Социальный комитет в мае

24 мая на заседании комитета по социальной политике депутаты заслушали  четыре вопроса, в том числе - о ходе подготовки к летней оздоровительной кампании школьников в 2018 году.

В работе комитета приняли участие депутаты, председатель КСП Г.В.Аверкина, зам.главы Администрации П.С.Стуров, директор департамента образования Л.Б.Давыдова, начальник отдела взаимодействия с федеральными структурами и казачеством О.В.Елецкий, представители общественности, СМИ.

Первый вопрос — «Об отчете главы Администрации города Шахты о результатах деятельности Администрации, в том числе по вопросам, поставленным депутатами городской Думы города Шахты, за 2017 год», выступил зам.главы Администрации П.С.Стуров. Отчёт подготовлен, разослан для ознакомления депутатам, в настоящее время идёт подготовка ответов на вопросы, поставленные депутатами. Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Второй вопрос — «Информация о ходе реализации муниципальной программы города Шахты «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»  в  2017 году», выступил начальник отдела взаимодействия с федеральными структурами и казачеством О.В.Елецкий. В 2017 году на реализацию Программы из средств местного бюджета выделено 127 600 рублей. Денежные средства израсходованы в полном объеме на изготовление и размещение социальной рекламы, а также тематической полиграфической продукции:  буклеты для подростков и родителей — 6500 шт.; плакат формата А3 с указанием контактных данных Центра психолого-педагогического сопровождения г.Шахты и г.Ростова-на-Дону — 500 шт.; баннер (6х3м) по пропаганде здорового образа жизни – 2 шт.; информационная брошюра для родителей – 2000 шт.; сборник методических материалов «Здоровое лето» для учителей, классных руководителей, методистов для работы с учащимися образовательных организаций города – 200 шт.

В средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации города, радио регулярно ведется освещение пропаганды здорового образа жизни. В каждом выпуске на местном телевидении в эфир выходит ролик о культурно-массовых мероприятиях, акциях проводимых в городе. За отчетный период в части освещения информации по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни: на телевидении вышло – 154 информационных материала,  в печатных изданиях – 248 публикаций, в эфире радио вышло – 102 выпуска, на сайте Администрации города – 170 публикаций, на различных информационных порталах г.Шахты – 421 публикация.

Администрацией города ведется систематическая работа по профилактике наркомании, координируя её с учреждениями, занимающимися профилактической работой, в первую очередь с органами образования, культуры, спорта, здравоохранения, правоохранительными органами. Основное направление субъектов по профилактике наркомании – это работа с детьми, подростками, молодёжью, вовлечение их в мероприятия, направленные на здоровый образ жизни, военно-патриотическое воспитание, спортивные мероприятия, а также проведение различных антинаркотических акций. Пропаганда злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами проводится в форме лекций, семинаров, круглых столов, анкетирования, тестирования, акций, фестивалей, спартакиад.

Так, например, в учреждениях культурно-досуговой сферы проведено 525 мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и профилактике наркомании.  В 2017 году для детей и молодежи вели работу 280 клубных формирований с общей численностью участников 8391 человек. На спортивных объектах города проведено 388 спортивно-массовых мероприятий. Участниками муниципальной Программы разработаны новые формы и методы работы с детьми и молодежью по пропаганде здорового образа жизни: физкультурно-оздоровительный проект «Зарядка»; проект «Физкультура в поселке»; проект «Моя альтернатива»; проект «Прогулка с доктором».

В общеобразовательных организация города проведено социально-психологическое тестирование учащихся с целью выявления детей «группы риска». Всего протестировано 5777 человек (2016г. – 6532 чел.). Из них: 48 человек могут быть отнесены к группе риска, т.е. 0,83 % (2016г. — 66 чел. , 1,1%). Ведется активная работа по взаимодействию с Шахтинской епархией. В образовательных организациях города за 2017 год проведено более 157 мероприятий по пропаганде традиционных духовно-нравственных ценностей российского общества с участием представителей Донской митрополии.

Сегодня именно молодежная аудитория остается категорией повышенного риска, на которую направлены основные ресурсы профилактики в городе. Молодежь участвует в проведении рейдов по местам массового скопления молодежи с целью предотвращения немедицинского употребления наркотических средств. Регулярно проводились рейды по выявлению и удалению надписей, рекламирующих распространение наркотических средств. Всего закрашено более 30 надписей. Работа в данном направлении продолжатся.

В результате проводимой работы по выявлению, пресечению и предупреждению преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков сотрудниками Управления МВД России по г.Шахты выявлено 577 преступлений; из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ изъято 7 кг. 827 гр. К уголовной ответственности привлечено – 276 человек; выявлено и ликвидировано 9 наркопритонов.

С мая по октябрь велась активная работа по выявлению и уничтожению сырьевой базы для производства и изготовления наркотиков растительного происхождения. Специалистами территориальных отделов Администрации города совместно с административными участковыми и сотрудниками полиции всего проведено 154 схода граждан с целью разъяснения законодательства, запрещающем незаконные операции с наркотическими средствами, психотропными веществами, об ответственности за незаконные посевы наркосодержащей растительности. Выявлено и уничтожено 2 очага дикорастущей конопли; 1 очаг незаконно культивируемых наркосодержащих растений, возбуждено уголовное дело.

На сегодняшний день одним из основных факторов способствующих распространению наркотизации является, употребление таких наркотических средств как «соль», «спайс», аптечные препараты, для которых характерна быстро формирующаяся зависимость. В настоящее время основным способом сбыта наркотиков являются интернет-сайты. Сотрудниками отдела по контролю за оборотом наркотиков Управления МВД России по г.Шахты пресечена деятельность 4-х интернет магазинов по сбыту наркотических средств методом тайников и закладок, из незаконного оборота изъято более 1 килограмма марихуаны, 500 грамм «соли» и 120 грамм «Спайсов». Задержаны 3 лица, которые занимались незаконным сбытом наркотических средств методом «тайников и закладок», возбуждены 2 уголовных дела.

На постоянной основе сотрудниками полиции проводятся оперативно-профилактические мероприятия по факту безрецептурного отпуска кодеиносодержащих лекарственных препаратов в аптеках города. В ходе проведенных оперативно-профилактических мероприятий выявлены нарушения по факту безрецептурного отпуска кодеиносодержащих лекарственных препаратов ООО «Донская аптека». Сотрудниками Управления МВД России по г.Шахты по данному факту составлено 12 протоколов об административных правонарушениях по п.4 статьи 14.1 КРФ об АП, которые были направлены в Росздравнадзор по Ростовской области для принятия решения. Всего за 2017 год сотрудники ООО «Донская аптека» 12 раз привлекались к административной ответственности по п.4 статьи 14.1 КРФ об АП.

По информации Шахтинского наркологического диспансера в 2017 году потребителей дезоморфина 221 чел. – 16,73% от общего числа; в 2016 году 247 чел. – 20,68%; в 2015г. 250 чел. – 21,85%, то есть за последние 3 года число потребителей опийной группы резко сократилось, что связано, как с ужесточением контроля за оборотом кодеиносодержащих препаратов.

На территории муниципального образования «Город Шахты» проведено две акции: Общероссийская акция «Сообщи, где торгуют смертью!» и Межведомственная комплексная оперативно-профилактическая операция «Дети России-2017», которые пошли в два этапа с 13 по 24 марта и с 13 по 24 ноября 2017 года. В период проведения вышеуказанных акций сотрудниками полиции, здравоохранения во всех образовательных организациях города с обучающимися проведены профилактические беседы, лекции. Также проведены проверки (311) мест массового пребывания несовершеннолетних и молодежи. Итоги о проведении акций опубликованы в средствах массой информации.

По информации Шахтинского наркологического диспансера по сравнению с 2016 годом по данным за аналогичный период, отмечается тенденция к отсутствию роста зарегистрированных потребителей наркотических и психотропных веществ. В 2016 году на диспансерном учете состояло 1201 чел., а в 2017 году – 1199 чел., тогда как в период с 2015 по 2016 годы отмечался рост числа наркозависимых на 4,3%. В 2016 году на профилактическом учете состояло 872 чел., а в 2017 году – 884 чел., что составляет рост на 1,4%, тогда как в период с 2015 по 2016 годы отмечалось увеличение на 4,7%.

При подсчете прослеживается снижение вновь выявленных наркопотребителей в 2017 году, что указывает на хорошую профилактическую работу:  на диспансерный учет с диагнозом «наркомания» в 2016г. взято 54 чел., а в 2017г. – 52 чел., что составляет снижение на 3,8%; — на профилактический учет в 2016г. взято 149 чел., а в 2017г. – 110 чел., что составляет снижение на 26,17%.

Проводимая профилактическая работа, а также систематическое проведение оперативно-профилактических мероприятий, рейдов сотрудниками полиции по местам массового скопления молодежи, улицам города совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних, органами системы профилактики  привели к тому, что в городе:  снизилось количество несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию в общественных местах (2017г. – 15 чел.,  2016г. – 38 чел.);  снизилось количество несовершеннолетних, употребляющих спиртосодержащую продукцию в возрасте до 16 лет (2017г. – 37 чел., 2016г.- 47 чел.);  снизилось количество несовершеннолетних, рассмотренных на заседаниях за совершение правонарушений, связанных с потреблением спиртосодержащей продукции (2017г. — 55 чел., 2016г. – 86 чел.). В 2017 году не выявлено ни одного несовершеннолетнего за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств, одурманивающих веществ. 51 несовершеннолетний, состоящих на профилактическом учете в КДНиЗП, в течение 2017 года сняты с учета, в связи с исправлением.

За отчетный период проведено 5 заседаний антинаркотической комиссии, заслушано 15 вопросов. Все мероприятия Программы выполнены в полном объеме. В 2018 году реализация муниципальной программы города Шахты «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» будет продолжена.

Информация принята к сведению.

Третий вопрос — «О ходе подготовки к летней оздоровительной кампании школьников в 2018 году», выступила директор департамента образования г.Шахты Л.Б.Давыдова. В период проведения летней оздоровительной кампании в 24 муниципальных бюджетных общеобразовательных организациях будут функционировать 32 школьных лагеря с дневным пребыванием детей, в которых отдохнут и оздоровятся 2080 обучающихся. Право преимущественного пребывания в школьном лагере с дневным пребыванием детей предоставляется детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. В первую очередь это дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети, проживающие в малоимущих семьях, в приемных семьях, в семьях опекунов и попечителей, в многодетных семьях, в семьях, состоящих на учете в муниципальном банке данных социально опасных семей.

В настоящее время исполняются мероприятия по укреплению материально-технической базы и улучшению санитарно-гигиенических условий для детей и подростков в летних школьных лагерях с дневным пребыванием. Проводится ревизия столовой посуды, кухонных принадлежностей, спортивного и игрового оборудования. Закупается одноразовая посуда для организации питьевого режима с использованием бутилированной питьевой воды.

Для проведения мероприятий по противоклещевой обработке территорий всех образовательных организаций города выделено 367403,11 рублей. Всеми образовательными организациями заключены договоры на противоклещевую обработку с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Ростовской области».

Для обеспечения занятости детей во время нахождения в школьном лагере приобретаются настольные игры, материалы для занятий  творческим трудом, рисованием, лепкой и другими видами деятельности по различным направлениям, а также футбольные, волейбольные мячи и другой спортинвентарь. Заключаются договоры о сотрудничестве на летний период с учреждениями культуры, спорта, учреждениями дополнительного образования.

В целях обеспечения медицинского обслуживания детей, находящихся в школьных лагерях с дневным пребыванием, на летний период планируется заключить дополнительные соглашения с медицинскими организациями, в медицинские кабинеты приобретаются медицинские препараты. Заключаются договоры по оказанию услуг для организации питания обучающихся в школьных лагерях с дневным пребыванием, разрабатывается единое меню. Планируется расширить ассортимент овощных блюд, натуральных соков, фруктов, продуктов, обогащенных микро и макронутриентами, с использованием йодированной соли при приготовлении блюд.

Гигиеническая подготовка персонала и должностных лиц школьных лагерей с дневным пребыванием будет своевременно проведена до 25 мая 2018 года.

В соответствии с Областным законом от 22.10.2014 №165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области», постановлением Правительства Ростовской области от 24.11.2011 №157 «Об утверждении Положения о порядке оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета» (в редакции постановлений Правительства РО от 11.03.2012 №164, от 26.07.2013 №457, от 16.01.2014 №33,от 31.07.2014 №533, от 02.03.2015 №129), в загородные оздоровительные учреждения по линии минобразования Ростовской области планируется направить 103 обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан, воспитывающихся в приемных семьях, одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях.

Перевозка организованных групп детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации к местам отдыха и обратно осуществляется в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 №1177 и от 17.01.2007 №20, Федерального закона от 01.05.2016 №138-Ф3 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», требованиями «Инструкции по осуществлению сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции», утвержденной Приказом МВД России от 31.08.2007 №767. В целях недопущения дорожно-транспортных происшествий при осуществлении организованных перевозок групп детей на отдых, оздоровление, в места проведения культурно-массовых, спортивных мероприятий и экскурсий исполняется Порядок организованной перевозки группы детей автобусом, утвержденный приказом Департамента образования г.Шахты от 17.11.2014 №452 «Об утверждении и введении в действие Порядка организованной перевозки группы детей автобусами» и приказ Департамента образования г.Шахты от 19.12.2016 №488 «Об усилении контроля за соблюдением законодательства в области безопасных перевозок организованных групп детей к местам обучения и обратно, на экскурсионные, спортивные, культмассовые мероприятия». Департамент образования г. Шахты в строгом порядке информирует ОГИБДД УМВД РФ по г. Шахты о планируемых организованных поездках школьников за пределы города и области.

Особое внимание в период летней оздоровительной кампании будет уделяться несовершеннолетним, состоящим на различных видах профилактического учета,  в том числе в подразделениях по делам несовершеннолетних. По линии Департамента труда и социального развития г. Шахты несовершеннолетние, находящиеся в конфликте с законом, проживающие в малоимущих семьях будут направляться на оздоровление в загородные оздоровительные лагеря и санатории. Проведение ежегодного мониторинга занятости в период летних каникул несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в отделениях полиции, а также, проживающих в семьях, состоящих в муниципальном банке данных семей, находящихся в социально опасном положении, позволит контролировать занятость каждого подростка.

В период летних каникул в каждой школе планируется к работе площадка кратковременного пребывания, где в течение 3 часов дети могут быть заняты досуговой деятельностью. В целях организованной подготовки открытия школьных лагерей с дневным пребыванием детей в Департаменте образования г. Шахты проводятся совещания для руководителей муниципальных бюджетных общеобразовательных организаций, начальников школьных лагерей, бухгалтеров общеобразовательных организаций, организаторов питания, с участием начальника ТОУ Роспотребнадзора по г. Шахты В.В. Дзызы, специалистов «Центра занятости населения» г. Шахты, представителей УМВД г. Шахты.

В школьные лагеря планируется трудоустроить 71 несовершеннолетнего в качестве организаторов досуговой деятельности. На данные цели из местного бюджета выделено 465,7 тыс. рублей. Всего на оздоровительную кампанию 2018 года выделено 6099,7 тыс.рублей, том числе из областного бюджета- 5172,5 тыс. руб., из местного бюджета-927,2 тыс.рублей. Данные средства будут освоены в полном объеме.

Информация принята к сведению.

Четвёртый вопрос -«Об организации предоставления образовательных услуг  детям с ограниченными возможностями здоровья в школах города Шахты», выступила директор департамента образования г.Шахты Л.Б.Давыдова.

В муниципальных бюджетных дошкольных образовательных организациях города Шахты по состоянию на текущий момент воспитывается всего 8620 детей, в том числе 589 детей с ограниченными возможностями здоровья и 106 детей-инвалидов. В целях предоставления общедоступного дошкольного образования для детей без дискриминации в системе дошкольного образования города функционирует 37 групп компенсирующей направленности, в том числе:

-1 группа для детей с нарушением слуха в МБДОУ №2 г.Шахты (2 корпус);

-2 группы для детей с задержкой психического развития в МБДОУ №2 г.Шахты(2 корпус) и МБДОУ №21 г.Шахты.

-30 групп для детей с нарушением речи, в которых оказывают коррекционную помощь 452 воспитанникам, в том числе: в МБДОУ №5, №9, №21, №24, №28, №31, №32, № 34, №45, №50, 62, №74, №76, №78.

-4 группы для детей с нарушением зрения: -1 группа для слепых детей в МБДОУ №77 г.Шахты и 3 группы в МБОУ «Начальная школа — детский сад №46» г.Шахты. Кроме того: на базе МБДОУ №32 г.Шахты) функционирует 1 группа комбинированного вида для детей с нарушением речи и речевой нормой.

— в №50 г.Шахты функционирует 3 группы оздоровительной направленности, которую посещают дети с туберкулёзной интоксикацией.

В группах общеразвивающей направленности осуществляется реализация основной образовательной программы дошкольного образования. В группах компенсирующей направленности осуществляется реализация адаптированной образовательной программы дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

В группах оздоровительной направленности осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования, а также комплекс санитарно-гигиенических, лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий и процедур. В группах комбинированной направленности осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с образовательной программой дошкольного образования, адаптированной для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

В муниципальных бюджетных образовательных организациях обучается 347 детей-инвалидов и 90 детей с ОВЗ. Обучение детей с ОВЗ  в условиях города Шахты осуществляется в следующих формах: в одном классе с детьми, не имеющими нарушений в развитии, в специальном классе, в специальной учреждении, надомное обучение, семейное обучение.

Прием лиц с ОВЗ в школу проходит в соответствии с общим порядком поступления ребенка в школу. Чтобы обучающийся с ОВЗ мог полноценно обучаться в образовательных учреждениях применяются принципы инклюзивного образования. Это означает, что особым детям обеспечен равный доступ к образованию с учетом различных потребностей и индивидуальных возможностей.

Для детей с ОВЗ, которым по результатам ГПМПК было рекомендовано обучение в обычной школе по адаптированной программе, разрабатывается адаптированная программа с учетом особенностей развития ребенка, основной целью которой является коррекция нарушений развития и коррекция нарушений социальной адаптации. Разработкой адаптированной программы школа занимается самостоятельно. Основой для разработки адаптированной программы является Федеральный государственный стандарт (далее -ФГОС). Чаще всего детям с ОВЗ требуется не только разработанная адаптированная программа, но и специально созданные условия.

Обучение детей с ОВЗ организовано не только совместно с другими обучающимися, но и в отдельных классах. Специальные классы функционируют в МБОУ г. Шахты «Лицей №3», МБОУ СОШ №21 г. Шахты, в МБОУ СОШ №38 г. Шахты, в которых обучается 40 детей — инвалидов и детей с ОВЗ. По итогам ГПМПК в мае месяце будет решен вопрос об открытии еще одного специального класса для обучения детей с задержкой психического развития.

Есть дети, которым необходимо посещение специальных школ (глухонемые дети, дети с серьезными проблемами зрения, дети с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра и т.д.) (п.5 ст.79 Закона). В школе- интернате №16 г. Шахты обучается 253 шахтинца с диагнозом умственная отсталость. Дети с особыми потребностями могут обучаться на дому, для 49 школьников  организовано домашнее обучение, 2 ребенка с глубокой умственной отсталостью и множественными физическими нарушениями находятся на семейном обучении. Основание для обучения на дому является медицинское заключение врачебной комиссии.

В МБОУ ДО г.Шахты по состоянию на 07.05.2018г. обучается 24 человека с ОВЗ, имеющих такие заболевания как: нарушение зрения, нарушение слуха, сахарный диабет и др. Дети данной категории проходят обучение по образовательным программам по декоративно-прикладному, изобразительному творчеству, журналистике и пр.

Культурно-досуговые мероприятия для детей с ОВЗ проводятся как на базе, организаций дополнительного образования так и в других учреждениях социума.

8 муниципальных бюджетных общеобразовательных организаций имеют архитектурную доступность: пандус, расширенные входные двери, санитарную комнату, т.е. возможность беспрепятственного входа в школу ребенка-инвалида колясочника: МБОУ г.Шахты «Лицей №3», МБОУ г.Шахты «Лицей №6, МБОУ г.Шахты «Лицей №11», МБОУ г.Шахты «Лицей №26», МБОУ СОШ №21 г.Шахты, МБОУ СОШ №22 г.Шахты, МБОУ СОШ №36 г.Шахты, МБОУ СОШ №38 г.Шахты, что составляет 20% от количества общеобразовательных организаций города и вполне удовлетворяет потребность населения.

В 2016 году разработаны паспорта доступности следующих объектов образования: МБДОУ №1 г.Шахты, МБДОУ №9 (2 корпус) г.Шахты, МБОУ № 28 г.Шахты, МБДОУ №44 г.Шахты, МБДОУ №46 г.Шахты, МБДОУ №76 г.Шахты, МБДОУ №77 г.Шахты, МБОУ ДО ГДДТ, МБДОУ ДО СЮТ. Но отсутствие финансирования не позволяет разработать проектно-сметную документацию  к созданию архитектурной доступности данных учреждений.

В настоящее в каждой муниципальной бюджетной образовательной организации администрация и члены педагогического коллектива прошли курсы повышения квалификации по проблеме инклюзивного образования. Но, конечно, это недостаточно, чтобы создать особые условия для особых детей. Необходимо обеспечить комплексное  психолого-педагогическое сопровождение ребенка на протяжении всего периода его обучения узкими специалистами: учителем-логопедом, педагогом-психологом, учителем-дефектологом, социальным педагогом, ассистентом, тьютором. Необходимо создание соответствующего методического обеспечения, информационное обеспечение, применение ИКТ. Создание сенсорной комнаты для релаксации. Материально-техническое оснащение (кабинеты для коррекционных занятий с логопедом, психологом, дефектологом, психомоторной коррекции). Все эти проблемы требуют решения, которые возможно найти при функционирующей системы взаимодействия и поддержки образовательной организации со стороны «внешних» социальных партнеров.

Информация принята к сведению.