26 ноября 2024 года состоялись публичные слушания по проекту решения городской Думы города Шахты «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа «Город Шахты» Ростовской области»

Публичные слушания состоялись в большом зале Администрации. Открыл мероприятие и ознакомил присутствующих с порядком его проведения и регламентом председатель городской Думы – глава города Шахты Константин Корнеев. В обсуждении приняли участие председатель Контрольно-счетной палаты Галина Аверкина, заместители главы Администрации города, депутаты городской Думы, председатель Общественной палаты Александр Скориков, руководители юридических служб Администрации, Думы, Департаментов, управлений и отделов Администрации, представители средств массовой информации.

Предлагаемые к рассмотрению изменения пояснила управляющий делами городской Думы Анна Сафронова. Корректировки обусловлены изменениями законодательства о местном самоуправлении, в соответствие с которым приводятся положения Устава города (действующего от 08.11.2005 №106, а также утвержденного решением городской Думы города Шахты от 16.07.2024 №517).

В частности, перечень вопросов местного значения пополняется учетом личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах. Аналогичные изменения (в статью 39 Устава) относят реализацию указанных полномочий к правам исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления — Администрации города Шахты. Это продиктовано вступлением в силу Федерального закона от 22.07.2024 № 213-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Кроме того, с целью расширения механизмов защиты интересов муниципального образования (согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2024 № 181-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступающей в силу с 1 января 2025 года) в новой редакции излагается часть 5 статьи 7 Устава города. Она уточняет ответственность органов местного самоуправления за осуществление переданных госполномочий в пределах субвенций, предоставляемых из бюджета субъекта РФ.

Действующим с 19 августа Федеральным законом от 08.08.2024 № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусмотрено право высшего должностного лица субъекта РФ вынести предупреждение, объявить выговор или отрешить от должности главу муниципального образования или местной администрации.

Этим обусловлено дополнение, предусматривающее возможность объявления Губернатором Ростовской области предупреждения или выговора председателю городской Думы — главе города Шахты, главе Администрации — за ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Шахты отдельных переданных госполномочий. Если в течение месяца этими должностными лицами муниципалитета не будут приняты (в пределах своих полномочий) меры по устранению причин, послуживших основанием для данного решения, они могут быть отрешены от должности Губернатором Ростовской области.

Помимо этого, вводится еще одно основание для удаления председателя городской Думы — главы города Шахты в отставку — систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Шахты.

В 20-тидневный срок со дня официального опубликования проекта в газете «Шахтинские известия» до даты проведения публичных слушаний в городскую Думу письменных предложений от граждан, политических партий, общественных объединений не поступило, подчеркнул Константин Корнеев, уведомив также о представлении заключения Прокуратуры города Шахты о соответствии рассматриваемого проекта действующему законодательству и отсутствии коррупциогенных факторов.

В результате голосования проект решения городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа «Город Шахты» Ростовской области одобрен единогласно.

Проект решения (и заключение по итогам публичных слушаний) будут направлены в СМИ для официального опубликования. Окончательное решение — об одобрении либо отклонении проекта – за депутатами городской Думы.