Состоялось итоговое заседание комитета по бюджету

В заседании, состоявшемся 11 декабря, приняли участие председатель городской Думы – глава города Шахты Константин Корнеев, председатель Контрольно-счетной палаты города Галина Аверкина, заместители главы Администрации Владимир Правдюк и Александр Болтенков, и.о. директора Департамента финансов Сергей Васильев, директор Департамента образования Нелли Володина, заместитель председателя Комитета по управлению имуществом Лилия Демина, директор МКУ «ДГХ» г. Шахты Филипп Корниенко, председатель ТИК Александр Кухтин, сотрудники аппарата городской Думы, представители СМИ.

Первым депутаты рассмотрели вопрос «О бюджете города Шахты на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». Этому предшествовало согласование главного финансового документа города с распорядителями бюджетных средств в течение трех заседаний комитета и обсуждение проекта бюджета на публичных слушаниях. Итоговые показатели местной казны  озвучил и.о. директора Департамента финансов Сергей Васильев: они не изменились — доходы и расходы на 2025 год запланированы в объеме 8 728 497,6 тыс. рублей. Докладчик сфокусировал внимание на объеме резервного фонда, который (по результатам рассмотрения на заседаниях профильного комитета) скорректирован с учетом направления дополнительных средств по Управлению ГО и ЧС, Департаменту городского хозяйства и всем главным распорядителям. Кроме того, изменен объект софинансирования: будет отремонтирована дорога по пер. Доронина (первоначально планировалось привести в порядок участок от пер. Украинский до М4-Дон) – по итогам отработки вопроса с министерством транспорта РО.

Кроме того, Сергей Васильев уточнил: в поступившем из Министерства финансов РО письме указано о наличии у города Шахты резервов: 13 млн рублей упрощенной системы налогообложения (с МИФНС России по РО №13 продолжается работа в этом направлении) и второй источник – софинансирование ремонта пищеблоков школы №20 и лицея №3 в объеме 1,6 млн рублей (в связи с тем, что в проекте областного бюджета эти средства не предусмотрены). Однако, если эти работы будут исключены, есть угроза остановки пищеблоков в этих образовательных организациях, — подключилась к обсуждению директор Департамента образования Нелли Володина. Обеспечить финансирование в полном объеме предложено за счет Резервного фонда.180 тысяч рублей будет направлено на эти цели из местного бюджета, — подытожил Сергей Васильев. После проведенных корректировок сумма Резервного фонда составляет 2377,4 тыс. рублей. Прогнозируемый общий объем доходов на 2026 год — 7 411 865,0 тыс. рублей, на 2027 год — 2 800 454,7 тыс. рублей.

Комитет проект решения одобрил и вынес его на очередное 65-е заседание городской Думы. ДГХ и КУИ настоятельно рекомендовано усилить меры по взысканию недоимки по оплате за найм жилья и задолженности по использованию муниципального имущества. Работа  должниками активизирована, — подчеркнул Филипп Корниенко, подкрепив информацию конкретными фактами.

Вопрос №2 – «О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «О бюджете города Шахты на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».

В связи с изменением безвозмездных поступлений из областного бюджета и с учетом перераспределения бюджетных ассигнований предусматриваются соответствующие корректировки в расходы, в том числе  необходимые для обеспечения бесперебойного функционирования муниципальных учреждений до конца 2024 года.

В проекте решения учитывается дополнительное финансирование выполнения кадастровых работ по исправлению границ земельного участка по капитальному ремонту гимназии имени Пушкина, оплаты услуг административных участковых и медицинского сопровождения пациентов для прохождения гемодиализа, ежемесячной компенсации молодым специалистам здравоохранения по оплате жилого помещения, оплаты электроэнергии МБУ «Эксплуатация водоотливных комплексов». Также направляются средства на услуги физической охраны учреждений культуры и образования, льготный проезда школьников в общественном транспорте, установку пожарного гидранта в школе №49, замену теплотрассы школы №31 и другие. По фактическому поступлению налоговые и неналоговые доходы увеличиваются на 6 657,6 тыс. рублей и на 8 025,8 тыс. рублей — по фактическому возврату в областной бюджет субсидий, субвенций прошлых лет, имеющих целевое назначение (прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов).

Безвозмездные поступления на 2024 год уменьшаются на 3 862,6 тыс. рублей. Также Сергей Васильев подчеркнул, что (в соответствии с поступившим письмом) ряд расходов с минфином РО не согласован. Информация об исключении и сохранении запланированных трат будет подготовлена к предстоящему 17 декабря заседанию городской Думы.

Об исполнении бюджета города Шахты за 9 месяцев 2024 года (вопрос №3) также рассказал. и.о. директора Департамента финансов Сергей Васильев. По состоянию на 01.10.2024 года в бюджет города поступило 6 714 572,3 тыс. рублей (63,8%) от годового плана, в том числе: налоговые и неналоговые доходы — 1 599 345,1 тыс. рублей (71,5 %); безвозмездные поступления — 5 115 227,2 тыс. рублей (61,7%).

Поступление доходов на отчетную дату (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) уменьшилось на 117 653,7 тыс. рублей. Администрацией города принимаются необходимые меры для обеспечения сбалансированности и устойчивости местного бюджета – в том числе работа с арендаторами муниципального имущества и налогоплательщиками-должниками.

При рассмотрении вопросов №4 и №5 одобрены и вынесены 65-ое заседание городской Думы проекты решения о внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городском округе муниципального образования «Город Шахты» ив «Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования «Город Шахты» (в части исключения из объема бюджетных ассигнований государственной пошлины — на 10.12.2024 в бюджет города она не поступала).

В рамках обсуждения вопроса №6 депутатами принята к сведению информация о результатах конкурсного отбора инициативных проектов, выдвинутых для получения финансовой поддержки за счет субсидий областного бюджета, для реализации в 2025 году на территории муниципального образования «Город Шахты» (по решению Совета Думы от 05 июня 2024 года в рамках реализации основных положений послания президента РФ Федеральному Собранию РФ 2024 года).

По итогам областного конкурсного отбора признано победителями 8 проектов. С учетом имеющихся доходных источников в проект бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов включено только приобретение спортивного оборудования для отделения тхэквондо спортивной школы № 1, софинансирование которого полностью обеспечено за счет средств инициативных платежей.

По решению заседания комитета по бюджету от 23 октября 2024 года  в повестку включен вопрос об эффективности расходования бюджетных средств на капитальный и текущий ремонты автомобильных дорог города Шахты, по которым действуют гарантийные обязательства, а также об итогах претензионной исковой работы по устранению выявленных дефектов, в частности на участке дороги по ул. Советская (от ул. Парковая до пер. Сквозной). Директор МКУ «ДГХ» Филипп Корниенко доложил: всего на 01.12.2024 года в таком списке — 62 объекта (в том числе 5 объектов, гарантия по которым истекает в 2025 году). По всем ведется работа по устранению выявленных нарушений.

По объектам 2022-23 гг. проведено совместное обследование отделом контрольно-ревизионной и аудиторской работы министерства транспорта РО и специалистами МКУ «Департамент ГХ», направлено 30 претензионных писем, нарушения устраняются. Всего за 2023-2024 годы направлена 71 претензия. Дела по устранению нарушений находятся также в Арбитражном суде РО. На 01.12.2024 выставлено 7 претензионных писем на погашение неустойки за неисполнение сроков муниципальных контрактов на 212783,03 тыс. руб.

При рассмотрении вопроса №8 согласован перечень имущества к передаче из муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты» в государственную собственность Ростовской области. По состоянию на текущую дату в реестре 23 бесхозяйных объекта недвижимости, в том числе водоснабжения и водоотведения.

В рамках обсуждения вопроса №9 одобрен проект решения по передаче в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации публичному акционерному обществу «Россети Юг» (филиал ПАО «Россети Юг» — «Ростовэнерго») объект, находящийся в собственности муниципального образования «Город Шахты».

Комитет согласовал проекты решений по вопросам №№10,11,12,13,14,15,16,17 о предоставлении в безвозмездное пользование без проведения торгов помещений для организации и проведения занятий спортом: в детских садах №№9, 45, 70 и школе №48 — Шахтинской городской физкультурно-спортивной детско-юношеской общественной организации «Спортивный клуб «Черный тигр»; в детском саду №80 и школе №15 — Шахтинской городской детско-молодежной общественной организации клубу восточных боевых искусств «Кумган»; в школе №31— автономной некоммерческой организации в сфере физической культуры и спорта «Спортивный центр ПУТЬ ВОИНА»; школе №37 — Ростовской региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Спортивный клуб Ахиллес».

Вопрос №18 – «О перечне потенциально востребованного к покупке аварийного и подлежащего сносу жилищного фонда на территории города Шахты» (по решению заседания комитета по бюджету от 23 октября 2024 года). Порядок продажиэтих зданий законодательством не определен и носит инициативный характер, — пояснила заместитель председателя КУИ Лилия Демина. На данный момент на территории города реализовано 2 объекта.Полный список «жилья под снос» размещен на официальном сайте Администрации города и обновляется регулярно (каждый месяц).

По вопросу №19 — о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение дополнительных выборов депутата городской Думы города Шахты седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №25 – отчитался председатель ТИК Александр Кухтин. На эти цели из местного бюджета было выделено 1 682 000 рублей.

В завершении заседания утвержден план работы комитета по бюджету на I полугодие и август 2025 года.