Состоялось 33-е заседание Думы
24 апреля депутаты рассмотрели 11 вопросов, в том числе заслушали отчёт председателя городской Думы - главы города Шахты Ирины Жуковой.
В работе заседания Думы приняли участие депутаты городской Думы, зам.прокурора города Любовь Енина, председатель Контрольно-счётной палаты Г.И.Аверкина, и.о.главы Администрации Анатолий Глушков, заместитель начальника управления муниципальной и региональной политики Правительства Ростовской области Максим Тимошенко Максим, председатель комитета по молодёжной политике Законодательного Собрания РО Екатерина Стенякина, депутаты Законодательного Собрания РО Игорь Шинкарь и Сергей Косинов, заместители главы Администрации, руководители департаментов, представители местных отделений партий, общественных организаций, СМИ, граждане.
Перед рассмотрением основной повестки дня председатель городской Думы — глава города Шахты Ирина Жукова провела торжественную церемонию награждения ко Дню местного самоуправления Российской Федерации.
Медаль «За заслуги перед городом Шахты», удостоверение и материальное поощрение вручены Аркадию Лазаревичу Гершману – индивидуальному предпринимателю, председателю Ассоциации предпринимателей Ростовской области, депутату городской Думы города Шахты — за развитие института предпринимательства на территории муниципального образования «Город Шахты, а также в связи с празднованием Дня местного самоуправления. Постановление городской Думы №723 от 20.04.2018 принято на основании решения наградной комиссии.
Благодарственные письма городской Думы города Шахты вручены:
– Коваленко Надежде Михайловне — главному инспектору Контрольно-счетной палаты города Шахты за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм, а также в связи с празднованием Дня местного самоуправления;
— Агаян Виолетте Арсеновне – депутату Молодежного парламента при городской Думе города Шахты по избирательному округу №16 за личный вклад в развитие Молодежного парламентаризма на территории города Шахты и в связи с празднованием Дня местного самоуправления;
— Ефименко Никите Александровичу – депутату Молодежного парламента при городской Думе города Шахты по избирательному округу №23 за личный вклад в развитие Молодежного парламентаризма на территории города Шахты и в связи с празднованием Дня местного самоуправления;
— Фоменко Анастасии Александровне – депутату Молодежного парламента при городской Думе города Шахты по избирательному округу №4 за личный вклад в развитие Молодежного парламентаризма на территории города Шахты и в связи с празднованием Дня местного самоуправления.
Первый вопрос — «Об отчете председателя городской Думы – главы города Шахты о результатах своей деятельности за 2017 год», выступила председатель городской Думы – глава города Шахты И.А.Жукова. Свой отчёт Ирина Жукова предоставила в соответствии с частью 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и частью 2 статьи 33.2 Устава муниципального образования «Город Шахты».
Отчёт был представлен по всем полномочиям главы муниципального образования, начиная с организации деятельности представительного органа местного самоуправления. Было отмечено, что одним из ключевых направлений работы городской Думы является рассмотрение и принятие нормативно-правовых актов. За отчетный период городской Думой города Шахты шестого созыва созывалось 12 заседаний городской Думы, из них состоялось и проведено 11 заседаний, в том числе 1 внеочередное, на которых было принято 140 решений, в том числе плановых – 48, внеплановых – 92. Большая часть решений касалась работы местного самоуправления (47%), муниципальной собственности и бюджета города (41%), социальной и молодежной политики (3%) и экономики и инвестиций (2%). На протяжении 2017 года велась работа по совершенствованию действующих правовых актов городской Думы города Шахты, в том числе в связи с изменениями, вносимыми в федеральные и региональные акты. Из 140 решений, принятых Думой, 74 — это нормативно-правовые акты.
В своём отчёте Ирина Жукова сообщила о внесённых изменениях в Устав города, о решениях Думы в части контроля, о бюджете города Шахты в 2017 году, о взаимодействии с Контрольно-счётной палатой, Общественной палатой, Молодёжным парламентом, о работе с распорядительными документами, о взаимодействии с территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти, об информационной работе Думы, обращениях граждан. Содокладчиками выступили председатели шести комитетов Думы и руководитель рабочей группы, которые подробно проинформировали о работе депутатов в комитетах в 2017 году.
В обсуждении отчёта главы города приняли участие как депутаты, так и граждане города, которые высказали своё мнение о всех городских проблемах, требующих решения. По итогам обсуждения отчёта депутаты большинством голосов приняли решение — признать работу председателя городской Думы — главы города Шахты Ирины Жуковой за 2017 год удовлетворительной.
Второй вопрос — «Информация об исполнении бюджета города Шахты за 1 квартал 2018 года», выступила директор департамента финансов г.Шахты Л.А.Зуева. Исполнение бюджета города Шахты за 1 квартал 2018 года по доходам составило 1 082 932,3 тыс. рублей или 22,7 процента к годовым плановым назначениям. Налоговые и неналоговые доходы исполнены в сумме 317 181,6 тыс.рублей, что составляет 23,4 процента к годовым плановым назначениям, в том числе налоговые доходы 254 553,9 тыс.рублей (исполнено 22,8 процента), неналоговые доходы 62 627,7 тыс.рублей (исполнено 26,3 процента).
Наибольшее исполнение составили налог на доходы физических лиц 129 574,8 тыс.рублей, что составляет 25,1 процента к годовым плановым назначениям, налоги на имущество 77 882,4 тыс.рублей (исполнено 18,5 процента), доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 45 272,3 тыс.рублей (исполнено 22,3 процента), налоги на совокупный доход 29 688,8 тыс.рублей (исполнено 27 процентов).
Объем безвозмездных поступлений составил 765 750,7 тыс. рублей, что составляет 22,4 процента к годовым плановым назначениям.
Исполнение доходов бюджета города Шахты в 1 квартале 2018 года осуществлялось главными администраторами доходов бюджета города Шахты – 14 органами государственной власти Российской Федерации и Ростовской области, 7 органами местного самоуправления. Исполнение бюджета города Шахты за 1 квартал 2018 года по расходам составило 1 055 741,7 тыс.рублей или 21,8 процента к годовым плановым назначениям.
Расходы социально-культурной сферы (образование, культура, кинематография, здравоохранение, социальная политика, физическая культура и спорт) исполнены за 1 квартал 2018 года в сумме 938 869,2 тыс.рублей, что составляет 26,2 процента от общей суммы расходов социально-культурной сферы.
Бюджет города Шахты исполняется по программной структуре на основе утвержденных Администрацией города Шахты муниципальных программ. На 2018 год расходы утверждены по 22 муниципальным программам в общей сумме 4 566 979,6 тыс.рублей. Доля в общей сумме расходов составляет более 94 процентов. Исполнение за 1 квартал 2018 года по программным расходам составило 1 022 578,8 тыс.рублей. Исполнение по непрограммным расходам составило 33 162,9 тыс.рублей.
За счет субсидий областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, и софинансирования местного бюджета исполнение осуществлялось по 21 направлению и составило 26 598,9 тыс.рублей.
За счет субвенций областного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Ростовской области, переданных для осуществления в установленном порядке, и иных обязательств за счет средств областного бюджета исполнение осуществлялось по 38 направлениям, расходы исполнены в сумме 690 856,1 тыс.рублей.
За счет иных межбюджетных трансфертов областного бюджета на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков расходы исполнены в сумме 15 778,1 тыс.рублей.
За счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области утверждены расходы в сумме 44 294,7 тыс.рублей, в том числе на приобретение оборудования и материалов для обеспечения энергосбережения на объектах Шахтинско-донского водовода 36 229,4 тыс.рублей, на разработку проектной документации по объекту «Строительство МБОУ СОШ на 600 учащихся на территории микрорайона № 5А жрн «Олимпийский» муниципального образования «Город Шахты» Ростовской области 8 065,3 тыс.рублей.
Исполнение расходов бюджета города Шахты осуществляется по 10 главным распорядителям бюджетных средств, утвержденным решением городской Думы о бюджете города Шахты в составе ведомственной структуры расходов. По состоянию на 01.04.2018 года по отчетам главных распорядителей бюджетных средств просроченная кредиторская задолженность отсутствует. Профицит по итогам 1 квартала 2018 года составил 27 190,6 тыс.рублей.
По вопросу принято положительное решение.
Третий вопрос — «О внесении изменения в приложение к решению городской Думы города Шахты «О создании муниципального дорожного фонда муниципального образования «Город Шахты», выступила директор департамента финансов г.Шахты Л.А.Зуева. Предложено внести в приложение к решению городской Думы города Шахты от 26 сентября 2013 года №436 «О создании муниципального дорожного фонда муниципального образования «Город Шахты» следующие изменения: пункт 3 дополнить подпунктом 19 следующего содержания: «в 2018 году в размере 2,0 процента от земельного налога, поступающего в 2018 году». По вопросу принято положительное решение.
Четвёртый вопрос — » О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «О бюджете города Шахты на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», выступила директор департамента финансов г.Шахты Л.А.Зуева. Проект решения подготовлен с учетом изменения безвозмездных поступлений из областного бюджета в соответствии с Областным законом от 29.03.2018 года №1359-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», выделения городу Шахты средств областного бюджета из резервного фонда Правительства Ростовской области, необходимости обеспечения софинансирования местного бюджета субсидиям областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, прочих доходов от компенсации затрат бюджетов городских округов, штрафов, являющихся источником формирования муниципального дорожного фонда, писем главных распорядителей бюджетных средств.
Налоговые и неналоговые доходы составили 1 041,1 тыс.рублей, безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 44 900,0 тыс.рублей.
Предусмотрены субсидии на мероприятия по формированию современной городской среды в части благоустройства общественных территорий 7 571,9 тыс.рублей, на разработку проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства — 7 483,8 тыс.рублей, на строительство и реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения — 2 423,8 тыс.рублей, на обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области — 765,5 тыс.рублей.
Также предусмотрены средства на проектные и изыскательские работы по объекту: «Капитальный ремонт МБОУ СОШ №15 г. Шахты» (резервный фонд Правительства Ростовской области) — 3 454,4 тыс.рублей.
Предоставлены субвенции на выполнение полномочий Российской Федерации по осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка — 21 522,9 тыс.рублей, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) — 11 597,4 тыс.рублей, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек — 9 607,5 тыс.рублей.
Кроме того, в расходной части — софинансирование местного бюджета субсидиям областного бюджета (резервный фонд Правительства Ростовской области) на технологическое присоединение к электрическим сетям КНС № 1 и КНС №2 по объекту «Строительство объектов канализации микрорайонов №3, №5 поселка им.Артема в г.Шахты Ростовской области» — 155,6 тыс.рублей, субсидии областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на разработку проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства — 7 483,8 тыс.рублей, софинансирование местного бюджета субсидиям областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на разработку проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства — 1 341,5 тыс.рублей.
По вопросу принято положительное решение.
Пятый вопрос — «О внесении изменений в «Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Шахты», выступила главный архитектор — директор департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Е.В.Геращенко. В целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципального образования «Город Шахты», создания условий для планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путём предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, руководствуясь статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предложено внести в «Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Шахты», утверждённые решением городской Думы города Шахты от 23.07.2009 №594, ряд изменений. Проект решения размещён на сайте городской Думы в разделе «Документация. Проекты решений». Проект прошёл процедуру публичных слушаний. По вопросу принято положительное решение.
Шестой вопрос — «О внесении изменения в «Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Шахты на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», выступила зам. председателя КУИ г.Шахты В.В.Портнягина. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», решением Шахтинской городской Думы от 17 октября 2002 года № 278 «Об утверждении «Порядка планирования приватизации муниципального имущества г.Шахты», решением городской Думы города Шахты от 27 октября 2011 года № 173 «Об утверждении «Положения о муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты»», в целях эффективного использования муниципального имущества, предложено внести в «Прогнозный план», утвержденный решением городской Думы города Шахты от 28 ноября 2017 года №336, предложено внести изменение. Приложение 1 дополнить пунктом 17, выставить на продажу посредством аукциона нежилое помещение на 2 этаже общей площадью 111,8 кв.м. по ул.Красинская, 18,а.
По вопросу принято положительное решение.
Седьмой вопрос — «О внесении изменения в приложение 1 к «Положению о порядке перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий в бюджет города Шахты», выступила зам. председателя КУИ г.Шахты В.В.Портнягина. В связи с ликвидацией муниципального унитарного предприятия г.Шахты «Артемовский рынок» согласно постановлению Администрации города Шахты от 25.11.2014г. № 7478,листа записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности юридического лица — 20.02.2018 года, выданного Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области, предложено внести в приложение 1 к «Положению о порядке перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий в бюджет города Шахты», утвержденному решением городской Думы города Шахты от 31.03.2011 года №109, следующее изменение. Исключить из положения МУП г. Шахты «Артемовский рынок». По вопросу принято положительное решение.
Восьмой вопрос — «О предоставлении в безвозмездное пользование без проведения торгов Шахтинской городской детско-молодежной общественной организации клуб восточных боевых искусств «Кумган» муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Шахты, ул.Садовая, 33А», выступила зам. председателя КУИ г.Шахты В.В.Портнягина. Предложено предоставить в безвозмездное пользование без проведения торгов Шахтинской городской детско-молодежной общественной организации клуб восточных боевых искусств «Кумган» закрепленное на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением г.Шахты Ростовской области «Лицей №6» муниципальное имущество — нежилое помещение, 2 этаж, литер «А3», комната № 10, общей площадью 278,8 кв.м., расположенное по адресу: г.Шахты, ул.Садовая, 33А. Цель пользования – для организации спортивных занятий обучающихся на неопределенный срок, время использования помещения — четверг, суббота с 19 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. По вопросу принято положительное имущество.
Девятый вопрос — «О внесении изменения в «Положение о муниципальной службе в городе Шахты», выступила начальник отдела муниципальной службы Администрации города Шахты И.В.Агалакова. В соответствии со статьями 139 и 167 Трудового кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 №922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» предложено внести изменения в «Положение о муниципальной службе в городе Шахты», утвержденное решением городской Думы города Шахты от 28.02.2008 года № 425.
Так, пункт 2 приложения 5 предложено изложить в следующей редакции: «2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1, 3, 4, 6 и 7 пункта 1 настоящих Правил муниципальному служащему оплачивается денежное содержание, рассчитанное по среднему заработку исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата». По вопросу принято положительное решение.
Десятый вопрос — «О внесении предложений по кандидатурам в составы участковых избирательных комиссий избирательных участков города Шахты Ростовской области», выступила управляющий делами городской Думы города Шахты А.Ю.Сафронова. В соответствии с пунктами 4, 51 статьи 27 Федерального закона от 12.06.2002 №67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложено внести в Территориальную избирательную комиссию города Шахты Ростовской области предложения по кандидатурам для назначения в составы участковых избирательных комиссий членами с правом решающего голоса сроком на пять лет, зачисления в резерв составов участковых избирательных комиссий согласно приложению к настоящему решению с целью проведения выборов на территории города Шахты. По вопросу принято положительное решение.
Одиннадцатый вопрос — «О награждении Почетной грамотой городской Думы города Шахты Ерошенко Юрия Андреевича», выступил председатель комитета по МСУ и МП Е.Н.Жадяев. Предложено наградить Почетной грамотой городской Думы города Шахты и премировать денежной суммой в размере двух минимальных размеров оплаты труда Ерошенко Юрия Андреевича – заведующего инфекционным отделением №1 – врача инфекциониста муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Детская городская больница г. Шахты Ростовской области – за многолетний, самоотверженный труд в области профилактики и лечения инфекционных заболеваний детей, активную общественную работу, большой вклад в развитие здравоохранения в городе Шахты и в Ростовской области. По вопросу принято положительное решение.
