Состоялось заседание комитета по бюджету

В заседании приняли участие и.о. председателя городской Думы – главы города Шахты Константин Корнеев, председатель Контрольно-счетной палаты города Галина Аверкина, заместитель главы Администрации Денис Дедученко, главный бухгалтер МКУ «ДГХ» г.Шахты Елена Овсянникова, и.о. директора Департаментом архитектуры, градостроительства и территориального развития Виктор Логачев, и.о. начальника отдела потребительского рынка Администрации Юлия Ганина, председатель Общественной палаты города Шахты Александр Скориков, сотрудники аппарата городской Думы, представители СМИ.

По вопросу №1 с информацией Контрольно-счетной палаты города Шахты о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях за III квартал 2023 года и их результатах выступила председатель КСП Галина Аверкина. Особое внимание она акцентировала на выявленных нарушениях, отметив более оперативное принятие мер по их устранению и недопущению в дальнейшем, но не во всех случаях.

По ряду мероприятий нарушений не установлено. На результатах отдельных мероприятий Галина Владимировна остановилась подробнее. При выборочной проверке  муниципальных дошкольных образовательных учреждений установлено, в том числе нецелевое использование в I полугодии 2023 года субсидии, предоставленной на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБДОУ №62 в сумме 799,1 тыс. рублей (оплата учреждением коммунальных услуг, потребленных Исполнителем услуг по организации питания ООО «Общепит-Юг»). Имеются также и другие замечания, связанные в том числе с несоблюдением требований к бухгалтерскому учету и невыполнением Департаментом образования в предшествующие периоды отдельных полномочий в части контроля за использованием бюджетных средств и финансово-хозяйственной деятельностью, координации вопросов распоряжения муниципальным имуществом.

Ряд мер по устранению нарушений (в соответствии с Предписанием КСП) уже выполнен. К должностным лицам применены меры дисциплинарного взыскания и административной ответственности в виде штрафов в общей сумме 65 тыс. рублей. В адрес Исполнителя услуг по организации питания направлена претензия (требование) об оплате задолженности.

Проверка использования бюджетных средств, выделенных на осуществление пассажирских перевозок в связи с предоставлением права льготного проезда школьникам, показала ряд недостатков и несоответствий. По результатам контрольного мероприятия в адрес Департамента образования внесено Представление Контрольно-счетной палаты со сроком исполнения в IV квартале 2023 года.

По итогам проверки законности и эффективности использования средств бюджета города, направленных на ремонт школ №№ 39, 1 в 2023 году, установлено отсутствие в договоре условий по гарантии к их качеству, а также требований к гарантийному сроку. Тем не менее, Галина Аверкина отметила деятельность МКУ г. Шахты «Шахтыстройзаказчик» в части ведения строительного контроля, в результате которой были своевременно выявлены нарушения, и акт выполненных работ заказчиком не подписан.

Освоение средств бюджета на реализацию подпрограммы «Развитие улично-дорожной сети»  также оказалось в фокусе внимания КСП (в рамках проведения контрольного мероприятия по расходам на выполнение работ по профилировке грунтовых дорог). В бюджете города Шахты на 2023 год утверждены 10 000 тыс. рублей. МКУ «ДГХ» бюджетные ассигнования на эти цели были самостоятельно уменьшены, перераспределены на другие расходы и по состоянию на 01.10.2023 составили 4 613,2 тыс. рублей.

Заключено 7 муниципальных контрактов с единственным подрядчиком на общую сумму 4 194,0 тыс. рублей. Исполнение за 7 месяцев 2023 года составило 2 217,1 тыс. рублей. Кроме того, председатель КСП сделала акцент на отсутствии Перечня конкретных улиц, подлежащих профилировке в 2023 году (этот вопрос неоднократно поднимали депутаты на профильных комитетах). Не прописаны четко в контрактах виды, объемы и сроки проведения профилировки конкретных улиц, размеров участков с указанием адресных ориентиров. Выявлено также завышение стоимости выполненных работ. С учетом этих и других недостатков, которые до конца 2023-го должны быть устранены, Контрольно-счетной палатой внесено Представление МКУ «Департамент ГХ».

В пределах этого же срока будут приняты меры в соответствии с Представлением КСП по итогам проверки законности и эффективности использования средств бюджета при реализации подпрограммы «Охрана окружающей среды» (муниципальной программы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами, благоустройство территорий и охрана окружающей среды») по расходам на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов.

В ноябре 2022 года МКУ «Департамент ГХ» был заключен муниципальный контракт на приобретение 99 контейнеров объемом 1,1 м3 на сумму 1 719,00 тыс. рублей (по 17 363,6 рублей за каждый), который  по соглашению сторон расторгнут, обоснования отсутствуют, — уточнила Галина Владимировна. В декабре 2022 года заключено 2 муниципальных контракта на закупку 112-ти контейнеров объемом 0,9 м3 на сумму 1 948,2 тыс. рублей со стоимостью за один контейнер 17 404,0 рублей. По результатам проверки установлено увеличение стоимости одного контейнера при  уменьшении объема емкостей для ТКО. Не досчитались также на площадках 26-ти из 112-ти принятых и оплаченных контейнеров.

Результаты экспертно-аналитических мероприятий КСП тоже стали основанием для принятия мер реагирования. Заключения Контрольно-счетной палаты направлены в городскую Думу и Администрацию. Ряд контрольных мероприятий завершится в IV квартале 2023 года.

Вопрос №2 — «Информация о принятых МКУ «ДГХ» г.Шахты, Департаментом архитектуры, градостроительства и территориального развития, отделом потребительского рынка Администрации города Шахты мерах по увеличению налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Шахты».

По результатам проводимой претензионной работы «ДГХ» с подрядными организациями и арендаторами муниципального имущества на 13.10.2023г. бюджет города пополнили 23 415,0 тыс. рублей (задолженность по арендной плате, пеня, штрафы и др.). Общая сумма планируемых поступлений составляет 107 073,2 тыс. рублей, сообщила главный бухгалтер МКУ «ДГХ» г.Шахты Елена Овсянникова.

И.о. директора ДАГиТР Администрации города Шахты Виктор Логачев дополнил: Департаментом архитектуры, градостроительства и территориального развития (в целях принятия мер по увеличению поступления налоговых и неналоговых платежей) в 2023 году подготовлено и проведено 3 отрытых аукциона на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Заключено 82 договора. Задатки в размере 1 280,9 тыс. рублей переведены в бюджет в качестве авансовой платы и 250 тыс. рублей поступили от уплаты государственной пошлины.

О работе в этом направлении, проводимой отделом потребительского рынка, доложила и.о. начальника отдела Юлия Ганина. В текущем году городскую казну должны пополнить 12 555,7 тыс. рублей за размещение НТО, на 1 октября 2023-го уже направлены 10 900,3 тыс. рублей, что на 1 810 тыс. рублей превышает плановый показатель (9 090,3 тыс. рублей).

За истекший период 2023 года в правовое управление направлены документы для взыскания платежей в судебном порядке на сумму 1 606,9 тыс. рублей, часть из которых (429,8 тыс. рублей) по основному долгу на сегодня добровольно погашена. На 01.10.2023 в суде находятся дела по 11 хозяйствующим субъектам, общий объем задолженности (с учетом пени) насчитывает свыше 1 177 тыс. рублей. Претензионная работа с неплательщиками ведется на постоянной основе.

Тем не менее, существует потребность в усилении мер по взысканию задолженности, и резервы в части увеличения налоговых и неналоговых доходов тоже есть, — резюмировали обсуждение участники заседания комитета по бюджету.