Состоялось заседание комитета по бюджету

В заседании приняли участие председатель городской Думы – глава города Шахты Андрей Горцевской, председатель Контрольно-счетной палаты города Галина Аверкина, заместитель главы Администрации Денис Дедученко, и.о. директора Департамента финансов Сергей Васильев, председатель КУИ Андрей Юрьев, директор МКУ г. Шахты «ДГХ» Иван Болдырев, директор МКУ  «Шахтыстройзаказчик» Андрей Карбовничий, начальник Управления ГО и ЧС Богдан Бережиани, представители СМИ.

«О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «О бюджете города Шахты на 2023 год и на плановый период 20214 и 2025 годов» — первый вопрос повестки.

Проект подготовлен с учетом увеличения на 144 064,0 тыс.руб. безвозмездных поступлений из областной казны, обеспечения объема софинансирования местного бюджета региональным субсидиям, сбалансированности бюджета. Как отметил и.о. директора Департамента финансов Сергей Васильев, итоговый показатель по доходам на 2023 год — 8 985 193,6 тыс. руб., они пополняются на 237 406,7 тыс.руб.

Расходы, демонстрируя рост на 291 527,9 тыс. руб., составляют 9 211 314,8 тыс. руб. На 73 257,5 тыс.руб. возрастает и сумма расходов за счет целевых безвозмездных поступлений по главным распорядителям бюджетных средств.

Дополнительные средства направляются на расселение аварийных домов, капремонт стадиона «Шахтер», дорог и школы №12, компенсацию транспортным организациям за льготный проезд школьников. Больше будет потрачено на реализацию инициативных проектов, осуществление авторского надзора по капремонтам объектов водоснабжения и КНС, гимназии им. Пушкина, благоустройству сквера ДК им. Чиха, выполнение проектных и изыскательских работ по реконструкции мемориального комплекса «Жертвам фашизма» и др.

Значительнее (на 18 903,7 тыс. руб.) станут объемы бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда и дефицита бюджета, который достигнет отметки в 226 121,2 тыс. рублей, прибавив еще 54 121,2 тыс. руб.

При обсуждении обновленных критериев главного финансового документа города, депутаты и руководитель КСП Галина Аверкина заострили внимание на ряде важных показателей и объектов. В том числе – средства, необходимые управлению ГО и ЧС для осуществления своей деятельности в полном объеме: на закупку оборудования и форменной одежды спасателей (не приобреталась в течение 4 лет), получение лицензии на проведение газо-спасательных работ (сотрудники уже обучены). Также поднимался вопрос о предоставлении «Департаментом городского хозяйства» плана грейдирования дорог в 2023 году. Кроме того, «ДГХ» поручено подготовить к следующему заседанию информацию о заключенных в 2022-ом муниципальных контрактах на выполнение работ в наступившем году.

После ряда уточнений и пояснений проект решения по изменениям в бюджет был согласован.

В рамках обсуждения вопроса №2 согласован и вынесен на 38-ое заседание Думы проект решения об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из государственной собственности Ростовской области в муниципальную собственность муниципального образования «Город Шахты». Ситуацию конкретизировал председатель КУИ Андрей Юрьев: от Министерства цифрового развития, информационных технологий и связи РО принимается ИТ-инфраструктура для обеспечения в помещениях образовательных учреждений безопасного доступа к инфосистемам и сети Интернет.

О работе Комитета по управлению имуществом Администрации города Шахты в 2022 году по осуществлению муниципального земельного контроля — вопрос №3 — также проинформировал Андрей Юрьев.

За январь-февраль 2022 года было проведено 22 контрольных (надзорных) мероприятия по использованию земель, в т.ч. 18 внеплановых проверок в целях исполнения ранее выданных предписаний. Выявлено 14 нарушений. За указанный период вынесено 9 предписаний об устранении несоблюдения законных требований — взамен не выполненных в срок. Общая сумма административных штрафов составляет 3,7 тыс. руб.

В рамках профилактических мероприятий организовано 40 визитов и выездных обследований, объявлено 20 предостережений о недопустимости нарушения земельного законодательства.

С 10.03.2022 года плановые контрольные мероприятия не проводились — согласно постановлению Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».   В соответствии с этим же документом – по решению Прокуратуры Ростовской области — плановые проверки в 2023 году отклонены и могут проводиться только в отношении объектов высокого и чрезвычайно высокого риска.

Аналогичный мораторий распространяется и на сферу муниципального лесного контроля (вопрос №4). В связи с чем на плановые мероприятия в текущем году установлены ограничения. Исключение — опасные объекты и гидротехнические сооружения.

Вопрос №5 – «О мерах, принятых МКУ г.Шахты «ДГХ» и МКУ «Шахтыстройзаказчик» г. Шахты по не допущению в 2023 году нарушений и недостатков, приводящих к  несвоевременному и неэффективному освоению бюджетных средств, в том числе отраженных в Заключениях Контрольно-счетной палаты города Шахты в 2022 году» —  внесен в повестку  на основании решения комитета от 15.02.2023.

В адрес подрядных организаций направлены претензии об устранении нарушений и замечаний при выполнении работ на объектах, — рассказал директор МКУ г. Шахты «ДГХ» Иван Болдырев.

Всего в 2022 году Контрольно-счетной палатой г. Шахты было организовано 30 контрольно-надзорных мероприятий, а также состоялось 66 совместных проверок по устранению нарушений по отделу управления улично-дорожной сетью.

Наиболее частые – это отсутствие перечня дорог и заявок на профилировку грунтовых покрытий и фотоматериалов «до и после»; замечания по оформлению подрядной организацией исполнительной документации (в том числе неточность схем производства работ, отсутствие накладных на асфальтобетонную смесь и актов на списание асфальтогранулята и т.д.); несоблюдение сроков работ и др.

В рамках проведенной с КСП работы возвращено в бюджет 720,9 тыс. руб. Также, с учетом отраженных в заключениях замечаний, «Департаментом городского хозяйства» в адрес ООО «СтройПоставка», ООО «Полимерспецстрой» направлены претензионные письма о взыскании пени за несвоевременно выполненный капремонт сетей водоснабжения на 617,4 тыс. руб.

Для недопущения нарушений в 2023 году «ДГХ» разработан и утвержден постановлением Администрации города Шахты от 14.07.2022 № 2344 «Порядок ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Шахты»; подготовлен график посещения объектов в рамках исполнения гарантийных обязательств с 01.03.2023; со специалистами отделов проведены инструктажи по предотвращению нарушений при приемке исполнительной документации по объектам.

Перечень принятых мер дополнил директор МКУ  «Шахтыстройзаказчик» Андрей Карбовничий, сообщив также, что в учреждении проводится внутренний инициативный аудит эффективности. Проверке подлежит деятельность в сфере закупок, надзорная, проектно-сметная и планово-экономическая. Это, по словам Андрея Карбовничего, способствует объективной оценке работы «ШСЗ», устранению выявленных нарушений и улучшению показателей 2023 года.

Председатель КСП Галина Аверкина подчеркнула: отчет о принятых мерах по всем нарушениям, выявленным Контрольно-счетной палатой, не полный. Вопрос необходимо отработать качественно и рассмотреть повторно.

Кроме того, в ходе обсуждения депутаты в очередной раз отметили необходимость внесения корректировок в регламент взаимодействия МКУ  «ШСЗ» с заказчиками социальной сферы – на это обращалось внимание уже неоднократно. Отсутствие должной и своевременной реакции на недочеты и замечания говорит о потребности системного изменения подходов к работе, резюмировали народные избранники. К вопросу об устранении нарушений МКУ ДГХ они вернутся на ближайшем заседании — в апреле.