Состоялось 11-е заседание Думы
В работе заседания приняли участие депутаты городской Думы, глава Администрации города Шахты Игорь Медведев, председатель Контрольно-счётной палаты Галина Аверкина, депутаты Законодательного Собрания Ростовской области Игорь Шинкарь и Екатерина Стенякина, прокурор города Е.А.Петренко, помощники депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, заместители главы Администрации, руководители департаментов, представители местных отделений партий, общественных организаций, СМИ, граждане.
Перед рассмотрением основной повестки, депутат Законодательного Собрания РО Екатерина Стенякина, выполняя поручение коллег, вручила Почётную грамоту Законодательного Собрания Ростовской области Ольге Александровне Шевченко — врачу акушеру-гинекологу женской консультации МБУЗ ГБСМП им. В.И. Ленина г. Шахты Ростовской области.
Также глава Администрации города Шахты Игорь Медведев вручил Почётную грамоту главному врачу ГБСМП им.Ленина, депутату городской Думы Андрею Рябову — за плодотворную работу на благо города и в связи с юбилеем.
Первый вопрос — «Об отчете о деятельности полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Шахты в первом полугодии 2016 года», выступил начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Шахты, полковник полиции А.М.Фетисов. В отчетном периоде на территории города проведено 158 общественно — массовых и спортивных мероприятий, в том числе 5 митингов, в которых приняло участие около 230 тысяч жителей и гостей города Шахты. На охрану общественного порядка при проведении указанных мероприятий было задействовано в общей сложности около 1100 сотрудников Управления МВД России по Г. Шахты и приданных сил ГУ МВД России по Ростовской области.
В истекшем периоде на территории города Шахты зарегистрировано 1644 преступления, что на 16,3% больше чем в 2015 году (1413), из них 341 преступление, относящееся к категории тяжких и особо тяжких, что на 7,6% больше чем в прошлом году (317).
Важнейшей задачей деятельности всех служб и подразделений Управления остается раскрытие преступлений против личности и прежде всего – убийств. В отчётном периоде на территории города совершено 8 убийств, раскрыто 5. Помимо этого, в истекшем периоде особое внимание уделено организации работы, напрямую связанной с имущественными интересами граждан, а именно выявлению и раскрытию краж, грабежей, разбоев и мошенничеств.
В 1 полугодии 2016 года на 0,4 % увеличилось количество зарегистрированных краж чужого имущества (716/713), в раскрытии преступлений данной категории достигнуты положительные результаты, количество раскрытых увеличилось на 3,8% (495/477),остаток не раскрытых снизился на 33,3%, раскрываемость увеличена до 77,2% (АППГ – 68,5%).
Позитивные результаты достигнуты по раскрытию квартирных краж: в истекшем периоде на территории города Шахты зарегистрировано 78, раскрыто – 69 таковых преступлений, для сравнения в Таганроге раскрыто всего лишь 41 преступление, Новочеркасске – 43, Волгодонске – 14. В большинстве своем квартирные кражи совершаются путем отжатия металлопластиковых окон.
Рассматривая кражи автотранспорта необходимо отметить, что при снижении на 11,1 % зарегистрированных преступлений данной категории раскрыто их меньше на 66,7%. Преступлений, связанных с угонами автотранспорта зарегистрировано на 36,4 % меньше, при этом не раскрытыми осталось2 преступления. Не лучшим образом выглядит ситуация с мошенничествами (преступления, связанные с обманом и злоупотреблением доверия). За 6 месяцев 2016 года зарегистрировано 189 таковых преступлений, раскрыто всего лишь 13, остаток нераскрытых преступлений составил 83, раскрываемость 13,5 %.
Проведенным анализом установлено, что мошенничества, совершаемые контактным способом, еще хоть как-то раскрываются, а преступления, совершаемые посредством сети интернет и мобильных телефонов раскрываются в единичных случаях. В истекшем периоде проведены рабочие встречи с представителями банков, на которых оговорены способы взаимодействия.
Благодаря налаженному оперативному взаимодействию с представителями банков в начале 2016 года согласно полученной информации от работника банка удалось заморозить три денежных перевода граждан, которые стали жертвами мошенников, на сумму свыше 1 миллиона рублей. В январе 2016 года задержана цыганка, жительница Украины, которая мошенническим путем заставляла пожилых людей снимать деньги в банке. Установлено 3 эпизода преступной деятельности.
В отчетном периоде на 48,4 % возросло общее количество выявленных сотрудниками Управления наркопреступлений (141/95), и на66,7 % фактов незаконного сбыта наркотиков (25/15). Из незаконного оборота изъято более1 кг. наркотических средств и сильнодействующих веществ.
В 1 полугодии 2016 года сотрудниками Управления МВД России по г. Шахты выявлено 33 преступления, связанных с незаконным оборотом оружия, 35раскрыты. Из незаконного оборота изъято 20 единиц оружия, 110 единиц боеприпасов. Службой ЛРР во взаимодействии с другими подразделениями изъято 64 единиц оружия у лиц, не продливших разрешения на их хранение, допускавших неоднократные нарушения. Аннулировано 2 лицензии у лиц, допустивших повторные правонарушения.
Одним из основных критериев работы Управления является раскрытие преступлений прошлых лет. За 6 месяцев 2016 года раскрыто и направлено в суд 65 уголовных дел данной категории, из которых тяжких – 19. Данные преступления совершались на территории г. Шахты начиная с 2005 года.
В сфере экономики усилия личного состава ОЭБ и ПК были направлены на выявление фактов коррупции, хищения бюджетных средств, выявление и раскрытие тяжких и особо тяжких экономических преступлений, препятствующих развитию малого и среднего бизнеса.
За истекший период сотрудниками Управления МВД России по г. Шахты выявлено 7 фактов взяточничества и коррупционного мошенничества, общая сумма взяток составила 6 900рублей, средняя сумма взяток составила 1 700 рублей, из них: 2 факта получения взяток врачами и 2 факта дачи взятки сотрудникам Управления МВД России по г. Шахты.
В целом принимаемые меры способствуют достижению положительных результатов определенных ведомственной оценкой, вместе с тем имеются недоработки по выявлению и раскрытию преступлений в крупном и особо крупном размерах, а также раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений экономической направленности. Организация профилактической деятельности большей частью возлагается на подразделения обеспечения общественного порядка.
Важным элементом стабилизации оперативной обстановки является обеспечение безопасности на улицах и в общественных местах. Однако, имеются упущения в организации охраны общественного порядка, в результате на территории города в общественных местах совершено 661 преступление, что на 3,3 % больше, чем в АППГ (640), вместе с тем на улицах совершено 359 преступлений, что на 9,8% меньше (АППГ – 398).
В целях дальнейшей стабилизации оперативной обстановки на жесткий контроль взяты конечные результаты работы отдельной роты патрульно-постовой службы полиции по предупреждению преступности и профилактике правонарушений в общественных местах и на улицах, повышается эффективность маневрирования силами и средствами, с учетом складывающейся оперативной обстановки, к охране общественного порядка привлекаются добровольные объединения граждан правоохранительной направленности, представители муниципальной казачьей дружины и муниципальной инспекции.
В ходе проведения специальных мероприятий осуществляются проверки питейных заведений, расположенных на территории города на предмет выявления преступного элемента, выявления и задержания лиц, причастных к совершению преступлений, находящихся в розыске. В рамках проводимых мероприятий проводится профилактическая работа с владельцами указанных заведений, на предмет соблюдения тишины и покоя граждан после 23-00 час.
Деятельность службы участковых уполномоченных полиции, занимает лидирующую позицию в части выявления и раскрытия преступлений среди подразделений, осуществляющих охрану общественного порядка. Работа данной службы характеризуется увеличением на 10,2% количества раскрытых преступлений, и увеличением средней нагрузки на одного участкового уполномоченного полиции по раскрытию преступлений (4,2/3,8; по области 4,2). Состояние оперативной обстановки по линии несовершеннолетних характеризуется тем, что в 1 полугодии 2016 года сотрудниками полиции выявлено 46 преступлений, что на 21,1 % больше АППГ (38).
На 66,7% сократилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения (3/9), на 83,3% несовершеннолетними, обучающимися в общеобразовательных учреждениях (3/18). Сотрудниками ПДН оформлено80 (АППГ – 79) административных материалов за продажу алкоголя несовершеннолетним. По факту повторной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним в истекшем периоде сотрудниками Управления МВД России по городу Шахты было возбуждено 5 (АППГ – 5) уголовных дел.
Кроме того, в истекшем периоде в сфере нарушений правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе, сотрудниками полиции выявлено 172 административных правонарушения, изъято более 4,5 тысяч литров алкогольной и спиртосодержащей продукции. За 6 месяцев 2016 года сотрудниками ПДН Управления МВД России по г. Шахты поставлено на профилактический учет 104 несовершеннолетних.
В целях пропаганды здорового образа жизни среди населения города, в том числе среди молодежи систематически осуществляются выступления по радио и телевидению, публикуются статьи в печатных изданиях. Осуществляется индивидуальная работа с лицами, состоящими на различных профилактических учетах в органах внутренних дел города. В ходе проведения отчетов перед населением и трудовыми коллективами, а также при осуществлении бесед в учебных заведениях, проводится агитационная и разъяснительная работа о вреде наркомании и алкоголизма. В отчетном периоде проведено 334 выступления по профилактике правонарушений несовершеннолетних, из них 320 в общеобразовательных и дошкольных учреждениях.
При значительном количестве зарегистрированных транспортных средств (порядка 130 тысяч), положение дел в сфере безопасности дорожного движения характеризуется увеличением общего количества дорожно — транспортных происшествий (74/62), а также увеличением количества погибших (9/6) в результате данных дорожно — транспортных происшествий. Причинами ДТП в первую очередь являются дорожные условия, способствующие совершению ДТП; низкий уровень транспортной дисциплины участников дорожного движения; нарушение ПДД со стороны водителей транспортных средств и пешеходов.
В рамках исполнения Федерального административного законодательства личный состав ОГИБДД Управления нацелен на профилактику и пресечение нарушений ПДД, привлечение нарушителей ПДД к ответственности, в том числе по оплате административных штрафов за нарушения ПДД, соблюдение принципа неотвратимости наказания за совершенное деяние, с целью предотвращения повторных нарушений, которые, как правило, влекут совершение ДТП с тяжкими последствиями. В результате чего сотрудниками ОГИБДД подвергнуто административному аресту 57 граждан, составлено 231 протокол по ст. 20.25 КРФ об АП (неуплата административного штрафа).
Численность казачьей дружины составляет 23дружинника, в том числе 7 дружинников конного взвода. Ежедневно при осуществлении мероприятий по охране общественного порядка, пресечении и выявлении преступлений, административных правонарушений дружинники казачьей дружины города несут службу с сотрудниками полиции, как в дневное, так и в вечернее время суток, согласно плана комплексного использования сил и средств Управления МВД России по г. Шахты.
Ежедневно совместно с сотрудниками Управления МВД России по городу Шахты до 10 человек дружины заступают на охрану общественного порядка на территории города совместно с сотрудниками патрульно-постовой службы. В летний период времени представители казачьей дружины совместно с сотрудниками полиции и представителями МЧС России осуществляют дежурство на водных объектах и в лесных массивах, расположенных на территории города.
В1 полугодии 2016 году дружинники казачьей дружины города Шахты приняли участие в раскрытии 31 преступления, оказали содействие сотрудникам полиции в выявлении и документировании 1261 административного правонарушения. 220 дружинников участвовали в охране общественного порядка при проведении 39 общественно-массовых мероприятий, проводимых на территории города.
Как недостаток в работе казачьей дружины города Шахты можно отметить низкую эффективность работы конного взвода в обеспечении охраны общественного порядка на территории города. Так в 1 полугодии 2016 году представители конного взвода не принимали участие в обеспечении охраны общественного порядка на территории города Шахты.
В рамах реализации требований Областного закона от 08.07.2014 № 184-ЗС «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Ростовской области» в городе Шахты в 2014 году была создана городская общественная организация охраны общественного порядка «Народная дружина города Шахты» без образования юридического лица. По состоянию на 01 июля 2016 года численность дружины составляет 105 человек.
Участие и содействие в раскрытии преступлений дружинников казачьей и народной дружины заключается в совместном патрулировании с сотрудниками полиции улиц, присутствие в виде понятых при составлении административных материалов и участие в обеспечении охраны общественного порядка при проведении на территории города общественно – массовых и публичных мероприятий.
За истекший период 2016 года 278 дружинников приняли участие в охране общественного порядка при проведении 23 общественно — массовых мероприятий и 53 приняли участие в 14 оперативно-профилактических мероприятиях, проводимых на территории города. Оказали содействие сотрудникам полициив раскрытии 7 преступлений и документировании 75 административных правонарушений.
В 2016 году продолжила функционирование система быстрого реагирования, о которой неоднократно говорилось на предыдущих отчетах. В настоящее время на 677 объектах установлено 1664 камеры наружного видеонаблюдения, что значительно влияет на раскрытие неочевидных преступлений.
На 1 июля 2016 года штатная численность личного состава Управления МВД России по Городу Шахты составляет 569 единиц. Некомплект составляет 30 единиц или 5 %. В настоящее время проводится работа с гражданами, обратившимися в Управление МВД России по Городу Шахты с заявлениями о приеме их на службу в органы внутренних дел. На сегодняшний день имеется 9 вакансий в службе участковых уполномоченных полиции. Требования к кандидатам: обязательно высшее юридическое образование, прошедшие службу в вооруженных силах РФ, предпочтительно местные жители.
Информацию об Управлении МВД России по г. Шахты также можно почерпнуть из интернет источников: с официального сайта «умвд-шахты.ру» и мобильного приложения «МВД Шахты», которым пользуются уже более 3 тысяч шахтинцев.
Заслушав информацию, депутаты рекомендовали Управлению МВД принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения с целью сокращения смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий; активизировать работу, направленную на снижение уровня теневой экономики, в том числе в секторе реализации алкогольной продукции; с целью профилактики преступлений и правонарушений на территории города Шахты рассмотреть возможность усиления работы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, в том числе по увеличению выявления случаев распространения наркотических средств.
А председатель городской Думы — глава города Шахты Ирина Жукова обратила особое внимание на необходимость принятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения с целью сокращения смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий. Также глава города рекомендовала выработать систему взаимодействия с Администрацией города Шахты по обеспечению контроля за соблюдением правил перевозок, в том числе за перегрузом транспортных средств и перевозкой сыпучих грузов.
Отчёт Думой принят.
Второй вопрос — » Информация об исполнении бюджета города Шахты за 1-е полугодие 2016 года», выступил заместитель главы Администрации – директор департамента финансов Д.А.Дедученко. По состоянию на 01.07.2016 года в бюджет города Шахты при плане на 1 полугодие 2016 года 567 494,8 тыс.рублей поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 548 361,6 тыс.рублей, что составляет 96,6 процента. Неисполнение плана в основном за счет уменьшения поступлений по налогу на доходы физических лиц, доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений.
Администрацией города Шахты в соответствии с утвержденной муниципальной программой города Шахты «Управление муниципальными финансами» ведется постоянная системная работа по обеспечению принятия комплекса мер по увеличению налогового и неналогового потенциала и сокращения недоимки в бюджет города Шахты, эффективного администрирования доходов бюджета, повышения прозрачности и открытости бюджетного процесса, оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов.
В целях активизации совместной работы Администрации города Шахты и органов государственной власти по выполнению планов собственных доходов, принятию дополнительных мер по увеличению поступления доходов в бюджет, снижению налоговой задолженности в консолидированный бюджет Ростовской области продолжена работа по исполнению дополнительного долгосрочного Соглашения о сотрудничестве между Администрацией города Шахты и Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области, по реализации совместного Плана мероприятий по увеличению доходов консолидированного бюджета Ростовской области по городу Шахты и повышению эффективности налогового администрирования.
Департаментом финансов ведется постоянная работа со структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Шахты по исполнению мероприятий, утвержденных муниципальной программой города Шахты «Управление муниципальными финансами» и совместным с Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области Планом мероприятий.
В адрес 55 организаций направлены письма о проверке и необходимости погашения задолженности по имущественным налогам сотрудниками организаций. При Администрации города продолжена работа Координационного совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей. В 1 полугодии 2016 года проведено 28 заседаний, рассмотрено 343 должника. Дополнительно направлено 534 уведомления о необходимости погашения недоимки по налоговым платежам в консолидированный бюджет Ростовской области.
В адрес налоговой инспекции направлена информация о 33 налогоплательщиках, чьи адреса не соответствуют адресам регистрации. Налоговым органом ведется работа по уточнению фактических адресов налогоплательщиков. Продолжена работа Межведомственной комиссии по осуществлению контроля за своевременным и полным поступлением в бюджет арендной платы и налогов в полном объем. В 1 полугодии 2016 года проведено 8 заседаний, рассмотрена задолженность 137 должников. По результатам проведенных заседаний Координационного совета и Межведомственной комиссии погашена задолженность в консолидированный бюджет Ростовской области в сумме 80 101,9 тыс.рублей.
Исполнение налоговых и неналоговых доходов в 1 полугодии 2016 года составило 548 361,6 тыс.рублей. Удельный вес поступления за 1 полугодие 2016 года налоговых и неналоговых доходов к общей сумме налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, утвержденных на 2016 год, составляет 42,9 процента. План 1 полугодия 2016 года по доходам, получаемым в виде арендной платы за земли, находящиеся в собственности городских округов, 6 204,0 тыс.рублей, фактически поступило 6 096,9 тыс.рублей. Ведется соответствующая работа по поступлению платежей в бюджет в полном объеме. По сравнению с 1 полугодием 2015 года поступление арендной платы в бюджет города увеличилось на 570,7 тыс.рублей.
В бюджете города Шахты на 2016 год утверждено поступление безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 2 570 238,7 тыс. рублей. Фактически за 1 полугодие 2016 года в местный бюджет поступило 1 488 267,0 тыс.рублей безвозмездных поступлений (что составляет 57,9 процента от суммы, утвержденной в бюджете на 2016 год).
Первоначальный план по расходам на 2016 год утвержден в сумме 3 959 096,7 тыс.рублей. В течение 1 полугодия 2016 года в расходы внесены изменения, в том числе в части приведения в соответствие сумм безвозмездных поступлений из областного бюджета с учетом изменений, внесенных в Областной закон об областном бюджете, поступивших уведомлений по расчетам между бюджетами. Уточненный план по состоянию на 01.07.2016 года составил 3 888 184,0 тыс.рублей.
Исполнение бюджета города Шахты по расходам за 1 полугодие 2016 года составило 2 037 245,0 тыс.рублей, из них социальные льготы населению 833 496,8 тыс.рублей, оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда 792 695,7 тыс.рублей, оплата коммунальных услуг 139 417,6 тыс.рублей, уплата налогов и сборов 78 424,5 тыс.рублей.
Бюджет города Шахты имеет выраженную социальную направленность. Расходы социально-культурной сферы (образование, культура, кинематография, здравоохранение, социальная политика, физическая культура и спорт) на 2016 год утверждены в сумме 3 144 199,4 тыс.рублей, что составляет более 80 процентов в общем объеме расходов. Исполнение за 1 полугодие 2016 года составило 1 767 851,5 тыс.рублей.
Бюджет города Шахты исполняется по программной структуре на основе утвержденных Администрацией города Шахты муниципальных программ. На 2016 год расходы утверждены по 21 муниципальной программе в общей сумме 3 639 115,2 тыс.рублей. Доля в общей сумме расходов составляет 93,6 процента. Исполнение за 1 полугодие 2016 года по программным расходам составило 1 925 819,9 тыс.рублей. Исполнение по непрограммным расходам составило 111 425,1 тыс.рублей.
Исполнение бюджета города по расходам производится в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, доведенных лимитов бюджетных обязательств, за счет остатков средств на счете местного бюджета, сложившихся по состоянию на 01.01.2016 года и средств, поступающих в доход местного бюджета в 2016 году. Ежемесячное финансирование, в том числе перечисление заработной платы, производится по предоставленным заявкам и поручениям на оплату расходов с документами от главных распорядителей бюджетных средств, в соответствии с графиком исполнения кассового плана по субсидиям муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в пределах кассового плана, установленных предельных объемов финансирования.
За 1 полугодие 2016 года на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания 98 муниципальным бюджетным и 2 муниципальным автономным учреждениям направлено 890 437,3 тыс.рублей, на предоставление субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям направлено 10 322,8 тыс.рублей. Продолжается работа по реализации Указов Президента Российской Федерации от мая и июня 2012 года. На повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы утверждено 88 955,0 тыс.рублей. Исполнение за 1 полугодие 2016 года составило 23 400,1 тыс.рублей.
На содержание органов местного самоуправления при плане 296 268,8 тыс.рублей исполнено 116 753,5 тыс.рублей.
По состоянию на 01.07.2016 года исполнение резервного фонда Администрации города Шахты, осуществляемое в соответствии с утвержденным постановлением Администрации города Шахты порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Шахты, составило 1 154,0 тыс.рублей.
За счет субвенций областного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Ростовской области, переданных для осуществления в установленном порядке, и иных обязательств за счет средств областного бюджета при плане 2 287 264,5 тыс.рублей исполнено 1 389 158,8 тыс.рублей. За счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, при плане 212 822,6 тыс.рублей исполнено 47 308,2 тыс.рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 года №302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения» утверждено софинансирование местного бюджета субсидиям областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в сумме 36 064,4 тыс.рублей, исполнено 11 492,4 тыс.рублей.
Постановление Администрации города Шахты об утверждении отчета об исполнении бюджета города Шахты за 1 полугодие 2016 года размещено на сайте «Финансовый портал города Шахты», направлено для опубликования в газету «Шахтинские известия». Думой отчёт принят.
Третий вопрос — «О внесении изменений в приложение к решению городской Думы города Шахты «О создании муниципального дорожного фонда муниципального образования «Город Шахты», выступил заместитель главы Администрации – директор департамента финансов Д.А.Дедученко. В соответствии со статьей 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Областным законом №557-ЗС от 21.07.2016 года «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2016 год», в связи с выделением из областного бюджета субсидии на капитальный ремонт внутригородских, внутрипоселковых автомобильных дорог и тротуаров, в том числе капитальный ремонт дороги пр.Чернокозова (ул.Мусоргского – ул.Рабоче-Крестьянская) на участке от ул.Маяковского до ул.Советская, и необходимостью обеспечения софинансирования местного бюджета в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области №302 от 28.12.2011 года «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения» подготовлен проект по изменению источников формирования объема бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Шахты — пункт 3 Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования «Город Шахты» дополнен подпунктом 16 следующего содержания: «16) в 2016 году в размере 2,5 процентов от земельного налога, поступающего в 2016 году». Изменения Думой одобрены.
Четвёртый вопрос -«О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «О бюджете города Шахты на 2016 год», выступил заместитель главы Администрации – директор департамента финансов Д.А.Дедученко. В соответствии с Областным законом от 21.07.2016г. №557-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2016 год», уведомлением по расчетам между бюджетами главного администратора доходов областного бюджета вносятся изменения в безвозмездные поступления бюджета города Шахты на 2016 год: +88 648,1 тыс.рублей. В том числе — на капитальный ремонт внутригородских, внутрипоселковых автомобильных дорог и тротуаров +46 378,3 тыс.рублей, на строительство и реконструкцию объектов водопроводно-канализационного хозяйства +9 089,2 тыс.рублей, на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства +2 950,0 тыс.рублей. В связи с выделением из областного бюджета субсидии на капитальный ремонт внутригородских, внутрипоселковых автомобильных дорог и тротуаров, в том числе капитальный ремонт дороги пр.Чернокозова (ул.Мусоргского — ул.Рабоче-Крестьянская) на участке от ул.Маяковского до ул.Советская, необходимо обеспечение софинансирования местного бюджета — 8 313,1 тыс.рублей.
Также будут получены субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) — 29 701,0 тыс.рублей. В результате уточняются основные характеристики бюджета на 2016 год: доходы — 3 998 617,4 тыс. рублей (+88 648,1 тыс. рублей), расходы — 4 054 874,6 тыс. рублей (+88 648,1 тыс. рублей). Изменения Думой одобрены.
Пятый вопрос — «О внесении изменений в «Положение о муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты», выступил председатель КУИ А.Г.Юрьев. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Шахты» предложено внести ряд технических изменений в «Положение о муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты» в связи с перераспределением полномочий между органами местного самоуправления. Изменения Думой одобрены.
Шестой вопрос — «О внесении изменения в «Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Шахты на 2016 год», выступил председатель КУИ А.Г.Юрьев. Предложено внести в «Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Шахты на 2016 год», утвержденный решением городской Думы города Шахты от 29 октября 2015 года №25, следующее изменение: нежилое здание, количество этажей: 1, одновременно с земельным участком площадью 146 кв.м. по ул. Заводская, 17-в площадью 67,1 кв.м. выставить на аукцион. Изменения Думой одобрены.
Седьмой вопрос — «О безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты» в государственную собственность Ростовской области», выступил председатель КУИ А.Г.Юрьев. Предложено передать безвозмездно из муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты» в государственную собственность Ростовской области имущество — здания, сооружения и земельный участок, расположенные по адресу: Ростовская обл., г.Шахты, пер. Калиновского,1А, согласно приложению к настоящему решению. В настоящее время перечисленное имущество находится в аренде ГУП РО «УРСВ» и используется для обеспечения водоснабжения. Думой вынесено положительное решение.
Восьмой вопрос — «О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «Об утверждении «Правил благоустройства, чистоты и порядка в городе Шахты», выступил начальник инспекционного отдела Администрации города Шахты А.В.Сержпинский. В связи с перераспределением полномочий органов Администрации города Шахты, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением городской Думы города Шахты от 24.12.2015 №60 «Об утверждении структуры Администрации города Шахты», предложено внести ряд технических правок в «Правила, благоустройства, чистоты и порядка в городе Шахты», утверждённые решением городской Думы города Шахты от 24.11.2011 №187. К примеру, слова «согласованному с управлением муниципальной инспекции» заменить словами «согласованному с территориальными отделами»; слова «председателю уличного комитета» заменить словами «административному участковому»; слова «представители управления муниципальной инспекции» заменить словами «специалисты территориальных отделов» и т.д. А часть 7 предложено изложить в следующей редакции: « В случае невыполнения владельцем самовольно установленного (размещённого) сооружения, малой архитектурной формы предписания о её демонтаже, в отношении таких объектов проводятся мероприятия в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией города Шахты.». Изменения Думой одобрены.
Девятый вопрос — «Об утверждении «Положения о территориальном общественном самоуправлении на территории города Шахты», выступила начальник организационно-правового отдела городской Думы А.Ю.Сафронова. В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 23 Устава муниципального образования «Город Шахты», Регламентом городской Думы города Шахты, предложено Утвердить «Положение о территориальном общественном самоуправлении на территории города Шахты» согласно приложению. В Положении прописаны общие положения, касающиеся территориального общественного самоуправления, полномочия, установление границ, организационные формы ТОС, регистрация устава территориального общественного самоуправления, выборы, взаимодействие с органами местного самоуправления, финансовые основы и контроль за деятельностью ТОС. Положение Думой утверждено.
Десятый вопрос — «О внесении изменения в «Положение «О Почетной грамоте городской Думы города Шахты Ростовской области», выступила начальник организационно-правового отдела городской Думы А.Ю.Сафронова. Предложено внести в «Положение «О Почетной грамоте городской Думы города Шахты», утвержденное решением городской Думы города Шахты от 25 февраля 2010 года № 670 следующие изменение: в части 6 слова «10 тысяч рублей» заменить словами «двух минимальных размеров оплаты труда». Если Дума одобрит это предложение, то оно вступит в силу с 1 января 2017 года. Изменения Думой приняты.
Одиннадцатый вопрос — «О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «Об утверждении количественных и персональных составов и избрании председателей комитетов городской Думы города Шахты шестого созыва». Депутат Е.Н.Жадяев написал заявление о своём желании войти в состав комитета по бюджету. Изменения Думой одобрены.
Двенадцатый вопрос — «О награждении Почетной грамотой городской Думы города Шахты Ростовской области Гуковского Андрея Александровича», выступил председатель комитета по МСУ и МП Евгений Жадяев. Предложено наградить Почетной грамотой городской Думы города Шахты Ростовской области Андрея Александровича Гуковского — руководителя предприятия по производству хлебобулочных изделий «Аютинский хлеб» — за весомый вклад в обеспечение продовольственной безопасности муниципального образования «Город Шахты», активную гражданскую и общественную позицию. Дума вынесла положительное решение по вопросу.
Тринадцатый вопрос — «О награждении Почетной грамотой городской Думы города Шахты Ростовской области Ерёминой Галины Александровны», выступил председатель комитета по МСУ и МП Евгений Жадяев. Предложено наградить Почетной грамотой городской Думы города Шахты Ростовской области Галину Александровну Ерёмину — смотрителя музея МБУК «Шахтинский краеведческий музей»- за многолетний весомый вклад в патриотическое воспитание молодёжи города Шахты, активную общественную и жизненную позицию. Дума вынесла положительное решение по вопросу.
Четырнадцатый вопрос — «О награждении Почетной грамотой городской Думы города Шахты Ростовской области Смирнова Александра Борисовича», выступил председатель комитета по МСУ и МП Евгений Жадяев. Предложено наградить Почетной грамотой городской Думы города Шахты Ростовской области Александра Борисовича Смирнова — президента Федерации тхэквондо в Ростовской области, заслуженного тренера России — за многолетнюю и плодотворную работу по пропаганде здорового образа жизни и приобщению молодёжи города Шахты к Олимпийскому виду спорта (тхэквондо), активную общественную и жизненную позицию. Дума вынесла положительное решение по вопросу.
В разделе «Разное» выступили два докладчика по вопросу «Информация о завершении капитального ремонта и вводе в эксплуатацию МБОУ СОШ №14» — заместитель главы Администрации Дмитрий Кравцов и директор МКУ «Шахтыстройзаказчик» Роман Карагодин. Информации внесены в протокол-стенограмму Думы.