Состоялось одиннадцатое Пленарное заседание Общественной палаты

24 мая 2019 года состоялось одиннадцатое Пленарное заседание Общественной палаты г.Шахты. В нем приняли участие председатель городской Думы — глава города Шахты Ирина Жукова, председатель Контрольно-счетной палаты г.Шахты Галина Аверкина, первый заместитель главы Администрации города Шахты Сергей Галкин, и.о. заместителя главы Администрации Владимир Проскура, заместитель главы Администрации города Павел Стуров, руководители отраслевых функциональных органов и структурных подразделений Администрации,  представители общественных организаций, СМИ.

С основным докладом повестки дня о ходе реализации рекомендаций решения четвертого Пленарного заседания Общественной палаты города Шахты «О демографической ситуации в городе и мерах по её улучшению» выступила председатель комиссии Общественной палаты по здравоохранению, формированию здорового образа жизни и экологии Т.В. Минкина, а в качестве содокладчика по данному вопросу выступила заместитель директора Департамента здравоохранения г.Шахты Л.В. Васютина.

В своем выступлении Т.В. Минкина доложила о том, что благодаря проводимым профилактическим мероприятиям, снижена заболеваемость и смертность от туберкулеза (флюрографически обследовано свыше 90 тыс. человек), снизилось количество абортов, что очень важно для сохранения здоровья женщин, и роста рождаемости. Уже несколько лет не регистрируется материнская смертность. Проводится ежегодная диспансеризация населения, внедряются новые методы обследования и лечения, проводится определенная работа по привлечению врачебных кадров.

В учреждениях образования проводится работа по формированию здорового  образа жизни, духовно-нравственного воспитания среди школьников и студентов. Совместно с Департаментом  по физическому развитию и спорту города Шахты проводится работа по привлечению детей к занятиям спорта.

Департамент труда и социального развития Администрации г. Шахты оказывает материальную поддержку многодетным семьям, и семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Но, несмотря на проводимую работу, демографическая ситуация остается крайне тревожной. Продолжается естественная убыль населения города, по сравнению с 2017 г. ситуация ухудшилась, наблюдается рост смертности и снижение рождаемости. Город Шахты – территория «демографической старости»: доля лиц в возрасте 60 лет и старше составляет 27%, отмечается рост заболеваемости и смертности от сердечно- сосудистых, онкологических и других заболеваний.

Высока смертность лиц трудоспособного возраста, остается низкой укомплектованность медицинских учреждений врачебными кадрами. Не всегда жителям города доступна квалифицированная медицинская помощь. Все большее развитие получает платная медицинская помощь, которая недоступна малообеспеченным категориям граждан. Среди населения города не снижается число лиц злоупотребляющих алкоголем, наркоманов, остается проблемой ВИЧ- инфекция. В 2018г. впервые выявлено вновь 214 человек, на учете 1348 человек. Остаются нерешенными экологические проблемы (о чем дважды поднимались вопросы на расширенных заседаниях Общественной палаты). Низкий уровень доходов населения, проблемы занятости так же остаются на повестке дня.

Общественная палата решила отметить изменение демографической ситуации в городе в отрицательную сторону, рекомендовать Администрации города Шахты в целях улучшения демографической ситуации разработать городскую межведомственную программу, руководствуясь Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», осуществлять постоянную целенаправленную работу по сокращению экологических проблем, проводить работу по увеличению занятости населения и созданию новых рабочих мест, повышению уровня доходов населения. Так же рекомендовать Департаменту здравоохранения г. Шахты принять меры по укомплектованию и закреплению врачебными кадрами, активнее уделять внимание улучшению материально-технической базы учреждений, создавать условия доступности медицинской помощи, содействовать повышению мотивации населения к прохождению диспансеризации, как важного механизма раннего выявления и коррекции различных заболеваний. Работодателям способствовать прохождению профилактических осмотров своих сотрудников.

Комитету городской Думы города Шахты по социальной политике уделять внимание проблеме демографической ситуации в городе. Рекомендовать Департаменту образования г. Шахты активнее проводить работу по пропаганде здорового образа жизни, опасности вредных привычек, пропаганде семейных ценностей среди учащихся и их родителей, Департаменту по физическому развитию и спорту города Шахты шире вовлекать детей и подростков в спортивную жизнь города, СМИ активизировать работу по пропаганде здорового образа жизни, ценности, семьи и брака, морали, систематически освещать вопросы демографии в городе.

С докладом по второму вопросу повестки дня о мерах, предпринимаемых Администрацией города Шахты по выполнению рекомендаций решения шестого Пленарного заседания Общественной палаты города Шахты «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности» в части внедрения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» выступил и.о. заместителя главы Администрации В.Н. Проскура, а в качестве содокладчика по данному вопросу выступил председатель комиссии Общественной палаты по вопросам общественной безопасности, правопорядка и противодействия коррупции С.А. Хищенко.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014г. № 2446-р  Администрацией города Шахты утверждена Концепция развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории муниципального образования «Город Шахты» (Постановление Администрации  от 01.04.2019г. № 1240).

Согласно полученной информации от Администрации города  (исх. № 61/5/406 от 15.05.2019г.) перспективы развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в целом зависят от финансирования: на данном этапе действующие 40 камер не в полном объеме покрывают территорию города, в особенности ряда участков, где существует необходимость осуществлять мониторинг ситуации в целях недопущения различных административных правонарушений. Также в перспективе необходимо обеспечить просмотр всех социально значимых объектов.

Постановлением главы Администрации от 27.10.2017 г. №5842 была создана рабочая группа по внедрению и развитию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в г. Шахты. Разработано и утверждено «Положение о рабочей группе». При этом в полученной от Администрации информации не сказано о деятельности рабочей группы и о наличии и состоянии межведомственного контроля.

Имеются недоработки в осуществляемой работе по привлечению иных источников финансирования для эксплуатации комплекса «Безопасный город», что в соответствии с разделом 4 Концепции  является одним из основных принципов построения  и развития комплекса «Безопасный город».

В полученной информации от Администрации города Шахты (исх. № 61/6/412 от 24.04.2019г.) недостаточно информации о выполнении рекомендаций решения Общественной палаты от   15.12.2017 г.  в части внедрения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Но в тоже время, при посещении Единой дежурно-диспетчерской службы,  было установлено, что  мебель не обновлена, заработная плата сотрудникам не изменилась, численность дежурных операторов осталась прежней — 2 человека в смене  (в соответствии с нормами численности города должно быть 3 оператора),  на протяжении длительного времени в дежурной части УВД города Шахты не работает АРМ.

Только в 2019 году Администрацией  была направлена рекомендация при проектировании и строительстве домов предусматривать в проектно-сметной документации установку видео- и другой аппаратуры, обеспечивающей безопасность жителей микрорайона.

Считая задачу обеспечения общественного порядка и противодействия преступности» в части внедрения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в числе  приоритетных, Общественная палата города Шахты решила рекомендовать Администрации города Шахты активизировать  работу межведомственной рабочей группы по внедрению и развитию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в городе   Шахты для осуществления руководства, координации и обеспечения действенного контроля хода выполнения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», обеспечить действенный контроль  за исполнением  Постановления от 27.10.2017г. № 5842 «О создании межведомственной рабочей группы по внедрению и развитию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в городе   Шахты», учитывать в дальнейшей работе рекомендации, определенные решением от 15.12.2017 г. шестого Пленарного заседания Общественной палаты города Шахты третьего созыва в части внедрения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».