Комитет по местному самоуправлению и молодёжной политике в мае

20 мая члены комитета по МСУ рассмотрели 12 вопросов, в том числе заслушали информацию о ходе реализации муниципальной программы города Шахты "Молодёжь города" в 2015 году.

В работе комитета приняли участие депутаты, заместители главы Администрации С.В.Галатов и А.П.Глушков, руководитель аппарата В.А.Иванов, директор департамента труда и социального развития Л.И.Брюховецкая, начальник отдела взаимодействия с федеральными структурами и казачеством О.В.Елецкий, начальник отдела ЗАГС города Шахты Е.А.Конищева, начальник организационно-правового отдела городской Думы А.Ю.Сафронова, представители общественности, СМИ.

Первый вопрос — «Об отчете главы Администрации города Шахты о результатах деятельности Администрации, в том числе по вопросам, поставленным депутатами городской Думы города Шахты, за 2015 год», выступили заместители главы Администрации С.В.Галатов и А.П.Глушков. Депутатам были представлены основные темы вопросов местного самоуправления, которые будут освещаться в отчёте главы Администрации. А.П.Глушков и С.В.Галатов ответили на вопросы, которые возникли у депутатов и общественности по результатам их выступлений. Информация принята к сведению.

Второй вопрос — «Информация о ходе реализации  муниципальной программы города Шахты «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» в 2015 году», выступил О.В.Елецкий. При реализации муниципальной программы определены следующие целевые индикаторы: количество зарегистрированных преступлений и правонарушений на территории города Шахты – 2700 единиц; количество установленных камер видеонаблюдения на территории города Шахты – 500 единиц; количество проведенных обследований управляющих компаний (ТСЖ, ЖСК, ЖЭК) многоквартирных домов – 1065 единиц; количество привлеченных граждан, сотрудников не государственных структур, членов добровольных народных дружин для предупреждения и профилактики возникновения террористических актов – 32 человека.

При реализации подпрограммы «Профилактика правонарушений» определен следующий целевой индикатор: количество зарегистрированных преступлений  совершенных несовершеннолетними или при их  соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений – 140 единиц. При реализации подпрограммы «Безопасный город» определен следующий целевой индикатор: количество раскрытых правонарушений на улицах города и в местах массового скопления людей с помощью камер видеонаблюдения – 80 единиц. Основной целью подпрограммы является укрепление общественной безопасности в жилом секторе, на улицах, автомобильных дорогах в местах массового пребывания и отдыха граждан.

Отделом по делам казачества и общественной безопасности  проведен анализ нормативной правовой базы города Шахты в сфере профилактики правонарушений, на 01.01.2016 г. нормативно-правовая база актуальна. За отчетный период подготовлено 18 нормативно-правовых актов правоохранительной направленности. В учебных заведениях организована и проведена профилактическая работа, направленная на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций, распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения.

В 2015г. на административных участках проведено 185 отчетов перед населением, на которых присутствовало 17 134 жителя города. В рамках информирования граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств вышло 398 материалов в печатных СМИ, в эфире радиостанции «Европа Плюс Шахты» и информационной программе «Шахты сегодня».     За 2015 г. в автобусах и маршрутных такси города размещено 3500 экземпляров  печатной информации правоохранительной направленности. Информирование жителей города о деятельности УМВД России по г. Шахты разыскиваемых гражданах, угнанных автомобилях, украденных или пропавших вещах в 2015 году велось через приложение «МВД Шахты» разработанного для нужд полиции.

В соответствии с планом городских мероприятий по художественно-эстетическому направлению на 2015 год, в целях воспитания чувства патриотизма и любви к родному городу, в Городском Доме детского творчества был проведены конкурсы декоративно прикладного и изобразительного творчества, приняли участие 166 детей из 23 общеобразовательных учреждений города.

В муниципальных бюджетных общеобразовательных организациях проводится мониторинг получения несовершеннолетними гражданами в возрасте от 6,5 до 18 лет, проживающими в муниципальном образовании г.Шахты начального общего, основного общего, среднего общего образования. Разработано Положение «Об учёте несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях». Осуществляется ежедневный контроль и учет за посещаемостью обучающихся со стороны классных руководителей. Организована индивидуальная и групповая работа педагогом – психологом школы с обучающимися и их родителями по преодолению причин пропусков учебных занятий. Организована индивидуальная работа с обучающимися, испытывающими затруднения в освоении учебных программ, ликвидация пробелов в учебных занятиях. Разработаны программы, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних «Путь к успеху», «Есть выбор: жизнь», «Школа Закона», «Права человека в современном мире» и другие.

За 2015 год муниципальными учреждениями культурно-досуговой сферы проведено 4093 мероприятия, которые посетили 2201875 человек. Проведен анализ вовлечения обучающихся, состоящих на учете в КДН, в работу кружков и секций на базе средних образовательных школ города. По итогам мониторинга департамент образования г. Шахты в 2015 г. в образовательных организациях состоят на учете 442 ребенка «группы риска». Все обучающиеся заняты в кружках и секциях на базе общеобразовательных организаций и в организациях дополнительного образования: из них 110 детей (ГДДТ), 72 ребенка (СЮТ), 121 ребенок (ДЮСШ ) и 139 детей на базе общеобразовательных организаций. Это дети из малообеспеченных семей, дети с различного рода нарушениями в поведении, а также дети с личностными нарушениями (гиперактивность, замкнутость, конфликтность и др.). Принимают самое активное участие в городских мероприятиях дети в системе дополнительного образования.

«Личная книжка волонтера» – это документ, являющийся аналогом трудовой книжки, в который заносятся сведения о добровольческой деятельности молодого человека (различных видах волонтерских активностей, количестве часов, поощрениях, дополнительной подготовке). Проведено 14 мероприятий профилактической направленности с участием волонтеров города Шахты.

В 2015 году поставлено на учет 14 безнадзорных несовершеннолетних, составлено 13 карт инспекторами ПДН УМВД РФ по городу Шахты и 1 карта специалистами ГБУСОН РО «СРЦ г.Шахты». По результатам проводимой профилактической работы учреждениями системы профилактики 6 детей возвращены в кровные семьи, 8 детей в настоящее время проходят реабилитацию в ГБУСОН РО «СРЦ г.Шахты». На 31.12.2015г. на социальном патронаже состоит 201 семья социального риска, из них 2 семьи с безнадзорными детьми. В 2015 году в ГБУСОН РО «СРЦ г.Шахты» проходили реабилитацию 75 детей, в том числе 7 безнадзорных несовершеннолетних, 42 ребенка возвращены в семьи; 1 ребенок передан в приемную семью и 6 детей переданы под опеку.

Ежемесячно в Министерство труда ДТСР города Шахты направляет информацию о проведенной работе с каждым безнадзорным ребенком, зарегистрированным в областном банке данных безнадзорных и беспризорных детей.

Установка камер видеонаблюдения: оборудовано 615 объекта, установлено 1528 камер видеонаблюдения, в том числе на объекты образования, культуры, здравоохранения. По мере развертывания аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» вышеперечисленные объекты планируется интегрировать в общую систему видеонаблюдения.

Обеспечение антитеррористической защищенности населения: ежедневно 16 дружинников казачьей дружины города и 4 дружинника конного взвода заступают на охрану общественного порядка совместно с сотрудниками полиции, как в дневное, так и вечернее время суток. За отчетный период в СМИ размещено 25 материалов о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов. Информация о национальных общественных объединениях, группах и диаспорах, религиозных организациях размещена на официальном сайте Администрации города Шахты (создан раздел «О городе»): страница «Казачьи общества» (http://shakhty-gorod.ru/city/cossack-society.php), страница «Межнациональные отношения», где размещается информация о мероприятиях, состав Координационного совета по межнациональным вопросам при Администрации города Шахты (http://shakhty-gorod.ru/city/interethnic-relations.php). Информация принята к сведению.

Третий вопрос — «Информация о деятельности муниципальной инспекции в соответствии с новой структурой и об исполнении полномочий, определенных Положением, регулирующим их деятельность», выступил А.П.Глушков. В структуру «Управления муниципальной инспекции» входили 6 территориальных отделов, которые осуществляли вопросы взаимодействия с населением и благоустройства на закрепленных за каждым отделом территориях, и инспекционный отдел, который обеспечивал соблюдение Кодекса об административных правонарушениях пределах полномочий органа исполнительной власти на территории города Шахты. За период работы данной структуры были достигнуты определенные результаты, однако имели место и некоторые проблемы.

При разработке новой организационной структуры Администрации города Шахты, были изучены и учтены все предложения и замечания, внесенные на рассмотрение заместителями главы Администрации, депутатами и общественностью  города. В результате «Управление муниципальной инспекции» было реорганизовано. В структуре Администрации, действующей на текущую дату, создан «Инспекционный отдел», который в соответствии с разграничениями полномочий курирует заместитель главы Администрации, отвечающий за вопросы антикоррупции и взаимодействия с федеральными структурами Галатов Сергей Васильевич. Основными задачами и функциями инспекционного отдела являются:

1.Выявление и пресечение на территории города Шахты административных правонарушений, предусмотренных Областным законом Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002г. № 273-ЗС.

2.Осуществление муниципального земельного контроля в отношении физических лиц, предусмотренных статьей 7.1, частью 1 статьи 7.2, статьями 8.6, 8.7, 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.Обеспечение взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения  общего пользования муниципального образования «Город Шахты», на автомобильных весах, предназначенных для полосного взвешивания автомобильного транспорта. Что касается кадровых изменений: инспекционный отдел возглавил новый руководитель – Сержпинский А.В., численный состав отдела  сократился на 6 единиц.

Наряду с инспекционным отделом в структуре администрации были созданы самостоятельные территориальные отделы в количестве 6 единиц. В соответствии с разграничениями полномочий они подчинены заместителю главы Администрации, курирующему вопросы городского хозяйства Глушкову А.П. Эти структурные подразделения, как и ранее, располагаются на закрепленных за ними территориях.

Специалисты не носят специализированной формы, как было предусмотрено ранее, и выполняют следующие задачи: организация работ по благоустройству, озеленению территории, находящейся в административном подчинении Отдела, поддержанию на ней должного санитарного и экологического состояния. Рассмотрение жалоб, предложений и заявлений граждан. Оказание содействия в организации отдыха, проведение мероприятий по охране здоровья, развитию образования, культуры, спорта и туризма. Осуществление муниципального контроля надлежащей эксплуатации жилищного фонда. Координация деятельности общественного транспорта, объектов торговли, бытового обслуживания населения, устойчивой работы обектов водо-, газо-, тепло- и энергоснабжения. Учет личных подсобных хозяйств в соответствии со ст.8 Федерального закона от 07.07.2003г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство и проживающими на подведомственной территории Отдела. Организация консультативной деятельности и информирование граждан по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг. Контроль выполнения в пределах своей компетенции на подведомственной территории предприятиями, учреждениями, организациями, а также гражданами, решений Городской Думы, постановлений и распоряжений Администрации города Шахты. Осуществление взаимодействия с депутатами, политическими партиями, общественными объединениями, религиозными и национальными обществами, осуществляющими свою деятельность на подведомственной  территории.

После произошедших структурных изменений до текущей даты были проведены некоторые кадровые мероприятия: в Западном территориальном отделе  заменен руководитель отдела (Передера А.В.); заменен специалист 1 категории; для укрепления отдела добавлен старший инспектор. Численность отдела составляет 5 человек, из них 3- муниципальных служащих; 2 – технический персонал.

В Неждановском территориальном отделе: заменен руководитель отдела (Ковальчук С.Н.); заменен главный специалист; для укрепления отдела добавлен ведущий специалист. Численность отдела составляет 5 человек, из них 3- муниципальных служащих; 2 – технический персонал.

Таким образом, во всех территориальных отделах, за исключением Артемовского ТО, численность аналогична указанной выше. В Артемовском территориальном отделе с учетом большей площади территории и численности населения, штатная численность на 1 единицу специалиста 1 категории выше. Однако в соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области о снижении нормы численности муниципальных служащих исполнительных органов местного самоуправления на 10%, с 01.07.2016 численность Администрации города будет сокращена на 32,5 единицы, в том числе: инспекционного отдела на 2 единицы; Артемовского территориального отдела на 1 единицу.

Аттестация муниципальных служащих регулируется законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации и Положением о муниципальной службе в городе Шахты. В соответствии с указанными документами аттестации подлежат муниципальные служащие, проработавшие более 1 года в данной должности муниципальной службы. Периодичность аттестации не реже 1 раза в 3 года. Таким образом, у каждого муниципального служащего свой период подтверждения квалификации путем аттестации персонала в зависимости от стажа в данной должности муниципальной службы. Информация принята к сведению.

Четвёртый вопрос — «Об утверждении «Положения о городской комиссии по регулированию социально – трудовых отношений», выступила Л.И.Брюховецкая. В целях приведения нормативно-правовых  актов в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 35) и для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, их заключения, а также для организации контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений на территориальном уровне образования комиссий из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон, предложено утвердить в новой редакции Положение «О Городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений». Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Пятый вопрос — «О внесении изменений в Положение муниципального учреждения «Отдел записи актов гражданского состояния города Шахты Ростовской области», выступила начальник отдела ЗАГС города Шахты Е.А.Конищева. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Шахты»  и в целях приведения «Положения об Отделе записи актов гражданского состояния города Шахты Ростовской области» в соответствие с действующим законодательством,  предложено внести технические правки в «Положение об Отделе записи актов гражданского состояния города Шахты Ростовской области». Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Шестой вопрос — «О внесении изменений в «Положение о помощнике депутата городской Думы города Шахты», выступила А.Ю.Сафронова. Предложено внести в решение городской Думы города Шахты от  23.05.2013 №402 «Об утверждении «Положения о  помощнике депутата городской Думы города Шахты» изменения, увеличить число помощников каждого депутата с трех до пяти. Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Седьмой вопрос — «О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «Об утверждении «Положения о «Почетном знаке главы города Шахты», выступила А.Ю.Сафронова. Предложено внести в решение городской Думы города Шахты от 28.04.2016 № 123 «Об утверждении «Положения о «Почетном знаке главы города Шахты» изменения. По всему тексту Положения слова «Комиссии по присвоению почетных званий и наград города Шахты» заменить словами «Комиссии по рассмотрению материалов на присвоение почетных званий и наград города Шахты». Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Восьмой вопрос — «О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «Об утверждении «Положения о Комиссии по присвоению почетных званий и наград города Шахты», выступила А.Ю.Сафронова. Предложено внести в решение городской Думы города Шахты от  26.12.2013 №485 «Об утверждении «Положения о Комиссии по присвоению почетных званий и наград города Шахты» изменения, касающиеся формулировок. По всему тексту Положения слова «Комиссии по присвоению почетных званий и наград города Шахты» заменить словами «Комиссии по рассмотрению материалов на присвоение почетных званий и наград города Шахты». Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Девятый вопрос — «О внесении изменений в Положение о присвоении звания «Почетный гражданин города Шахты», выступила А.Ю.Сафронова. Предложено внести в Положение о присвоении звания «Почетный гражданин города Шахты», утвержденное решением городской Думы города Шахты от 23.04.2009 №569 следующие изменения:

1) в части 1 статьи 2 слова «Комиссии по присвоению почетных званий и наград города Шахты» заменить словами «Комиссии по рассмотрению материалов на присвоение почетных званий и наград города Шахты»;

2) в приложении 11 слова «Председатель Комиссии по присвоению почетных званий и наград города Шахты» заменить словами «Председатель Комиссии по рассмотрению материалов на присвоение почетных званий и наград города Шахты»;

3) в пункте 3 Примечаний к приложению 11 слова «Комиссии по присвоению почетных званий и наград города Шахты» заменить словами «Комиссии по рассмотрению материалов на присвоение почетных званий и наград города Шахты».

Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Десятый вопрос — «О внесении изменений в «Положение о Доске почета заслуженных граждан города Шахты», выступила А.Ю.Сафронова. Предложено  внести в «Положение о Доске почета заслуженных граждан города Шахты», утвержденное решением городской Думы города Шахты от 31.05.2012 №257, ряд технических правок. Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Одиннадцатый вопрос — «О награждении Благодарственными письмами городской Думы города Шахты», выступил Е.Н.Жадяев. Предложено наградить Благодарственными письмами Думы преподавателей, принимавших активное участие в военно-патриотическом воспитании подрастающего поколения в составе военно-патриотического объединения «Пост №1» — А.Н.Маслова и В.А.Цеалковского. В связи с 25-летием службы занятости населения ЦЗН предложил поощрить Благодарственными письмами Думы сотрудников: С.С.Иванова, Е.Ю.Силантьеву, Н.И.Шумихину, Е.Б.Храмову, Т.И.Подунову. Предложенные кандидатуры членами комитета одобрены.

Двенадцатый вопрос — «О выдвижении кандидатуры для занесения на Доску почёта города Шахты», выступил Е.Н.Жадяев. Депутаты одобрили для вынесения на Доску почёта кандидатуру директора Шахтинского краеведческого музея -Н.Г.Проскурову.