Состоялось 29-е заседание Думы

25 января депутаты рассмотрели 11 вопросов, в том числе - о внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «О бюджете города Шахты на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

В работе заседания приняли участие депутаты городской Думы, глава Администрации Игорь Медведев, председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму Екатерина Стенякина, председатель Контрольно-счётной палаты Г.И.Аверкина, прокурор города Евгений Петренко, заместители главы Администрации, руководители департаментов, представители местных отделений партий, общественных организаций, СМИ, граждане.

Председатель городской Думы — глава города Шахты Ирина Анатольевна Жукова представила депутатам Александра Александровича Пятакова, который в декабре 2017 года был избран председателем городского Совета ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов. И.А.Жукова отметила, что депутатский корпус всегда сотрудничает с ветеранскими организациями и выразила уверенность, что новый председатель Совета ветеранов вольётся в эту работу и найдёт поддержку у депутатов.

Перед рассмотрением основной повестки дня председатель городской Думы — глава города Шахты Ирина Анатольевна Жукова вручила Благодарственное письмо городской Ольге Михайловне Глушковой – главному инспектору Контрольно-счетной палаты города Шахты.

Первый вопрос — «Об отмене решения городской Думы города Шахты «О внесении изменения в приложение к решению городской Думы города Шахты «О создании муниципального дорожного фонда муниципального образования «Город Шахты», выступила директор департамента финансов Л.А.Зуева. В соответствии с Областным законом от 21.12.2017г.  №1303-ЗС «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» предложено отменить решение городской Думы города Шахты от 28.11.2017г. №337 «О внесении изменений в приложение  к решению городской Думы города Шахты «О создании муниципального дорожного фонда муниципального образования «Город Шахты». По вопросу принято положительное решение.

Второй вопрос — «О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «О бюджете города Шахты на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», выступила директор департамента финансов Л.А.Зуева. Данный проект решения подготовлен в соответствии с Областным законом от 21.12.2017 года №1303-ЗС «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (принят после утверждения решения о местном бюджете на 2018-2020 годы), с учетом письма министерства финансов Ростовской области от 29.12.2017 года №9Э-9.1.2.1/5820, с учетом приказа Министерства финансов Российской Федерации  от 1 июля 2013г. №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (в редакции от 29.11.2017 года №210н), необходимостью обеспечения софинансирования местного бюджета субсидиям областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Налоговые и неналоговые доходы увеличиваются на  2 980,8 тыс.рублей, безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации — 244 344,7 тыс.рублей. Предусмотрены средства на реализацию мероприятий по формированию современной городской среды в части благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов — 39 585,8 тыс.рублей, на строительство и реконструкцию объектов водопроводно-канализационного хозяйства — 29 870,9 тыс.рублей, на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения — 23 494,7 тыс.рублей, на проведение мероприятий по энергосбережению в части замены существующих деревянных окон и наружных дверных блоков в муниципальных образовательных учреждениях         — 12 856,7 тыс.рублей, на обеспечение жильем молодых семей — 7 003,3 тыс.рублей, на софинансирование муниципальных программ по работе с молодежью — 146,6 тыс.рублей.

В расходной части предусмотрено софинансирование местного бюджета субсидиям областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения — 4 688,8 тыс.рублей, разработка документации на проектные и изыскательские работы на строительство МБОУ СОШ на 600 учащихся на территории микрорайона №5А «Олимпийский» муниципального образования «Город Шахты» Ростовской области. МКУ г.Шахты «Шахтыстройзаказчик» — 1 445,7 тыс.рублей, исполнительная съемка земельного участка по объекту «Разводящие сети низкого давления в поселках Даниловка, Дуваново, Новогрэссовский, Власовка г.Шахты Ростовской области. 2 этап». МКУ г.Шахты «Шахтыстройзаказчик» — 453,9 тыс. рублей. Выделяются средства на разработку проектной документации  на капитальный ремонт дороги ул. Шевченко на участке от пр. Чернокозова до пр. К.Маркса — 1 695,0 ыс.рублей, межевание территории кладбищ — 228,0 тыс.рублей.

По департаменту здравоохранения предусмотрены субвенции областного бюджета на организацию оказания жителям Ростовской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, скорой медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, проведения медицинских экспертиз и т.д — 2 415,0 тыс.рублей, субсидии (выборочный капитальный ремонт здания хирургического отделения МБУЗ ГБСМП им. В.И.Ленина (ремонт фасада) — 738,6 рублей, субсидии (разработка документации на проектные работы по капитальному ремонту здания МБУЗ Детская городская больница г.Шахты Ростовской области) — 8 790,9 тыс.рублей, субсидии (разработка документации на проектные работы капитальному ремонту педиатрического отделения МБУЗ Городская поликлиника г.Шахты, расположенного по адресу: пер.Мечникова, 3 «б») — 1 160,1 тыс.рублей.

По департаменту культуры предусмотрены субсидии областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований         — 73,4 тыс.рублей, субсидии (Капитальный ремонт кровли здания структурного подразделения МБУК г.Шахты «ГДК и К» Городского Дворца культуры) — 5 241,2 тыс.рублей.

По департаменту образования предусмотрены субвенции областного бюджета на назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью — 56,6 тыс.рублей, субвенции областного бюджета на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству в соответствии со статьей 6 Областного закона от 26 декабря 2007 года №830-ЗС «Об организации опеки и попечительства в Ростовской области» — 246,5 тыс.рублей, субвенции областного бюджета на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) — 17 958,1 тыс.рублей.  Также поступят субсидии областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на проведение мероприятий по энергосбережению в части замены существующих деревянных окон и наружных дверных блоков в муниципальных образовательных учреждениях — 12 856,7 тыс.рублей.

Предусмотрено выделение средств на разработку документации на проектные и изыскательские работы по объекту «Капитальный ремонт нежилого здания, расположенного по адресу: г.Шахты Ростовской области, проезд Микрорайон Горняк, 20-А под Детский сад с ориентировочной вместимостью на 100 мест» — 80,0 тыс.рублей, субсидии (Разработка документации на проектные и изыскательские работы по объекту «Капитальный ремонт нежилого здания, расположенного по адресу: г.Шахты Ростовской области, ул.Дачная, 223»)   — 80,0 тыс.рублей, субсидии (Разработка документации на проектные и изыскательские работы по объекту «Строительство здания школы на 200 мест по адресу: г.Шахты Ростовской области, ул.Дачная, 202-а») — 80,0 тыс.рублей.

Проект решения Думы «О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «О бюджете города Шахты на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и подробная пояснительная записка были представлены членам депутатского объединения «Единая Россия». Также, 22 января на комитете по бюджету  были озвучены замечания Контрольно-счетной палаты города Шахты к проекту. К заседанию Думы получено заключение КСП г. Шахты на рассматриваемый проект решения. В соответствии с заключением главными распорядителями бюджетных средств замечания отработаны, сумма расходов на разработку документации на проектные работы по капитальному ремонту здания МБУЗ Детская городская больница г. Шахты уменьшена. Кроме того, имеется заключение на отсутствие коррупциогенных факторов.

Изменения Думой утверждены.

Третий вопрос — «О внесении изменения в решение городской Думы города Шахты «Об утверждении структуры Администрации города Шахты», выступила начальник отдела муниципальной службы Администрации И.В.Агалакова. Организационная структура Администрации города пересматривается один раз в год и является основным документом. отражающим приоритеты, определённые руководителем на текущий год. Такими приоритетными направлениями на 2018 год, в ряде с другими, является повышение качества деятельности территориальных отделов Администрации, а также дальнейшее развитие вопросов строительства и городского хозяйства. В этой связи в проекте предусмотрена должность первого заместителя главы Администрации, которому в соответствии с проектом определена координация деятельности заместителя главы по вопросам архитектуры и градостроительства и заместителя главы по вопросам обеспечения жизнедеятельности. Также в прямом подчинении первого заместителя — 6 территориальных отделов, отдел бухгалтерского учёта, отдел закупок и отдел контроля предоставления муниципальных услуг. При этом общее количество заместителей главы остаётся неизменным — 6 человек. Также структура Администрации дополняется единицей руководителя аппарата.

По вопросу принято положительное решение.

Четвёртый вопрос — «О внесении изменений в «Положение о муниципальной службе в городе Шахты», выступила начальник отдела муниципальной службы Администрации И.В.Агалакова. Изменения предложено внести в соответствии с Областным законом от 09 октября 2007 года №786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», Областным законом от 12 мая 2009 года №218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области» и на основании Областного закона от 03 ноября 2017 года №1203-ЗС «О внесении изменений в статью 12.1 областного закона «О муниципальной службе в Ростовской области» и областной закон «О противодействии коррупции в Ростовской области», Областного закона от 20 декабря 2017 года №1287-ЗС «О внесении изменений в статью 10 Областного закона «О государственной гражданской службе в Ростовской области» и статью 5 Областного закона «О муниципальной службе в Ростовской области».

Так, вносятся изменения в  положения, регламентирующие квалификационные требования к лицам, замещающим должности муниципальной службы. Сроки привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, замещающих должности муниципальной службы, за совершение коррупционных правонарушений приводятся в соответствие с действующим законодательством.

В соответствии с заключением Контрольно-счетной палаты в Положение вносятся правки разграничивающие объем предоставляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими. Корректируется коэффициент, применяемый при расчете среднего заработка для оплаты времени отпуска или компенсации, в случае если не был использован. Вносится правка в части наименования налогового органа.

По вопросу принято положительное решение.

Пятый вопрос — «О внесении изменения в «Положение о Комитете по управлению имуществом Администрации города Шахты», выступил председатель Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты А.Г.Юрьев. В связи с тем, что Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» утратил законную силу, с 1 января 2017 года государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленным ФЗ от 13.07.2015 г № 218 «О государственной регистрации недвижимости». Проект подготовлен в связи с изменением названия органа, осуществляющего кадастровый учёт и государственную регистрацию прав.

Также вносится ряд технических правок — для приведения Положения в соответствие с действующим законодательством. Изменения Думой утверждены.

Шестой вопрос — «О внесении изменения в «Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Шахты на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», выступил председатель Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты А.Г.Юрьев. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», решением Шахтинской городской Думы от 17 октября 2002 года № 278 «Об утверждении «Порядка планирования приватизации муниципального имущества г.Шахты», решением городской Думы города Шахты от 27 октября 2011 года № 173 «Об утверждении «Положения о муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты»», в целях эффективного использования муниципального имущества, предложено внести в «Прогнозный план» изменение.

Так, приложение 1 к «Прогнозному плану (программе) приватизации муниципального имущества города Шахты на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» дополнить пунктом 15, в котором указано нежилое здание, литер А, этажность 1, общей площадью 212,6 кв.м., одновременно с земельным участком площадью 288 кв.м. по ул. Советская, 121Г 36 — на торги посредством публичного предложения. Изменения Думой утверждены.

Седьмой вопрос — «Об отмене решения городской Думы города Шахты «О предоставлении в безвозмездное пользование без проведения торгов Благотворительному фонду поддержки семьи, материнства и детства «Солнце в ладошках» муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу:  г.Шахты, пр. Карла Маркса, 61», выступил председатель Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты А.Г.Юрьев. В соответствии решением городской Думы города Шахты от 27 октября 2011 года № 173 «Об утверждении «Положения о муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты», рассмотрев обращение Благотворительного фонда поддержки семьи, материнства и детства «Солнце в ладошках» от 01.12.2017г. №118 об отказе от заключения договора безвозмездного пользования муниципальным нежилым помещением, расположенным по адресу: Ростовская область, г.Шахты, пр. Карла Маркса, 61, предложено отменить решение городской Думы города Шахты от 31 октября 2017 года №328 «О предоставлении в безвозмездное пользование без проведения торгов Благотворительному фонду поддержки семьи, материнства и детства «Солнце в ладошках» муниципального нежилого помещения. По вопросу принято положительное решение.

Восьмой вопрос — «О предоставлении в безвозмездное пользование без проведения торгов региональному отделению Общероссийской общественной организации по развитию казачества «Союз Казаков-Воинов России и Зарубежья» в Ростовской области муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Шахты, ул. Таловская, 49», выступил председатель Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты А.Г.Юрьев. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 17.1. Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», решением городской Думы города Шахты от 27 октября 2011 года № 173 «Об утверждении «Положения о муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты», рассмотрев обращение регионального отделения Общероссийской общественной организации по развитию казачества «Союз Казаков-Воинов России и Зарубежья» в Ростовской области, предложено предоставить в безвозмездное пользование данное помещение без проведения торгов на неопределенный срок. Цель организации —  духовно-нравственное и военно-спортивное воспитание детей и молодежи. Помещение общей площадью 269,1 кв.м. (по внутреннему обмеру) расположено в г. Шахты по ул. Таловская, 49. По вопросу принято положительное решение.

Девятый вопрос — «О предоставлении в безвозмездное пользование без проведения торгов Шахтинской городской общественной организации Ростовской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Шахты, ул. Советская, 136», выступил председатель Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты А.Г.Юрьев. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 17.1. Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», решением городской Думы города Шахты от 27 октября 2011 года № 173 «Об утверждении «Положения о муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты», рассмотрев обращение Шахтинской городской общественной организации Ростовской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», предложено предоставить в безвозмездное пользование без проведения торгов на неопределенный срок помещение данной организации. Цель — организация приема, досуга и всестороннего развития лиц с ограниченными возможностями. Помещение общей площадью 12,2 кв.м. (по внутреннему обмеру)  расположено по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Советская, 136. По вопросу принято положительное решение.

Десятый вопрос — «О внесении изменения в статью 17 «Положения о Комитетах городской Думы города Шахты», выступила управляющий делами городской Думы А.Ю.Сафронова. В соответствии с частью 7 статьи 33 Устава муниципального образования «Город Шахты» предложено внести в статью 17 «Положения о Комитетах городской Думы города Шахты», утвержденного решением городской Думы города Шахты от 22.02.2006 № 168, изменение, определив, что при проведении  заседаний комитетов уполномоченным структурным подразделением аппарата городской Думы ведется аудио- и видеозапись, а так же установить режим хранения таких записей и закрепить право аккредитованных журналистов производить собственную запись на открытых заседаниях комитетов городской Думы.

По вопросу принято положительное решение.

Одиннадцатый вопрос — «О награждении Почетной грамотой городской Думы города Шахты Вансовича Ивана Ивановича», выступила Председатель городской Думы — глава города Шахты Ирина Анатольевна Жукова. В её адрес поступило обращение городского Совета ветеранов с просьбой о награждении Почетной грамотой городской Думы военного комиссара города Шахты и Октябрьского района Вансовича Ивана Ивановича  — в связи со 100-летием со дня создания Красной Армии. А так как до 23 февраля заседание городской Думы не запланировано, предложено провести награждение на праздничном мероприятии, посвященном празднованию Дня защитника Отечества. По вопросу принято положительное решение.