Комитет по ЖКХ в сентябре

22 сентября в городской Думе состоялось заседание комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, рассмотрено 12 вопросов, в том числе заслушана информация о ходе и сроках подготовки жилищного фонда, объектов жизнеобеспечения и социальной сферы города Шахты к эксплуатации в осенне-зимний период 2016-2017 годов.

В работе комитета приняли участие депутаты, председатель Контрольно-счётной палаты города Шахты Г.В.Аверкина, первый заместитель главы Администрации В.Н.Мамонов, и.о. директора департамента городского хозяйства Л.В.Лебединский, зам.главного архитектора — директора ДАГиТР Т.В.Шелякина, начальник производственного отдела филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» Е.Г.Полозок, начальник инспекционного отдела Администрации города ШахтыА.В.Сержпинский, представители СМИ, общественности.

Первый вопрос -«О размещении памятной доски Кургееву Леониду Владимировичу на фасаде муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №36 имени Н.В. Шапкина по адресу: г.Шахты, пер. Мичурина, 11», выступила зам.главного архитектора — директора ДАГиТР Т.В.Шелякина. Депутаты одобрили данное предложение, вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Второй вопрос — «О размещении памятных досок Спрунову Александру Сергеевичу и Дрожжачих Евгению Владимировичу  на фасаде муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №27  по адресу: г.Шахты, ул. Азовская, 27», выступила Т.В.Шелякина. Депутаты одобрили данное предложение, вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Третий вопрос — «О размещении памятных досок Макагоненко Владимиру Викторовичу, Крысину Александру  Александровичу, Марченко Юрию Анатольевичу и Тимошенко Андрею Владимировичу на   фасаде муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №38 по адресу: г.Шахты, ул. Ворошилова, 9-а», выступила Т.В.Шелякина. Депутаты одобрили данное предложение, вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Четвёртый вопрос — «О размещении памятных досок Меркулову Виталию Владимировичу и Новикову Анатолию Николаевичу   на фасаде муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №25 по адресу: г.Шахты, ул. Сапрыкина, 5», выступила Т.В.Шелякина. Депутаты одобрили данное предложение, вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Пятый вопрос — «О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «Об утверждении «Правил благоустройства, чистоты и порядка в городе Шахты»», выступил начальник инспекционного отдела Администрации города Шахты А.В.Сержпинский. Изменения предложено внести в связис признанием Верховным судом Российской Федерации недействующимиМетодических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территории муниципальных образований, утвержденныхранее приказом Министерства регионального развития Российской Федерации, в соответствии с которыми были разработаны Правила благоустройства, чистоты и порядка в городе Шахты.

Согласно этому документу в правила благоустройства, в том числе, были включены нормы, предусматривающие обязанность собственников или владельцев земельных участков, объектов недвижимости производить уборку прилегающей территории. Вместе с тем, возложение обязанностей на собственников по содержанию территорий, не являющихся их собственностью, противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации и является нарушением конституционной нормы, в соответствии с которой гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. В этой связи в статьи 3, 8,9 и 19 вносятся соответствующие изменения.

Кроме того, согласно внесенным ранее изменениям в статью 19, собственники ТКО в соответствии с действующим законодательством заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.

При вступлении в силу указанных положений это создаст правовую коллизию с частью 12 статьи 3 настоящих правил, предоставляющую возможность самостоятельно осуществлять санкционированный вывоз мусора на полигон ТКО.  Во избежание данной ситуации часть 12 статьи 3 предлагается признать утратившей силу.

Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Шестой вопрос — «Информация о ходе реализации проекта газификации северо-восточной части города Шахты», выступил первый заместитель главы Администрации В.Н.Мамонов.На территории города Шахты с 2006 года ведется поэтапное строительство газопровода в поселках Даниловка, Дуваново, Новогрэссовский, Власовка (северная часть Артемовского района) с участием средств федерального и областного бюджетов. На сегодняшний день реализованы следующие этапы строительства газопровода: проложено 9,45км магистрального газопровода среднего давления диаметром d=500мм, установлено восемь ГРПШ. Выполнено проектирование разводящих сетей газопровода низкого давления в поселках Даниловка, Дуваново, Новогрэссовский, Власовка общей протяженностью 56,886км. Учитывая большой объем работ по проектированию, строительству и сжатые сроки выполнения поручения Президента Российской Федерации В.В.Путина, реализация проекта была разбита на два этапа. В 2014 году реализован первый этап. В рамках Программы газификации Ростовской области, за счет средств ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», завершено строительство распределительного газопровода протяженностью 28,675км в поселке Власовка города Шахты.

Заключение Региональной службы Государственного строительного надзора Ростовской области, о соответствии выполненных работ проектной документации, получено 11.11.2014 г. и передано в Филиал ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» г. Шахты.18.11.2014 г. разводящий газопровод введен в эксплуатацию и осуществлен технический пуск газа.В настоящее время филиал ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» г.Шахты ведет работу по подключению потребителей к разводящим сетям газопровода низкого давления.Выдано 837 (100 %) технических условий, подключено к разводящим сетям газопровода 805 домовладений.

Для реализации второго этапа вышеуказанного проекта 13.03.2014г. получено положительное заключение ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов». Администрацией города Шахты в адрес министерства промышленности и энергетики ежегодно направляется заявка для включения в Программу газификации РО. 28.06.2016г. заявка направлена повторно.В настоящее время данный вопрос находится на рассмотрении в Министерстве промышленности и энергетики Ростовской области.

Информация принята к сведению.

Седьмой вопрос — «О результатах работы по внесению изменений в производственную программу  филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» в части финансирования работ за счет средств областного бюджета», выступила Е.Г. ПолозковаЗа счёт средств областного бюджета в 2016 году предусмотрены мероприятия по замене аварийных участков магистральных водоводов города Шахты. Средства выделены министерством ЖКХ РО для приобретения материалов. В настоящее время готовится документация на проведение конкурса по выполнению работ. Будут проведены работы по замене трубопровода на аварийных участках от ул.5-й Текстильный проезд до ул.Текстильная,51 (диаметр 315, протяжённостью 211 метров), от плотины ХБК до ул.Текстильный проезд (диаметр 500, протяжённостью 272 метра), от АБЗ до трассы «Ростов-Москва» (диаметр 500, протяжённостью 2261 метр).

Заслушав информацию, депутаты и представители общественных организаций задали специалисту водоканала ряд вопросов, а также высказали критические замечания в адрес невежливых работников филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ». Информация принята к сведению.

Восьмой вопрос — «Об исполнения решения комитета по жилищно-коммунальному хозяйству «О ходе реализации муниципальной программы города Шахты «Развитие и благоустройство объекта рекреационно-культурного назначения «Александровский Парк» за 2016 год», выступил Л.В. Лебединский.Он сообщил, что земельный участок площадью 190801м², занятый Александровским парком, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование МКУ «Департамент ГХ».Полномочий по предоставлению части (частей) земельного участка в аренду, субаренду, долгосрочную аренду МКУ «Департамент ГХ» не имеет.Учитывая, что земельный участок всей площадью предоставлен в постоянное МКУ «Департамент ГХ» , для размещения на нём аттракционов необходимо выполнить следующие действия:произвести раздел указанного земельного участка, с целью формирования земельного участка для целей размещения аттракционов; прекратить право постоянного пользования МКУ «Департамент городского хозяйства»; при наличии необходимых документов, на основании заявления заинтересованного лица, выдать разрешение на использование земельного участка для размещения аттракционов.

Заслушав информацию, депутаты сделали неутешительный вывод: летний сезон завершён, а аттракционов как не было в парке, так и нет. Вместо объяснений о том, почему и как сложно решить данный вопрос, депутаты ждали конкретных предложений и реальных действий со стороны Администрации и, в частности, со стороны департамента городского хозяйства. Увы, таких предложений не последовало. Информация принята к сведению.

Девятый вопрос — «Информация о ходе реализации муниципальной программы города Шахты  «Энергосбережение и повышение  энергетической эффективности» в 2015-2016 годах и плановый период 2017 года», выступила зам.директора департамента городского хозяйства Е.Г.Моисеева.Проведены обязательные энергетические обследования бюджетных учреждений и органов самоуправления в2014 году, обследованы 122 бюджетных учреждений,получены 122 энергетических паспортов муниципальными бюджетными учреждениями.На сайте Администрации г. Шахты в 2014 году размещено семь информационных статей,пропагандирующих энергосбережение.Управляющими компаниями предоставлены отчеты о размещенной наглядной агитации, размещено более 250 штук в 2014 году.Разработка необходимых нормативных правовых актов в соответствии с основными направлениями муниципальной программы не проводилась ни в 2015, ни в 2016 году. Информация принята к сведению.

Десятый вопрос — «Информация о ходе и сроках подготовки жилищного фонда, объектов жизнеобеспечения и социальной сферы города Шахты к эксплуатации в осенне-зимний период 2016-2017 годов», выступила зам.директора департамента городского хозяйства Е.Г.Моисеева.В городе Шахты подготовка объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период проводится в соответствии спостановлением Администрации  города от 06.05.2016 г. № 2400 «О подготовке жилищного фонда, объектов жизнеобеспечения и социальной сферы города Шахты к эксплуатации в осенне-зимний период 2016-2017 годов»,программой проведения проверки готовности к отопительному периоду 2016-2017г.г.

Теплоснабжение многоквартирных домов и объектов соцкультбыта на территории г.Шахты осуществляется от 87 котельных (4-х ЦТП в том числе) и Шахтинской ГТЭС. Из нихв эксплуатации ОАО «Донэнерго»-«Тепловые сети» ШРТС — 56 котельных (44 — газовых, 12 — угольных); ЦТП – 3;в эксплуатации ООО «ШГТЭС» — газовая «Шахтинская ГТЭС»; 3 газовых котельных; ЦТП – 1. Ещё есть ведомственные тепловые источники – 2 котельные («Шахтинский завод Гидропривод»; ЗАО «Корпорация Глория Джинс»);собственные тепловые источники учреждений социальной сферы – 22 котельных.Общая протяженность тепловых сетей в городе Шахты составляет 168,5 км. Установленная мощность котельных – 348,8 Гкал/час, присоединенная нагрузка – 176,98 Гкал/час.Годовой запас угля (плановый) – 2251,64 т. к началу отопительного сезона-820тонн. На текущую дату заготовлено 225,33 т. угля.

АО «Донэнерго»-«Тепловые сети» ШРТС. Ведется капитальный ремонт котла КВГ-2,5/95 на котельной Халтурина,70.Ведется текущий ремонт котлов Братск-1 на котельных К.Маркса,112 и котельная №3,квартал ,8.На тепловых сетях ведутся работы по замене 40 м сети, от котельной Шевченко,153-к жилому дому Чернокозова,97 з.Планом мероприятий по подготовке к ОЗП 2016-2017 предусмотрено на материалы и подрядным способом освоить 8074,8 тыс.руб. них: на 01.07.16 г. освоено – 3270 тыс. руб. при плане 4170,0 тыс. руб.Разработан график проведения проверки готовности к отопительному сезону 2016-2017г.г. котельных Шахтинского РТС филиала ОАО «Донэнерго» ТС комиссией Администрации г.Шахты.На текущую дату предъявлено 31 котельная, в том числе 21 арендованных и 10 собственных. Подписано 31 котельная.По производственному комплексу АО «Донэнерго»-«Тепловые сети» ШРТС общая готовность к ОЗП 2015-2016 годов составляет 49,7%.

Шахтинская ГТЭС. В соответствии с планом работ по подготовке подведомственных объектов к работе в осенне-зимний период реализуются мероприятия направленные на стабильную работу котельных.Заменено трубопроводов 3597пм. Произведен ремонт теплоизоляции — 5032м.Ведутся работы по установке 2-х теплообменных аппаратов на котельной Искра,47а (готовность 40%);ведутся работы по установке 2-го ЦН с частотным преобразователем на котельной Ильюшина, 34а(готовность 95%); реконструкция узла развязки магистральной т/с д=430мм, д=630мм, ТК 107-201 (100%).  По производственному комплексу ООО «ШГТЭС» общая готовность к ОЗП 2015-2016 годов составляет 89.6%.

Жилищный фонд города составляет 2613 дома, в том числе в управлении управляющих компании – 860 домов, ТСЖ, ЖСК – 233 дома, непосредственное управление – 1540 домов.С централизованным отоплением 1320 домов.По жилищному фонду общая готовность к  ОЗП 2015-2016 годов составляет 76%.

Информация принята к сведению.

Одиннадцатый вопрос — «Информация о проведении капитального ремонта многоквартирных жилых домов на территории города Шахты в 2016 году и плановом период 2017 года», выступил Л.В.Лебединский.Во исполнение действующего законодательства и региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014-2049 гг., утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2013г. №803, сформирован краткосрочный план проведения работ по капитальному ремонту на 2015-2017 гг. (постановление Администрации г. Шахты от 06.02.2015г. №755 «Об утверждении краткосрочного плана реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Шахты на 2014 – 2049 годы на 2015-2017 годы»).

Согласно краткосрочного плана в 2016 году предусмотрен общий объем финансирования в размере 94 139,72 тыс. рублей в том числе: 92 584,73 тыс. рублей за счёт средств регионального оператора;1 554,99 тыс. рублей за счёт средств областного бюджета.

На территории города Шахты в 2016 году запланировано проведение капитального ремонта общего имущества в 23 многоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта на общем счете регионального оператора, в том числе в 2 многоквартирных домах запланирована замена лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы, общей площадью многоквартирных домов 79,2 тыс. квадратных метров.

Региональный оператор обеспечивает финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.Также региональный оператор осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.     Региональным оператором были проведены открытые конкурсы по определению подрядных организаций. По итогам проведенных конкурсов определены 8 подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту в 23 многоквартирных домах.

Работы ведутся на 20 объектах. На 5-ти объектах работы завершены. По состоянию на 13.09.2016г. подписаны акты по формам КС-2 на сумму 16 532,32 тыс. руб., по 6-ти объектам капитального ремонта.

В соответствии региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014-2049 гг. на территории города Шахты в 2017 году запланировано проведение капитального ремонта общего имущества в 53 многоквартирных домах.

Информация принята к сведению.

Двенадцатый вопрос — «Об итогах исполнения муниципального контракта по покосу карантинной растительности на территории города Шахты, в том числе о практике применения претензионно-исковой работы в отношении подрядной организации работе и мерах, принятых МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты к подрядной организации, по включению ее в список недобросовестных поставщиков», выступил Л.В.Лебединский.По результатам открытого аукциона в электронной форме между МКУ «Департамент ГХ» и предприятием ООО «ВладКомпани» был заключен муниципальный контракт  на выполнение работ «Содержание газонов», содержащий один вид работ – сезонное выкашивание травы на газонах в Артемовском и Октябрьском районах города.

В ходе исполнения контракта подрядчиком были нарушены сроки выполнения работ по контракту и сроки предоставления объемов выполненных работ.МКУ «Департамент ГХ» за ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств и просрочку исполнения обязательств по контакту дваждынаправлял требования на ПАО «Совкомбанк», выдавший предприятию ООО «ВладКомпани» банковскую гарантию на уплату суммы штрафа в размере 38 075,41руб., и пени в размере 8 075,41руб. На все требования банком предоставлялись письма об отказе платежа.

За ненадлежащее исполнение условий контракта МКУ «Департамент ГХ» 18 июля 2016г. принято решение расторгнуть с ООО «ВладКомпани» в одностороннем порядке контракт.ООО «ВладКомпани» 08 августа 2016г. получилорешение об одностороннем расторжении контракта. Решение о расторжении контракта вступило в силу и внесено в реестр контрактов 19 августа 2016г.

Одновременно в УФАС Ростовской области направлено ходатайство о внесении предприятия ООО «ВладКомпани» в реестр недобросовестных поставщиков. Рассмотрение дела в УФАС РО назначено на 14 сентября 2016г. В связис неявкой подрядчика на заседание УФАС назначило повторное рассмотрение на 06 октября 2016г. Информация принята к сведению.