты; 2 группы для детей с задержкой психического развития в МБДОУ №1 г.Шахты, МБДОУ №21 г.Шахты; 28 групп для детей с нарушением речи, в которых оказывают коррекционную помощь 313 воспитанникам, в том числе: в МБДОУ № №5, №9, №21, №24, №28, №31, №32, №45, МБДОУ №50, №74, №76, №78 г.Шахты; 1 группа комбинированного вида для детей с нарушением речи и речевой нормой на базе МБДОУ №32 г.Шахты (15 детей);4 группы для детей с нарушением зрения: 1 группа для слепых детей в МБДОУ №77 г.Шахты и 3 группы в МБОУ №46 г.Шахты.

Кроме того, на базе МБДОУ №50 г.Шахты функционирует 4 группы оздоровительной направленности, которую посещают 104 ребёнка с туберкулёзной интоксикацией. В группах компенсирующей и комбинированной направленности осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с образовательной программой дошкольного образования, адаптированной для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

Проблема обучения детей-инвалидов в условиях массовой общеобразовательной школы — одна из актуальных проблем не только системы образования г.Шахты, но и в целом современного российского общества. Очень важным является решение вопросов, связанных с обеспечением тех необходимых условий, которые позволят данной категории детей включиться в полноценный процесс образования наряду со здоровыми детьми. В наших школах развивается система инклюзивного обучения, когда дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья (далее- ОВЗ), совместно обучаются классах со здоровыми детьми. С сентября 2017 года в школах обучается 347 детей-инвалидов и 110 детей с ОВЗ. Обучаются на дому с применением дистанционных технологий в ГКОУ РО «Ростовская санаторная школа-интернат №28» 25 шахтинских детей-инвалидов. В форме надомного обучения в муниципальных бюджетных общеобразовательных организаций обучаются 70 детей-инвалидов и детей с ОВЗ, но при этом по мере возможности дети посещают классные, общешкольные и городские мероприятия вместе со своими родителями и сверстниками. Это позволяет им быть более адаптированными и социализированными в обществе. Администрация школы, педагоги и младший обслуживающий персонал всегда готовы к принятию детей- инвалидов в своем учреждении, готовы к оказанию детям-инвалидам моральной поддержки, помощи в учебе, развитии и передвижении. Обязательным условием эффективности инклюзивного образования является организация системной подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогов, психологов. Такая специальная подготовка и переподготовка кадров носит регулярный характер.

В школах каждому ребенку-инвалиду и ребенку с ОВЗ оказывается социально- педагогическая помощь, а именно комплекс педагогических мер, направленных на развитие личности ребенка, в ходе которого формируется адекватное восприятие технических, организационных, кадровых условий. По новым Стандартам в первых классах обучается 23 ребенка.

В течение 2016-2017 года разрабатывалась дорожная карта по открытию нашем городе класса для слепых и слабовидящих детей, но посетив специализированное образовательное учреждение в Новочеркасске поняли, что в целом образовательная система города пока не готова в полной мере оказать эту образовательную услугу, прежде всего из-за отсутствия необходимой среды особого материально-технического оборудования данного класса и учреждения, в котором планировалось открыть специализированный класс. Наличие специализированной школы-интерната в г. Новочеркасске позволяет удовлетворить потребность всех детей (7человек), имеющих нарушения по зрению. В системе образования г.Шахты сделаны основные шаги к тому, чтоб обучающиеся (воспитанники) с проблемами здоровья чувствовали себя комфортно.

О работе департамента по физическому развитию и спорту  по социальной адаптации детей и взрослых с ограниченными возможностями на территории муниципального образования «Город Шахты» рассказал зам.директора департамента В.А.Иванов. В городе функционируют два муниципальных бюджетных учреждения спортивной направленности: МБУ «Спортивная школа №5» г.Шахты Ростовской области и МБУ ДО г.Шахты Ростовской области «Детско-юношеская спортивная школа №1». В спортивной школе №5 работают 10 отделений: футбол, каратэ, борьба греко-римская, плавание, художественная гимнастика, теннис, хоккей, легкая атлетика, дзюдо, смешанные боевые единоборства (ММА). Контингент учащихся составляет 1227 чел., 72 группы. В спортивной школе работает 27 тренеров. Структурными подразделениями МБУ «СШ №5» г.Шахты являются легкоатлетический манеж, Дворец спорта, теннисный корт, спортивный зал ГДК, крытый каток с искусственным льдом, где проводят занятия детско-юношеские спортивные школы города, учебные заведения и другие организации.

В спортивных школах проведение занятий с детьми инвалидами не предусмотрено. Однако спортивная работа в этом направлении ведется. В частности, тренеры спортивных учреждений занимаются индивидуально с категорией детей с ограниченными возможностями здоровья. Воспитанники принимают участие в областных и Всероссийских соревнованиях, имеются положительные результаты и успехи. К примеру, на базе школы-интерната №16 в секции настольного тенниса постоянно занимаются 22 человека. В реабилитационном центре «Добродея» формируются группы начальной подготовки в количестве 15-17 человек. В текущем году в городе проведено 6 городских соревнований по настольному теннису для указанной категории лиц. На отделении плавания в ДЮСШ тренируются 4 ребенка-инвалида по зрению (имеется медицинский допуск). Из них 3 чел. занимаются в группах начальной подготовки и 1 чел.

В рамках полномочий органов местного самоуправления городского округа Департамент по физическому развитию и спорту города Шахты осуществляет тесное взаимодействие с городскими общественными организациями инвалидов, расположенными на территории города Шахты, которые работают с гражданами с ограниченными возможностями. Так, около 30 человек, представителей вышеуказанных общественных организаций инвалидов, три раза в неделю в установленные часы посещают плавательный бассейн спортивного комплекса «Артемовец». Кроме того, в рамках взаимодействия, при содействии департамента, среди воспитанников реабилитационного центра «Добродея» (дети инвалиды с нарушением опорно-двигательной системы) ежегодно проводятся товарищеские встречи по футболу, соревнования по настольному теннису. В рамках официального календарного плана спортивных мероприятий в городских центрах социального обслуживания инвалидов №1 и №2 проводятся спортивные мероприятия с инвалидами-ветеранами шашки, шахматы, настольные игры, дартс.

О работе по социальной адаптации детей и взрослых с ограниченными возможностями, проводимой департаментом культуры г.Шахты совместно с подведомственными учреждениями рассказала директор департамента культуры С.Н.Морозова. По данным ЮНЕСКО численность детей-инвалидов во всем мире составляет около 3% всех детей, и с каждым годом их число растет, что говорит об актуальности принятия эффективных мер по их социальному приспособлению к жизни общества, социальной адаптации и реабилитации, способствующей такой категории детей не только вхождение в социум, но и реализацию их творческого и рабочего потенциала. Департаментом культуры города Шахты совместно с подведомственными учреждениями уделяется большое внимание  данному направлению и ведется работа в разрезе подведомственных учреждений.

В Центральной библиотечной сети реализуются 2 направления по работе с инвалидами: любительское объединение «Милосердие» (ЦГБ им. А.С. Пушкина на базе шахтинского отделения ВОС), где  на сегодняшний день прошло 8 мероприятий с участием 117 инвалидов; комплексная развивающая программа «Радость чтения» (ЦГДБ им. Н. К. Крупской на базе РЦ «Добродея»), где проведено 130 массовых мероприятий, приняло участие 2234 воспитанника.

В целях адаптации и поддержки детей-инвалидов служит работа воскресного клуба семейного чтения «Почитайка» в ЦГДБ им. Н. К. Крупской, его заседания посещают дети-инвалиды с родителями  и их здоровые сверстники, что дает «особенным детям»  возможность переключиться на  позитивный лад, у здоровых детей вырабатываются навыки толерантности и заботы. Сегодня  в  клубе —  56  участников:  из них 34 дети — инвалиды и  22 —  родители.

В медиацентре ЦГБ им. А. С. Пушкина оборудованы для слепых и слабовидящих пользователей специализированные АРМ для прослушивания аудиокниг. В 2017 г. было выдано 132 экз. аудиокниг, в медиацентре прошли обучение по программе «Основы компьютерной грамотности» 5 пользователей-инвалидов. Особое внимание уделяется обслуживанию инвалидов вне стен библиотеки. Это организация нестационарных форм обслуживания и посещение читателей с ограниченными физическими возможностями на дому. Среди нестационарных форм, популярен выездной читальный зал для инвалидов ЦСО № 1 и ЦСО № 2, общества слепых, библиотечный пункт пансионата престарелых и инвалидов  п. Машзавод, которые организуют сотрудники ЦГБ им. А. С. Пушкина, ЦГДБ им. Н. К. Крупской, библиотеки им. А.Л. Барто, библиотеки им. С.А. Есенина, библиотеки им. М.А. Шолохова, библиотеки им. В.А. Закруткина.      На данный момент среди читателей муниципальных библиотек зарегистрировано порядка 2000 инвалидов, из них 258 детей.

В Школе искусств, с целью социальной адаптации детей с ограниченными возможностями и вовлечение детей в социум, реализуются следующие формы обучения: инклюзивное обучение; обучение по индивидуальному плану.

Создана база детей с ОВЗ, на данный момент в МБУ ДО г.Шахты «Школа искусств» 9 человек детей – инвалидов. Обучение детей проходит в группе сверстников, они имеют равные возможности участия в олимпиадах, конкурсах, выставках, фестивалях, концерта. Ежегодно учащиеся Школы искусств принимают участие в конкурсе для детей с ограниченными возможностями «Мне через сердце виден мир», г. Ростов-на-Дону. МБУ ДО г.Шахты «Школа искусств» тесно взаимодействует с ГБУ  РЦ «Добродея», ЦСО № 2 и школой-интернатом № 16 и совместно организуются и проводятся тематические мероприятия, праздничные концерты.

В Городском Дворце культуры организован самодеятельный коллектив народного творчества хор народной песни, в котором занимаются инвалиды по зрению. Участники коллектива принимают участие в городских мероприятиях.

В течение 2017 года в клубе им. Л. Красина было проведено 21 мероприятие по работе социальной адаптации детей и взрослых с ограниченными возможностями. Эти мероприятия направлены на развитие коммуникативных навыков, приобретение опыта социального взаимодействия, новых умений и навыков, расширение круга общения.   Клуб «Встреча» объединяет ветеранов войны и труда. В клубе -70% инвалиды, участники ВОВ и труженики тыла, шахтёры, учителя. Ежемесячно проводились шахматно–шашечные турниры среди инвалидов и ветеранов посёлка.

В клубе прикладного народного творчества «Народный умелец» 10 инвалидов. Они приняли активное участие в выставке мастеров прикладного народного творчества «Слава защитникам Отечества», в выставке ДПТ «Прекрасных рук творение», посвящённая Дню 8 Марта, в выставке ДТП «Добрых рук мастерство», посвящённой Дню пожилого человека и в выставке прикладного искусства инвалидов посёлка «Чудо рукотворное».

В  клубе «Планета» в 2016 году был создан проект «Сидром добра». Проект был разработан  с целью интеграции в общество семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями (синдромом Дауна)  через проведение мероприятий, сломать стереотипы восприятия «солнечных» детей, преодолеть их сигмитизацию. В рамках этого проекта прошел фестиваль «Солнечное детство-солнечным детям». Была подготовлена фотовыставка «В каждом ребенке солнце». В рамках проекта начал свою работу клуб для родителей детей с синдромом Дауна «Мой ребенок солнышко», совместно с творческими коллективами  проведены мероприятия:  вечер — встреча для семей с ребенком с синдромом Дауна «Мой ребенок- солнышко», информационный дайджест «Люди так не делятся», тематическая программа «Дети как дети» к Международному дню человека с синдромом Дауна,  экскурсия в кинотеатр «Монитор». Один раз в неделю проходят танцевальные занятия «Танцуй со мной».

Клуб «Южный» одно из клубных учреждений города оснащенное пандусом для людей с ограниченными возможностями. Именно поэтому большое внимание уделяется такому направлению как работа с инвалидами.  Наличие пандуса, расположение зрительного зала на первом этаже и свободный доступ в него для инвалидов колясочников сыграло большую роль в выборе места проведения Областного фестиваля «Радуга талантов», для людей с ограниченными возможностями.  Культурно-досуговую деятельность инвалидов в клубе составляет общение, отдых, вечера встреч, прогулки, физкультурно-оздоровительная деятельность (игра в шашки, шахматы, дартс, теннис и др.), интеллектуально-познавательная деятельность активного (чтение, экскурсии, занятия в кружках, студиях, издание газеты) и пассивного характера (просмотр телевизора, прослушивание музыки и др.), любительская деятельность прикладного характера (шитьё, фотодело, тестопластика, конструирование, моделирование), активная общественная деятельность.

На протяжении нескольких лет ведется плотное сотрудничество Драматического театра с шахтинским отделением «Всероссийское общество инвалидов», ОО «Всероссийское общество слепых», РЦ «Добродея». В рамках благотворительности в 2017 году театр посетило более 2500 зрителей. Для удобства людей с ограниченными возможностями театр оборудован пандусом (наклонная площадка для колясочников)  и кнопкой вызова администратора. В 2014 году с большим успехом был реализован спектакль «Капелька невзгод» Этот спектакль  поставлен в рамках проекта  «Инклюзивный театр», в котором приняли участие дети – инвалиды в рамках сотрудничества театра с РЦ «Добродея». С целью поддержки детей и взрослых с ограниченными возможностями театр плотно сотрудничает с семьей Роговых. Совместно были организованы благотворительные концерты и выставки, планируется постановка кукольного театра с участием детей – инвалидов.

Член Общественной палаты города Шахты Я.Ю.Стуров подробно рассказал  о проведённой работе по обследованию социальных объектов. К примеру, во Дворце Спорта (ул.Садовая,12)  члены рабочей группы выявили следующие нарушения: пандус при подъёме на первый лестничный пролет не соответствует допустимому углу наклона и составляет 320 при норме не более 150, не оснащён поручнями; пандус при подъёме на второй лестничный пролет также не соответствует  допустимому углу наклона и составляет 220 при норме не более 150, также не оснащён поручнями; при входе отсутствует кнопка вызова администратора для помощи  человеку с ограниченными возможностями; при попадании в здание для человека с ограниченными возможностями отсутствует доступ к спортивным объектам (плавательному бассейну). В результате проверки объекта рабочей группой сделано следующее заключение: в исследуемом объекте муниципальная программа «Доступная среда» не реализуется. Человек с ограниченными возможностями воспользоваться плавательным бассейном в целях укрепления организма не может.

Ещё один объект в центре города — Шахтинский драматический театр (ул. Шевченко,143), итоги проверки таковы: при подъезде к театру имеются 2 пандуса, которые не оснащены поручнями, но так как первый пандус при заезде соответствует допустимому наклону и составляют 140 (при норме не выше 150), а угол наклона второго пандуса составляет 150  (при норме не выше 150)человек с ограниченными возможностями может самостоятельно попасть внутрь. Вход в здание оснащён рабочей  кнопкой вызова администратора. В настоящее время руководство театра ведет работу по улучшении условий для людей с ограниченными возможностями. В результате проверки рабочей группой сделано заключение: в исследуемом объекте муниципальная программа «Доступная среда»реализуется. Человек с ограниченными возможностями может  воспользоваться услугами Драматического тетра.

Побывала рабочая группа в шахтинском краеведческом музее (ул. Шевченко,149), выявлены следующие нарушения:стационарный пандус отсутствует, имеется выносной пандус, который не соответствует допустимому углу наклона и составляет 350 градусов (при норме не более 150 ), не оснащён поручнями; кнопка вызова администратора не работает. С учетом выявленных нарушений рабочей группой сделано следующее заключение: в исследуемом объекте муниципальная программа «Доступная среда» не реализована. Человек с ограниченными возможностями воспользоваться услугами краеведческого музея без посторонней помощи не может.

В числе обследуемых были и объекты частного бизнеса, это ООО ТК «Замок», такси. Автомобиль такси полностью оснащен подъёмной конструкцией, человек с ограниченными возможностями без посторонней помощи может попасть внутрь. При движении эксперт отметил комфорт автомобиля и наличие поручней,  которыми можно беспрепятственно воспользоваться как при подъёме, так и при движении. В результате исследования  рабочей группой нарушений  не выявлено. Заключение: в исследуемом объекте муниципальная  программа «Доступная среда»  реализуется в полном объеме. Человек с ограниченными возможностями может самостоятельно воспользоваться услугами такси.

На  заседании круглого стола выступила председатель Шахтинской городской организации «Всероссийское общество инвалидов» В.Ю.Сухова, она рассказала о проблеме инвалидов-колясочников, проживающих в многоквартирных домах. Оборудовать пандус стоит от 5 тысяч за 1 м.2, это дорого, особенно если инвалид проживает на 2 или 3 этаже. В тоже время такие случаи есть, активные родители добиваются для своих детей обустройства входной части.

Выступила председатель Шахтинской городской общественной организации инвалидов по зрению «Всероссийское общество слепых» И.М.Капшук, рассказала о том, что члены общества на льготных условиях посещают бассейн, кино, дельфинарий. Но посещать зоопарк и цирк за пределами города практически невозможно, так как нет специального транспорта для перевозки детей. Все члены круглого стола подтвердили, что это действительно проблема для города Шахты! Такой оборудованный автобус нужен не только детям-инвалидам, но и творческим детям из кружков, спортсменам. И что необходимо заложить в бюджет города расходы на приобретение автобуса. Также И.М.Капшук отметила, что предприниматели идут неохотно на оказание благотворительной помощи обществу слепых, тогда как расходов у них много, включая приобретение новогодних подарков для детей.

Выступила жена художника В.И. Рогова Виктория, рассказала о занятиях с детьми-инвалидами из центра «Добродея», о том, что ребятам очень нравится посещать их дом, рисовать, лепить, расписывать красками фигуры из гипса. Но есть проблемы: приобретение материалов для творчества, которые очень быстро заканчиваются.

Выступила директор социально-ориентированной некоммерческой организации «Умка» Е.В.Кремнева, предложила департаменту культуры сотрудничество в плане занятий с детьми инвалидами. Выступила заместитель председателя региональной общественной организации «Донская семья» Д.В.Завьялова, многодетная мать, отметила, что отсутствие специализированного транспорта для перевозок детей осложняет жизнь многим семьям, особенно когда надо детей вывезти в санаторий или лагерь.

Участники круглого стола выработали резолюцию. В соответствии с зафиксированными проблемами предлагается:

1. Рекомендовать Администрации города Шахты провести комплекс необходимых мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, жилых помещений.
2. Департаменту образования города Шахты продолжить работу по развитию в школах города системы инклюзивного образования, формированию в обществе позитивного отношения к детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья.
3. Департаменту по физическому развитию города Шахты рекомендовать осуществлять тесное взаимодействие с городскими общественными организациями инвалидов по организации спортивных мероприятий для граждан с ограниченными возможностями здоровья.
4. Департаменту культуры усилить работу по созданию условий для занятий искусством людей с ограниченными возможностями здоровья с целью развития у них коммуникативных навыков, приобретения опыта социального взаимодействия, новых умений и навыков, расширение круга общения.
5. Центру занятости населения города Шахты продолжить работу по трудоустройству граждан с ограниченными возможностями здоровья и квотированию рабочих мест, занятых инвалидами.
6. Рекомендовать Общественной палате города Шахты совместно с Департаментом труда и социального развития и Департаментом культуры рассмотреть возможность проведения конкурса «Мы ждем Вас!» с привлечением представителей общественных организаций инвалидов.
7. Рекомендовать средствам массовой информации города Шахты активнее взаимодействовать с Администрацией города по освещению всех мероприятий, организованных для людей с ограниченными возможностями здоровья.