Комитет по местному самоуправлению и молодёжной политике в сентябре
18 сентября члены комитета по МСУ рассмотрели 8 вопросов, в том числе - о внесений изменений в «Положение о муниципальной службе».
В работе комитета приняли участие председатель городской Думы — глава города Шахты И.А.Жукова, председатель КСП Г.В.Аверкина, начальник отдела муниципальной службы Администрации И.В.Агалакова, начальник организационно-правового отдела городской Думы Т.Н.Шишкина, председатель ТИК города Шахты А.В.Кухтин, представители общественности, СМИ.
Первый вопрос — «Информация об итогах выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области и дополнительных выборов депутатов городской Думы города Шахты», выступил председатель ТИК города Шахты А.В.Кухтин. В городе Шахты 9 сентября 2018 года состоялись выборы депутатов Законодательного Собрания Ростовской области шестого созыва. В голосовании по восьмому избирательному округу приняли участие 32009 человек, явка составила 27,25%. По 9 избирательному округу в голосовании приняли участие 16788 избирателей, явка составила 32,1%.
По одномандатному избирательному округу Шахтинский избирательный округ №8 избрана депутатом Стенякина Екатерина Петровна, за нее проголосовали 40,28% избирателей.
По единому избирательному округу голоса избирателей распределились следующим образом: Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ – 6,64%, Ростовское региональное отделение Партии «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС» – 0,91%, Ростовское региональное отделение ЛДПР – 15,41%, РО ППР в Ростовской области – 1,74%, Ростовское региональное отделение Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – 12,78%, Ростовское региональное отделение Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – 39,34%, РОСТОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – 19,35%.
Дополнительные выборы депутатов городской Думы города Шахты прошли по пяти округам.
По округу №3 в голосовании приняли участие 1568 избирателей, явка составила 25,0%. Голоса избирателей распределились следующим образом:
Богданов Сергей Сергеевич — 152 чел. 9,69%
Данилов Олег Николаевич — 782 чел. 49,87%
Ефремова Галина Андреевна — 105 чел. 6,70%
Романовский Роман Анатольевич — 311 чел. 19,83%
Шульженко Игорь Иванович — 138 чел. 8,80%
Депутатом избран Данилов Олег Николаевич.
По округу №6 в голосовании приняли участие 1809 избирателей, явка составила 27,77%. Голоса избирателей распределились следующим образом:
Блощицын Роман Борисович — 391 чел. 21,61%
Маркиянов Александр Александрович — 363 чел. 20,07%
Приходько Дмитрий Юрьевич — 972 чел. 53,73%
Депутатом избран Приходько Дмитрий Юрьевич.
По округу №9 в голосовании приняли участие 1476 (24,76%) избирателей. Голоса избирателей распределились следующим образом:
Джамалов Борис Джамалович — 242 чел. 16,40%
Ильин Андрей Геннадьевич — 500 чел. 33,88%
Кипшидзе Виктор Яковлевич — 502 чел. 34,01%
Ничитенко Иван Дмитриевич – 148 чел. 10,03%
Депутатом избран Кипшидзе Виктор Яковлевич.
По округу №12 в голосовании приняли участие 1630 (21,64%) избирателей. Голоса избирателей распределились следующим образом:
Вильченко Иван Радиславович — 148 чел. 9,08%
Калинин Александр Николаевич — 91 чел. 5,58%
Калинин Владимир Андреевич — 595 чел. 36,50%
Коробка Роман Евгеньевич — 527 чел. 32,33%
Луганцев Михаил Борисович — 216 чел. 13,25%
Депутатом избран Калинин Владимир Андреевич.
По округу №24 в голосовании приняли участие 1742 (26,91%) избирателей. Голоса избирателей распределились следующим образом:
Бабкин Роман Юрьевич — 610 чел. 35,02%
Забелин Сергей Анатольевич — 467 чел. 26,81%
Заволодько Алексей Сергеевич — 295 чел. 16,93%
Коваленко Владимир Филиппович — 268 чел. 15,38%
Депутатом избран Бабкин Роман Юрьевич.
Информация принята к сведению.
Второй вопрос — «О подтверждении правомочности осуществления полномочий депутатами городской Думы города Шахты, избранными на дополнительных выборах по одномандатным избирательным округам «№3,6,9,12,24», выступила начальник организационно-правового отдела городской Думы Т.Н.Шишкина. В соответствии с частью 3 статьи 40.1 Устава муниципального образования «Город Шахты», на основании постановлений Территориальной избирательной комиссии города Шахты, предложено признать правомочность осуществления полномочий депутатами городской Думы города Шахты шестого созыва, избранными на дополнительных выборах, состоявшихся 09.09.2018 по следующим одномандатным округам: Даниловым Олегом Николаевичем – по одномандатному избирательному округу №3; Приходько Дмитрием Юрьевичем – по одномандатному избирательному округу №6; Кипшидзе Виктором Яковлевичем – по одномандатному избирательному округу №9; Калининым Владимиром Андреевичем – по одномандатному избирательному округу №12; Бабкиным Романом Юрьевичем – по одномандатному избирательному округу №24.
Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.
Третий вопрос — «О внесении изменений в «Положение о муниципальной службе», выступила начальник отдела муниципальной службы Администрации И.В. Агалакова. В соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Областным законом от 09 октября 2007 №786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», предложено внести в «Положение о муниципальной службе в городе Шахты», утвержденное решением городской Думы города Шахты от 28.02.2008 года № 425 ряд изменений.
Так, в соответствии с новой редакцией граждане, при назначении на должности муниципальной службы в аппарат городской Думы, в Контрольно-счётную палату обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
2) в пункте 3 части 1 статьи 9 слова «садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов,» исключить, после слов «с разрешения представителя нанимателя (работодателя)» дополнить словами «, которое получено», слова «случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления» заменить словами «представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами»;
3) часть 4 статьи 12 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) доклада подразделения кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);
Предложено статью 20 «Муниципальный резерв управленческих кадров» изложить в новой редакции:
- Муниципальный резерв управленческих кадров – специально сформированная на основе индивидуального отбора и комплексной оценки группа перспективных работников, положительно оцениваемая по результатам предыдущей работы (службы, учебы), соответствующая требованиям, установленным комиссией по формированию и подготовке муниципального резерва (далее – Комиссия), и обладающая необходимыми профессиональными и личностными качествами для замещения целевых должностей в сфере муниципального управления.
- Под целевыми должностями в настоящей статье понимаются руководящие должности Администрации города Шахты, ее отраслевых (функциональных) органов, а также муниципальных предприятий и учреждений, планируемые к замещению из муниципального резерва.
3.С целью формирования муниципального резерва управленческих кадров в органах местного самоуправления создаются Комиссии.
- Комиссия осуществляет свою деятельность на основе положения. Положение о комиссии и ее состав утверждаются распорядительным актом органа местного самоуправления города Шахты.
- Отдел муниципальной службы обеспечивает организацию работы с муниципальным резервом управленческих кадров Администрации города Шахты и ее отраслевых (функциональных) органов, специалисты по кадровой работе Городской Думы города Шахты и Контрольно-счетной палаты города Шахты проводят аналогичную работу в отношении муниципального резерва управленческих кадров соответствующих органов местного самоуправления.
- Порядок формирования муниципального резерва управленческих кадров осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.».
Также вносятся ряд технических правок. Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.
Четвёртый вопрос — «Информация о ходе реализации муниципальной программы города Шахты «Развитие муниципальной службы» за 1 полугодие 2018 года», выступила начальник отдела муниципальной службы Администрации И.В.Агалакова. В рамках данной муниципальной программы осуществляется реализация одной подпрограммы «Совершенствование механизма управления муниципальной службы в городе Шахты». Ожидаемый результат реализации программы – повышение уровня доверия населения к муниципальным служащим. Данный показатель за отчетный период был выявлен в результате социологического исследования: фактическое значение целевого индикатора — уровень доверия граждан к муниципальным служащим, в 2017г. составил 61,34%, что на 1,16 % больше по сравнению с 2016 годом (60,18 %).
Достижение целей и решение задач, поставленных муниципальной программой города Шахты «Развитие муниципальной службы» осуществлялось посредством реализации основных мероприятий программы.
В 2017г. был утвержден кадровый резерв муниципальной службы в количестве 289 человек. За 2017 год в Администрации города Шахты естественным путем открывалось и замещалось 41 вакансия, из них 18 вакансий были замещены из состава муниципального кадрового резерва. Кроме этого, в 2017г. были организованы 4 конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и кадрового резерва. По результатам конкурса 4 чел. утверждены на должности муниципальной службы (Межинский И. В., Кривченкова И. В., Ластавченко А. В., Салимова В. Н.) и 5 чел. рекомендованы для включения в кадровый резерв.
27 % из состава резерва управленческих кадров в отчетном периоде исполняли обязанности руководителей структурных подразделений в период временного отсутствия руководителей. Для всего состава кадрового резерва два раза за отчетный период были организованы семинарские и лекционные занятия.
В рамках деятельности по формированию кадрового резерва ежегодно реализуется проект «Школа кадрового резерва» В отчетном году участниками стали 11 человек. Это проект для молодых специалистов – жителей нашего города с целью замещения младшей группы должностей и должностей технического обеспечения.
За отчетный период были произведены замены руководителей в двух муниципальных учреждениях – МКУ г. Шахты «Управление по делам ГО и ЧС», МКУ г. Шахты «Шахтыстройзаказчик» и на одном муниципальном унитарном предприятии – МУП «Капитальное строительство».
В целях популяризации муниципальной службы проведён конкурс «Лучший муниципальный служащий года». На муниципальном уровне в 2017г. приняло участие – 6 человек, победителем стал Кипшидзе Антон Викторович – заместитель начальника отдела взаимодействия с федеральными структурами и казачеством. Для участия в областном конкурсе на звание «Лучший муниципальный служащий в Ростовской области» от Администрации города Шахты были выдвинуты 2 кандидата: начальник общего отдела Гармашева И. В. и главный специалист Центрального территориального отдела № 1 А.Н.Шевченко.
С целью оценки уровня удовлетворенности прохождения муниципальной службой проведено два социологических исследования среди муниципальных служащих. По результатам которых, уровень удовлетворенности службой, среди респондентов, составил 74,86%, что на 0,69 % больше, чем в 2016 г. (74,17%).
В рамках оценки персонала проведена аттестация муниципальных служащих. В 2017г. прошли аттестацию 37 муниципальных служащих Администрации города Шахты, 36 муниципальных служащих отраслевых функциональных органов. При подготовке к аттестации были проведены дни технической учебы, профессиональное и психологическое тестирование каждого аттестуемого. Ежегодно утверждается план профессиональной подготовке, переподготовке и повышения квалификации муниципальных служащих. В 2017г. прошли обучение в рамках повышения квалификации 53 муниципальных служащих. 17 человек прошли обучение за счет средств областного бюджета в рамках реализации областного плана повышения квалификации государственных и муниципальных служащих на 2017 год.
В инновационных программах профессиональной подготовки и переподготовки организуемых ПРО и специалистами ОМС приняли участие 200 муниципальных служащих (форумы, круглые столы, видеосеминары и видеоконференции, вебинары, семинары, консультации и т.д.)
Своими силами специалистами ОМС организованы семинары-консультации: «Предоставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; «Деловой этикет. Культура речи»; «Конструктивное взаимодействие»; «Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих»; «Антикоррупционные стандарты в муниципальных учреждениях»; «Кадровое делопроизводство».
В рамках программы «Введение нового сотрудника в должность муниципальной службы» 12 мун. служащих стали участниками адаптационных тренингов: «Командообразование»; «Стрессоустойчивость»; «Конструктивное взаимодействие».
За отчетный период проведено 9 (Департамента архитектуры, МАУ МФЦ, ДГХ и 6 ТОРНов) контрольных мероприятия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих. По итогам проведенных мероприятий вынесено 2 дисциплинарных взыскания, организован семинар «Нормы делового этикета, клиентоориентированность». Количество служащих, в отношении которых была осуществлена ротация в 2017 году — 3 человека.
За отчетный период внесено три изменения в Положение о муниципальной службе Администрации города Шахты (Решения городской Думы № 251 от 28.03.2017 г., № 290 от 25.07.2017 г. и № 334 от 31.10.2017 г.) и одно изменение в структуру Администрации города Шахты (Решение городской Думы № 222 от 24.01.2017 г.). Все целевые индикаторы выполнены в полном объеме и имеют суммарную оценку степени достижения – 0,98.
Информация принята к сведению.
Пятый вопрос -«О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «Об утверждении количественных и персональных составов и избрании председателей комитетов городской Думы города Шахты шестого созыва», выступила начальник организационно-правового отдела городской Думы Т.Н.Шишкина. В связи с поступившими в городскую Думу города Шахты заявлениями депутатов городской Думы города Шахты: по одномандатному избирательному округу №9 Кипшидзе Виктора Яковлевича от 12.09.2018; по одномандатному избирательному округу №3 Данилова Олега Николаевича от 13.09.2018; по одномандатному избирательному округу №6 Приходько Дмитрия Юрьевича от 14.09.2018; по одномандатному избирательному округу №12 Калинина Владимира Андреевича от 14.09.2018; по одномандатному избирательному округу №24 Бабкина Романа Юрьевича от 14.09.2018, руководствуясь статьей 3 «Положения о комитетах городской Думы города Шахты», утверждённого решением городской Думы от 22.02.2006 №168, предложено включить вновь избранных депутатов в комитеты городской Думы.
В комитет по МСУ — депутатов Р.Ю.Бабкина, В.Я.Кипшидзе. В комитет по бюджету — депутатов Р.Ю.Бабкина, В.Я.Кипшидзе, В.А.Калинина. В комитет по градостроительству — депутатов В.Я.Кипшидзе, В.А.Калинина. В комитет по социальной политике — депутатов О.Н.Данилова, Р.Ю.Бабкина, В.Я.Кипшидзе, В.А.Калинина. В комитет по ЖКХ — депутатов О.Н.Данилова, Р.Ю.Бабкина, В.А.Калинина, Д.Ю.Приходько. В комитет по экономической политике — Р.Ю.Бабкина. Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.
Шестой вопрос — «О награждении Благодарственными письмами городской Думы города Шахты», выступил председатель комитета по МСУ и МП К.К.Корнеев. Предложено наградить Благодарственным письмом городской Думы Анастасию Сергеевну Эбитову — воспитанницу театра-шоу «Аншлаг» театрально-культурного центра, обладателя Ордена «Молодое дарование России — Чароитовая звезда». Анастасия обладатель ряда наград, в том числе — диплома 1степени в номинации «Художественное слово» областного фестифаля «Радуга талантов» в 2018 году (Новочеркасск), бронзового диплома в номинации «Художественное слово» 3 Всероссийского патриотического конкурса «Сыны и Дочери Отечества» в 2018 году (Ростов-на-Дону), диплома лауреата 1 степени в номинации «Театлализованные постановки. Чтецы» в 2018 году (Ростов-на-Дону). По вопросу вынесено положительное решение.
Седьмой вопрос — «О награждении Почетной грамотой городской Думы города Шахты Белоконевой Галины Ивановны, выступил председатель комитета по МСУ и МП К.К.Корнеев. Предложено наградить Почетной грамотой городской Думы города Шахты и премировать денежной суммой в размере двух минимальных размеров оплаты труда Белоконеву Галину Ивановну – члена Общественной палаты города Шахты – за значительный вклад в решение вопросов по охране окружающей среды на территории муниципального образования «Город Шахты», успешное решение вопросов местного значения, активную общественную работу и в связи с 80-летним юбилеем. Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.
Восьмой вопрос — «О награждении Почетной грамотой городской Думы города Шахты Высоцкой Эммы Лазаревны», выступил председатель комитета по МСУ и МП К.К.Корнеев. Предложено наградить Почетной грамотой городской Думы города Шахты Высоцкую Эмму Лазаревну – руководителя творческого объединения юных «Освоение Культуры», территориального отделения Ростовской региональной детско-молодёжной общественной организации «Содружество детей и молодежи Дона» – за активную общественную работу и значительный вклад в стимулирование академической, творческой и социально-общественной активности учащихся города Шахты. В связи с тем, что Э.Л.Высоцкая ранее не получала награды городской Думы, предложено сначала наградить её Благодарственным письмом городской Думы.
