Состоялось 61-ое заседание городской Думы города Шахты

В работе 61-го заседания городской Думы приняли участие председатель городской Думы – глава города Шахты Константин Корнеев, депутат ЗСРО Аркадий Горцевской, глава Администрации города Андрей Горцевской, председатель КСП Галина Аверкина, заместитель прокурора города Николай Скачков, заместители главы Администрации, председатель Общественной палаты города Александр Скориков, руководители Департаментов и структурных подразделений Администрации, представители аппарата городской Думы, общественности и СМИ.

«О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «О бюджете города Шахты на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» — вопрос №1. И.о. директора Департамента финансов Администрации города Сергей Васильев пояснил корректировки и прокомментировал основные показатели.

Общая сумма налоговых и неналоговых доходов на 2024 год увеличивается на 54 373,0 тыс. рублей (в том числе показывает рост налог на доходы физических лиц на 89 125,0 тыс. рублей, а земельный налог с организаций уменьшается на 43 813,0 тыс. рублей), безвозмездные поступления — на 178 000,4 тыс. рублей. В связи с этим — в целях обеспечения установленного уровня софинансирования местного бюджета — предусматриваются соответствующие изменения в расходы бюджета города Шахты – в целом они увеличиваются на 232 373,4 тыс. рублей. Дополнительные средства будут направлены на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги; переселение граждан из аварийного жилья; ремонт и содержание автомобильных дорог, в том числе ул.Социалистическая, проезд 1-й и пер. Капустина; капремонт кровли по Разина,11 и др.

Как подчеркнул докладчик, в проекте решения также учтены расходы на:

-установку пожарных гидрантов в дошкольных учреждениях образования;

-подготовку проектной документации на газификацию для МБОУ СОШ №39, МБОУ СОШ №42;

-организацию работ по ликвидации свалочных очагов вокруг контейнерных площадок ТКО на территории города;

-услуги физической охраны учреждений образования, культуры;

-антитеррористические и противопожарные мероприятия;

-услуги по предоставлению визуальной информации комплекса «Безопасный город»;

-льготный проезд учащихся;

-оказание услуг по медицинскому сопровождению пациентов для прохождения процедуры гемодиализа от места жительства пациентов до места проведения гемодиализа и обратно и др.

В результате изменений расходы бюджета города Шахты на 2024 год составляют 10 759 448,3тыс. рублей, доходы — 10 525 967,2тыс. рублей (+232 373,4). Дефицит — 233 481,1 тыс. рублей.

Предлагаемые изменения в бюджет приняты единогласным решением депутатов.

В результате рассмотрения вопроса №2 внесены изменения в «Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования «Город Шахты».

Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда дополнен (в соответствии с Бюджетным кодексом РФ) платой в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения тяжеловесными транспортными средствами и штрафами за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства. По состоянию на 01.07.2024 в бюджет города Шахты такие отчисления не поступали.

По вопросу №3 – «О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «Об установлении земельного налога на территории города Шахты» — выступил председатель Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты Андрей Салимов.

Цель корректировки действующих ставок, не менявшихся по ряду позиций больше 15 лет, — увеличение доходов в местный  бюджет. В соответствии со значениями, утвержденными Налоговым кодексом РФ, предлагается ввести постепенное (в течение 2 лет) повышение ставок в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом индивидуальной жилой застройки, а также предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности и под объектами физической культуры и спорта. Таким образом, прогнозируемое увеличение отчислений в бюджет с 2026 года – до 80 942 тыс. рублей, с 2027-го – до 134 236,6 тыс. рублей

Эти средства при напряженном городском бюджете и предельном дефиците очень нужны городу для решения важных социальных вопросов и коммунальных проблем. Также было подчеркнуто, что в других муниципальных образованиях области ставки земельного налога уже приведены к максимальным значениям (согласно НК РФ).

Положительное решение по данному вопросу принято с учетом еще одного весомого аргумента: бремя повышения налоговой нагрузки коснется не всех. Почти половина из 61 тысячи плательщиков в Шахтах освобождены от уплаты земналога — это 27 949 жителей. Среди льготников – инвалиды I и II группы, многодетные семьи, а также пенсионеры, для которых налоговая база уменьшена на 600 кв.м площади земельного участка, и другие категории граждан.

В рамках рассмотрения вопроса №4 депутаты поддержали установление льготной арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Шахты» для участников специальной военной операции и членов их семей.

Единогласным стало решение и по вопросу №5 – «Об особенностях определения в 2024 году размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Шахты», предоставленные в аренду образовательным организациям, осуществляющим деятельность по подготовке граждан по военно-учетным специальностям для Вооруженных Сил Российской Федерации за счет субсидий из федерального бюджета».

На 61 заседании городской Думы депутатский корпус также проголосовал «за» внесение изменений в приложение к решению городской Думы города Шахты «Об утверждении «Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Шахты», при продаже таких земельных участков без проведения торгов» — вопрос №6.

Внесены изменения в Положение о муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты» — вопрос №7. Данными корректировками КУИ наделяется полномочиями по продаже муниципальных жилых помещений, не пригодных для проживания.

Решением, принятым по вопросу №7, продиктовано согласование продажи на торгах муниципальных жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу по пр-кту Ленинского Комсомола, д. 34, (вопрос №8) и Ленинского Комсомола, д. 21 (вопрос №9).

Также одобрены корректировки в приложение 2 к «Положению о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Город Шахты» (вопрос №10) и в приложение к решению городской Думы города Шахты «Об утверждении перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру субъектов малого и среднего предпринимательства» (вопрос №11).

Утвержден перечень имущества, предлагаемого к передаче из государственной собственности Ростовской области в муниципальную собственность муниципального образования «Город Шахты» — вопрос №12.

При рассмотрении вопросов №13 и №14 депутатами приняты решения о предоставлении в безвозмездное пользование без проведения торгов муниципального имущества – нежилых помещений: Ростовской региональной общественной организации «Федерация каратэ Ростовской области» (пер.Короткий, 2) и Иркутской региональной общественной организации социальной поддержки «Народная рабочая ассоциация волонтеров» (пр-кт Победа Революции, 109).

Вопрос №15 – «О внесении изменений в «Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Шахты». Они необходимы в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного фонда (в рамках государственной программы Ростовской области, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 №642), -пояснила Наталья Каджебаш, и.о. директора Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития. Это позволит осуществить образование земельных участков под многоквартирными жилыми домами, которые подлежат дальнейшему изъятию, и получить финансирование для переселения граждан.

Также — в соответствии с принятым народными избранниками решением — дополнены градостроительные регламенты территориальных зон — в целях исключения образования новых земельных участков для строительства объектов капитального строительства (с указанными видами разрешенного использования).

Решением по вопросу №16 внесены поправки в приложение 1 и приложение 2 к решению городской Думы города Шахты «Об утверждении «Положения о Департаменте труда и социального развития Администрации города Шахты». Корректировки, продиктованные изменениями законодательства, наделяют ОМС полномочиями по предоставлению  детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, компенсации расходов на оплату ЖКУ. Кроме того, оказываемая ДТСР населению помощь в виде социального пособия и на основании соцконтракта относится теперь к категории государственных услуг. Изменения в структуру ДТСР внесены с целью перераспределения функциональных обязанностей специалистов.

В рамках обсуждения вопросов №17 и №18 согласованы изменения в «Положение об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Город Шахты» и в «Положение о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения в границах муниципального образования «Город Шахты» — в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Также одобрены депутатским корпусом корректировки в приложение к решению городской Думы города Шахты «Об утверждении «Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории муниципального образования «Город Шахты» (вопрос №19) и в «Положение о муниципальном контроле за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории муниципального образования «Город Шахты» (вопрос №20).

Единогласно были приняты решения по вопросу №21 – «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Шахты» и по вопросу №22, связанным с внесением изменений в Порядок учета предложений по проекту Устава муниципального образования «Город Шахты», проекту решения городской Думы города Шахты о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Шахты» и участия граждан в его обсуждении» (корректировки касаются только формулировок (дополняется наименование) и обусловлены приведением нормативно-правового акта в соответствие с Федеральным Законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и новой редакцией Устава муниципального образования).

Завершая заседание, председатель городской Думы – глава города Шахты Константин Корнеев, поздравил коллег и всех присутствующих с Днем города и Днем шахтера и уточнил плановую дату  проведения заседания в период осенней сессии.