Комитет по экономической политике в феврале

19 февраля члены комитета по экономической политике рассмотрели четыре вопроса, в том числе заслушали информацию о плане мероприятий по реализации инвестиционного послания Губернатора Ростовской области 2017 года.

В работе комитета приняли участие депутаты, председатель КСП Г.В.Аверкина, зам. главы Администрации Д.А.Дедученко, директор департамента экономики В.О.Горшков, заместитель начальника УМВД России по городу Шахты, полковник внутренней службы А.В.Болтенков, представители общественности, СМИ.

Первый вопрос — «Информация о деятельности УМВД России по городу Шахты в части борьбы с незаконным распространением алкогольной и табачной продукции», выступил заместитель начальника УМВД России по городу Шахты, полковник внутренней службы А.В.Болтенков. На территории г. Шахты согласно реестра 449 объектов розничной продажи алкогольной продукции, из них: лицензиаты — 128; объектов розничной торговли – 321.

Согласно информационной базы данных СООП за истекший период 2018 года службами и подразделениями Управления МВД России по Городу Шахты составлено 548 административный протокол в части антиалкогольного законодательства, АППГ – 688 (-140). Из них:  ст. 20.20 КРФ об АП (распитие) — 523/655 (-132);  ст. 20.21 КРФ об АП (появление) – 19/33 (-14);  ст. 20.22 КРФ об АП (появление н/л) – 8/0 (+8).

За истекший период 2018 года службами и подразделениями Управления МВД России по Городу Шахты, с целью выявления незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, было проведено 25 проверок (АППГ-48 проверок). Службами и подразделениями Управления МВД России по городу Шахты было составлено 14 адм. протоколов (АППГ – 19 протоколов), в сфере оборота алкогольной продукции, из них: без регистрации – 0 протоколов (АППГ-0 протоколов), без лицензии – 0 протоколов (АППГ-6 протоколов), связанных с реализацией алкогольной продукции несовершеннолетним – 9 протоколов (АППГ-11 протоколов), иные нарушения в сфере оборота алкогольной продукции – 5 протоколов (АППГ-2 протокола). В отношении юридических лиц административные протоколы не составлялись.

Для рассмотрения и принятия решения в Мировой суд г. Шахты направлено 14 административных материалов. В истекшем периоде 2017 года сотрудниками Управления МВД России по Г. Шахты в рамках административного законодательства из незаконного оборота изъято 69 литров алкогольной продукции (АППГ – 24 литра), из них сотрудниками УУП и ПДН – 69 литров (АППГ – 24 литров), ОЭБ и ПК – 0 литров (АППГ – 0 литр). За истекший период 2018 года изъятая алкогольная продукция в ФГУП «Росспиртпром» на утилизацию не передавалась. В настоящее время на хранении находится 274,98 литра алкогольной продукции по 30 административным материалам, из которых по 4 административным материалам приняты решения о конфискации либо уничтожении изъятой алкогольной продукции, в количестве 14,19 литра.

За отчетный период на территории города Шахты зарегистрировано 1 преступления, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции, по статье 238 УК РФ.  За розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу (ст. 151.1 УК РФ) сотрудниками ПДН выявлено и задокументировано 3 фактов повторной реализации алкогольной продукции несовершеннолетним лицам, возбуждено 3 уголовных дела.

Заслушав информацию, депутаты задали А.В.Болтенкову ряд вопросов. В том числе поинтересовались, какие меры приняты в отношении 14 точек, о которых не раз шла речь на областных совещаниях — как о местах незаконной продажи алкоголя и табачной продукции. А.В.Болтенков ответил, что по 8 точкам ничего не обнаружено, а в отношении остальных приняты меры, незаконная торговля пресечена.

По итогам рассмотрения вопроса депутаты приняли решение вернуться к вопросу о деятельности УМВД России по городу Шахты в части борьбы с незаконным распространением алкогольной и табачной продукции в апреле текущего года.

Второй вопрос — «О плане мероприятий по реализации инвестиционного послания Губернатора Ростовской области 2017 года», выступил директор департамента экономики В.О.Горшков. В настоящее время на территории города Шахты в стадии реализации находятся следующие инвестиционные проекты:

1. «Комплексная модернизация производственных мощностей ООО «Шахтинская керамика». Выпуск продукции, нацеленной на импортозамещение, объем инвестиций — 894,1 млн. руб., с созданием 100 рабочих мест, период реализации – 2017-2018 г.г. Включен в перечень «Сто Губернаторских инвестиционных проектов». С начала 2017г. освоено свыше 75,6 млн.руб. По информации руководителя предприятия выполнение проекта планируется в три этапа: I — модернизация цеха по производству керамогранита. Монтаж линии окантовки завершен. Линия запущена. II — перенос линии облицовки в другое помещение, освобождение производственных площадей. III — монтаж линии малых форматов керамогранита в освобожденных производственных площадях. Установка оборудования. Кроме того, в ходе 2 и 3 этапов будут проведены тендерные процедуры по заключению контрактов с основными поставщиками оборудования, с последующим финансированием.
2. «Строительство завода по изготовлению емкостей для СУГ (сжиженных углеводородных газов), производству топливораздаточной техники, полуприцепов и прицепов (газовозов, бензовозов, зерновозов)» ООО «НПК НИКА». Планируемый объем инвестиций 100 млн.руб., будет создано 100 рабочих мест. По оперативным данным с начала реализации проекта освоено 86,21 млн.руб., в том числе за 9 месяцев 2017г. — 47,38 млн. руб. Введен склад комплектующих для топливо-раздаточного оборудования и цех сборки компрессоров для АГНКС. Активно ведется процесс благоустройства территории завода. Документы по проекту переданы для включения в перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов».
3. «Строительство прокатного завода по производству стальных труб» ООО Завод «Техмаш». Объем инвестиций 450 млн.руб., с созданием 350 рабочих мест. Период реализации – 2017-2018 гг. Сформирован земельный участок, выполняются строительные работы. Документы по проекту переданы для включения в перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов».

Продолжается оснащение производственных мощностей по следующим завершенным инвестиционным проектам:

1. ООО «Вотерфолл ПРО» (Строительство завода по производству биаксиально-ориентированной полипропиленовой пленки (БОПП), 60 тыс. тонн в год), в 2017 году освоило около 130 млн.руб. инвестиций.
2. ООО «БТК Текстиль» (Запуск производства высокотехнологичных тканей из синтетических волокон»), с начала 2017 года освоил более 450 млн.руб.
3. ООО «Лента» (Строительство гипермаркета), с начала 2017 года освоило более 135 млн.руб. инвестиций.

В 2017 году ожидалось строительство двух якорных инвестиционных проектов: ОП ЗАО Корпорация «Глория Джинс» (строительство варочного цеха в г.Шахты), несмотря на то, что 27.02.2017г. на V Международном экономическом форуме в г.Сочи подписано соглашение между «Глорией Джинс» и Правительством Ростовской области о создании высокотехнологического производственного центра, реализация проекта в 2017 году не начата. Строительство завода ООО «РОСТБИОТЕХ» по производству аминокислот, несмотря на проведенную работу и предоставленную для размещения территорию, также не ведется.

По предварительным данным, за 9 месяцев 2017г., объем инвестиций в основной капитал составил 2520,39 млн.руб. Итоговые данные статистики инвестиций в основной капитал по полному  кругу предприятий и организаций города за 2017 год будут подведены осенью 2018 года. Реализуя мероприятия по стимулированию инвестиционной активности на территории города, Администрация, прежде всего, ориентируется на вектора, установленные в инвестиционном послании Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева.

По результатам инвестиционного послания Губернатора Ростовской области 2017 года, специалистами департамента экономики разработан план мероприятий по его реализации. План мероприятий заслушан на заседании Совета по инвестициям и предпринимательству при Администрации города Шахты и утвержден протоколом Совета от 25.12.2017г.

Информация принята к сведению.

Третий вопрос — «О работе Департамента экономики с недоимкой в консолидированный бюджет Ростовской области в 2017 году», выступил директор департамента экономики В.О.Горшков. Работа по снижению недоимки в консолидированный бюджет Ростовской области проводится департаментом экономики в рамках работы Координационного совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей. За 12 месяцев 2017 года проведено 20 заседаний Координационного совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей. На заседаниях Координационного совета рассмотрено 599 хозяйствующих субъектов и физических лиц. В своей работе по снижению недоимки департамент экономики использует различные методы:

— использование специально разработанной компьютерной программы, которая позволяет создать аналитическую карточку по каждому налогоплательщику, с динамикой изменения недоимки, и делает возможным ежемесячно осуществлять мониторинг погашения недоимки и проводить углубленную аналитическую работу в разрезе каждого юридического и физического лица.

— проведение совместных рейдов к налоговым должникам по местам ведения деятельности (9 февраля 2017 года проведен совместный рейд на рынке «Изумруд». Должники, не оплатившие имущественные налоги физических лиц, были найдены на местах ведения деятельности. Квитанции для оплаты вручены 18 должникам на сумму 29,7 тыс. руб.).

— выезд по месту жительства должников. В 2017 году применена новая форма работы — группировка должников по адресам места жительства и выезд на территории (проведено 3 выезда: на ул. Невского, пер. Громова и ул. Новогодняя).  Вручены уведомления о наличии налоговой недоимки, квитанций для оплаты и листовки о предстоящем переходе на исчисление налога, на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

— проведение консультационных пунктов (встреч с населением в различных районах горда). Проведено 8 консультационных пунктов.

В результате работы Координационного совета 397 хозяйствующими субъектами погашено недоимки в консолидированный бюджет Ростовской области на сумму 104,8 млн.руб. О погашении недоимки по налогу на прибыль отчитались руководители 46 организаций. Сумма погашенной недоимки по данному налогу, полученная в ходе работы с руководителями предприятий, составила 18,6 млн.руб.

Кроме того, погашена недоимка по:  НДФЛ – 43,5 млн.руб. (50 хозяйствующих субъектов), УСН – 19,3 млн.руб. (95 хозяйствующих субъектов),  ЕНВД  – 1,3 млн.руб. (83 хозяйствующих субъекта),  налогу на имущество организаций – 15,5 млн.руб. (22 организаций),  налогу на имущество физических лиц – 3,7 млн.руб. (53 физических лиц),  транспортный налог с организаций – 1,6 млн.руб.  (7 организаций),  транспортный налог с физических лиц – 0,5 млн.руб. (46 физических лиц), НДПИ – 0,5 млн.руб. (4 организации). Работа по снижению недоимки департамент экономики будет продолжена.

Информация принята к сведению.

Четвёртый вопрос — «Информация о реализации тарифной политики на территории города Шахты в 2017 году», выступил директор департамента экономики В.О.Горшков. В I половине 2017г. реализация тарифная политики на территории города Шахты осуществлялась на основании Решения городской Думы г. Шахты от 24.09.2009г. № 603 «Об утверждении «Порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в муниципальном образовании «Город Шахты» и постановления Администрации г. Шахты от 22.06.2011г. №2871 «Об основных направлениях тарифной политики г.Шахты на 2011-2020 годы».  Предоставление документов в Тарифную комиссию осуществлялось в соответствии с постановлением Администрации г.Шахты от 23.12.2013г №8216 «Об утверждении Регламента предоставления документов в Тарифную комиссию города Шахты для согласования цен на платные услуги муниципальных предприятий и учреждений».

После согласования Комитетом по экономической политике, промышленности, инвестициям и предпринимательству целесообразности корректировки существующего Порядка установления тарифов на территории города Шахты, Департаментом экономики был разработан и предложен проект на рассмотрение городской Думы города Шахты о корректировки существующего Порядка установления тарифов на территории города. На 23-заседании городской Думы города Шахты было принято Решение от 25.07.2017г. №293 «Об утверждении «Порядка установления тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Город Шахты». Далее изданы постановление Администрации г.Шахты от 13.12.2017 №6666 «Об утверждении регламента работы и состава Тарифной комиссии Администрации города Шахты» и постановление Администрации г.Шахты от 13.12.2017 №6670 «Об утверждении Порядка, сроков и перечня документов, предоставляемых в Тарифную комиссию», которые в настоящий момент являются нормативной базой для реализации на территории города тарифной политики.

На территории города Шахты 97 муниципальных бюджетных учреждений и 9 муниципальных предприятий. Из общей совокупности имеют утверждённый тариф на платные услуги на 01.01.2018г. – 82 учреждения, что на 5% больше, чем в 2016 году. В 2016 году имели утверждённый тариф на платные услуги – 78 организаций.

За 2017 год проведено 8 заседаний Тарифной комиссии. Разработано 44 нормативно-правовых акта в сфере ценообразования. Проверено 33 пакета документов, предоставленных организациями города по согласованию цен и тарифов, что в 2,5 раза больше, чем в 2016 году. В 2016 году было проверено 13 пакетов документов. В конечном итоге 2017 году были пересмотрены или установлены впервые тарифы для 24 организаций. В 2016 году  были пересмотрены тарифы для 8 организаций.

Расценки и тарифы в 2017 году утверждены по 2941 услугам, что на 29 услуг больше, чем в 2016 году. Платные услуги являются дополнительным источником финансирования  деятельности муниципальных учреждений.

В 2018 году сформирован график рассмотрения вопросов на заседании Тарифной комиссии для 38 организаций. В 1 квартале 2018 года планируется проведение семинара для учреждений по вопросам подготовки предоставления документов в Тарифную комиссию.

Информация принята к сведению.