25 февраля 2025 года состоялось 68-е заседание городской Думы города Шахты

В работе 68-го заседания городской Думы приняли участие председатель городской Думы Константин Корнеев, депутат ЗСРО Ирина Жукова, и.о. главы Администрации города Владимир Петров, руководитель Контрольно-счетной палаты города Галина Аверкина, помощник прокурора города Владислав Бирюков, председатель Общественной палаты города Александр Скориков, заместители главы Администрации, руководители Департаментов и структурных подразделений Администрации, представители СМИ.

Открыл заседание Парламентский час, в рамках которого обсудили актуальную для горожан тему организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами регионального оператора ООО «ЭкоЦентр», приступившего к работе в Шахтах с 1 февраля, в переходный период. Предоставил информацию и ответил на вопросы народных избранников (в том числе и по обращениям избирателей) директор Красносулинского филиала Владимир Шило. Он сообщил, что по состоянию на 24 февраля с территории города вывезено и складировано 69 тыс. м³  ТКО, которые будут транспортированы на специальный участок в хуторе Веселый. Ежедневно на линию выходят 24-26 единиц техники. Ввиду использования новых, современных машин есть трудности с узкими проездами и загрузкой, вследствие чего логистика будет пересмотрена. И в целом за 2-3 месяца работа будет системно отстроена, уточнил Владимир Шило. Содействие в решении вопросов, волнующих население, на областном уровне гарантировала донской парламентарий Ирина Жукова, адресовав представителю нового регоператора ряд обращений шахтинцев. Жалобы и претензии жителей своих избирательных округов обозначили также депутаты городской Думы, получив конкретные ответы: для физических лиц тариф и условия оплаты услуги (по единой квитанции) останутся без изменений, вывоз бестарного мусора будет осуществляться в дальнейшем так же, как было раньше, — 2 раза в неделю.

Вместе с тем, Владимир Шило подчеркнул необходимость отработки вместе с Администрацией графиков уборки в частном секторе, проведения мониторинга площадок, требующих оснащения евроконтейнерами, совместной работы с юрлицами, уклоняющимися от заключения договоров, и разъяснительной работы среди населения. Кроме того, обращено внимание на потребность предусмотреть в местном бюджете средства на ликвидацию свалочных очагов. Опыт у компании, обслуживающей 14  территорий и работающей порядка 20 лет, есть, зона ответственности ясна, перспектива понятна (сортировка, переработка и вторичное использование ТКО), — уточнил Владимир  Шило, отметив, что в конструктивном диалоге с муниципальной властью деятельность регоператора будет налажена в должном качестве.

По вопросу №1 с отчетом о деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Шахты народные избранники заслушали начальника УМВД Юрия Пущеленко. Оперативная обстановка характеризуется снижением почти на 12% зарегистрированных правонарушений (1770/2010). Отмечается уменьшение краж на 31,5% (546/797). Зафиксирована 100% раскрываемость убийств, преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью, разбоев, грабежей. Продолжается активная работа полиции по задержанию лиц, находящихся в розыске. По-прежнему значительным остается число мошенничеств, совершаемых дистанционно, с использованием средств мобильной связи и сети Интернет. В целях их предупреждения активизирована профилактическая информационная работа, создана база «Дистанционное мошенничество».

Докладчик также подчеркнул: нагрузка по раскрытым преступлениям практически во всех подразделениях Управления выше среднеобластной, вместе с тем по результатам оперативно-служебной деятельности шахтинские стражи правопорядка 6-ой год подряд удерживают лидерство среди полицейских региона. И это при том, что сегодня имеется значительный некомплект (особенно в службе участковых уполномоченных).

При анализе наркоситуации отмечено, что незаконную деятельность по сбыту и распространению запрещенных веществ в Шахтах предположительно осуществляют до 15 интернет-магазинов, из них 3 проявляют себя наиболее активно. В основном они действуют бесконтактным способом при взаиморасчетах криптовалютами. По документированию этой преступной деятельности сотрудниками ОКОН ведется непрерывная работа: в 2024 году в отношении 12 человек 4 организованных групп  возбуждены уголовные дела, в суд направлены 64 уголовных дела в отношении 16 участников преступных групп. Из незаконного оборота изъято 4,7 кг наркотических средств.

Акцентное внимание уделяется профилактике преступности среди несовершеннолетних, приняты меры к активизации выявления правонарушений по линии ПДН. За ненадлежащее исполнение родительских обязанностей административное наказание понесли 680 человек, к уголовной ответственности привлечен 1 законный представитель. Есть положительные результаты в индивидуальной работе с «трудными» подростками.

Активизирована борьба с преступлениями экономической и коррупционной направленности. 39 нарушений закона и 18 хищений в особо крупном размере выявлено в этой сфере сотрудниками ОЭБиПК по итогам 12 месяцев 2024 года. Раскрыто 30 преступлений указанной категории.

Ситуация в сфере безопасности дорожного движения характеризуется увеличением количества ДТП, уменьшением численности раненых и снижением уровня смертности в дорожных авариях (при этом, значительно больше стало погибших по причине несоблюдения скорости). Среди требующихся мер – установка дополнительных камер наружного наблюдения системы «Безопасный город» на определенных маршрутах, а также на выездах и въездах в город, пешеходных переходах.

Кроме того, начальник УМВД сообщил о необходимости дооснащения участковых пунктов полиции электронно-вычислительной техникой и проведения заседания комиссии по профилактике преступлений Администрации города с участием УК, ТСЖ, ЖСК, представителей МФЦ, ЦЗН, предприятий, Департамента образования и учебных заведений — с целью профилактики мошенничеств с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

Все предложения (а также положительные показатели в работе и рекомендации) отражены в решении, которое депутаты единогласно приняли по итогам рассмотрения вопроса об Отчете о деятельности городской полиции.

С Отчетом о деятельности Контрольно-счетной палаты города Шахты в 2024 году (вопрос №2) выступила председатель КСП Галина Аверкина.

Контрольно-счетной палатой в 2024 году проведено 136 мероприятий, в том числе 34 контрольных и 102 экспертно-аналитических. Общий объем проверенных в отчетном периоде средств – 9 994,4 млн рублей. Установлено 362 факта нарушений, из их 113 учтено в количественном и стоимостном выражении на сумму 137,5 млн рублей: в основном это отсутствие, а также ненадлежащее, несвоевременное оформление документов, обоснований, расчетов (76,1 млн рублей). Ряд из них носит системный характер.

Так, при формировании и исполнении бюджета были допущены нарушения на сумму 76,2 млн рублей, связанные с отсутствием актуализации документов, ненадлежащим исполнением полномочий администраторами доходов и получателями средств, несоответствием расчетов, обоснований, приемкой и оплатой работ при нарушении подрядчиками условий муниципальных контрактов, завышением стоимости выполненных работ при фактическом их отсутствии и т.д.

Выявлено 70 нарушений в сфере закупок. Неэффективное использование бюджетных средств установлено на сумму 1,8 млн рублей.

Для пресечения и предупреждения выявленных нарушений руководителям проверяемых объектов направлено 6 Предписаний Контрольно-счетной палаты. И 29 Представлений внесено для принятия мер по устранению имеющихся недостатков, их предотвращения и возмещения причиненного вреда.

За 2024 год устранено, прекращено, предотвращено нарушений на сумму 72,8 млн рублей. Меры дисциплинарной ответственности применены к 45 должностным лицам — в том числе объявлены 2 выговора, 43 замечания. В прокуратуру города направлены материалы по 4-м мероприятиям.

Кроме того, КСП сформированы предложения, в том числе по вопросам разработки и актуализации нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, по вопросам повышения качества ведения бухгалтерского учета; осуществления муниципальных закупок, эффективности использования муниципального имущества и другие. На этой важной составляющей деятельности Контрольно-счетной палаты заострил внимание в своем выступлении председатель комитета по бюджету Юрий Севостьянов, подчеркнув значимость такого профессионального подхода. Отчет КСП депутаты приняли единогласно.

С учетом внесения изменений в другие нормативно-правовые акты скорректировано «Положение о денежном содержании и обеспечении социальных гарантий лиц, замещающих муниципальные должности в Контрольно-счетной палате города Шахты» (вопрос №3).

Внесены изменения в Положение о присвоении звания «Почетный гражданин города Шахты», продиктованные вступлением в силу Устава муниципального образования городского округа «Город Шахты» Ростовской области (вопрос №4), и согласованы особенности реализации  Положения о присвоении звания «Почетный гражданин города Шахты» в 2025 году (вопрос №5) — с целью отражения особого признания земляками заслуг шахтинцев-участников Великой Отечественной войны.

На 68-ом заседании также утвержден Порядок использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются на территории муниципального образования городского округа «Город Шахты» Ростовской области (вопрос №6). Это необходимо для приведения нормативно-правовой базы города в соответствие с федеральным законодательством — с целью реализации прав граждан. Документ конкретизирует и расширяет Правила землепользования и застройки муниципального образования, устанавливая единое использование земучастков, а также виды их разрешенной эксплуатации.

Внесены изменения в «Положение о муниципальной службе в городе Шахты», обусловленные изменившимися законодательством Ростовской области, Уставом города (вопрос №7), и в решение городской Думы города Шахты «Об утверждении структуры Администрации города Шахты» (вопрос №8).

При обсуждении вопроса №9 утвержден «Отчет о результатах приватизации муниципального имущества города Шахты за 2024 год» — продан 1 объект недвижимости общей площадью 104,4 кв.м на торгах без объявления цены, одновременно с которым отчужден земельный участок под отдельно стоящим строением. Общая сумма поступлений в бюджет составила 244,4 тыс. рублей.

«Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества города Шахты на плановый период 2025-2027 годов» дополнен объектами по ул. Свободы, Маяковского, Центральной распределительной подстанцией 3 микрорайона с земельным участком, сетями воздушных линий электропередач на территории СНТ «Шахтер» (вопрос №10).

В связи с реорганизацией и преобразованием муниципальных унитарных предприятий города в общества с ограниченной ответственностью исключаются функции и права КУИ, относящихся к МУПам, — внесены изменения в «Положение о Комитете по управлению имуществом Администрации г.Шахты». Соответственно признано утратившим силу решение городской Думы «Об утверждении «Положения о порядке перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий в бюджет города Шахты» (вопросы №№11,12).

При рассмотрении вопроса №13 скорректировано «Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Город Шахты» — теперь оно конкретизирует периодичность проведения контрольных мероприятий в зависимости от присвоенной земучастку категории риска (среднего, умеренного).

Решениями по вопросам №№14,15,16 депутаты одобрили предоставление в безвозмездное пользование (без проведения торгов) нежилых помещений: во Дворце спорта и легкоатлетическом манеже «Паралимпийской адаптивной спортивной школе №27», «Спортивной школе олимпийского резерва «Центр олимпийской подготовки №1»; в ГДДТ — автономной некоммерческой организации содействия социальной помощи лицам с ограниченными возможностями «Финист».

Также народные избранники проголосовали «за» изменения в решение городской Думы города Шахты «Об утверждении структуры городской Думы города Шахты седьмого созыва» (вопрос №17) и в решение городской Думы города Шахты «Об утверждении структуры и количества штатных должностей аппарата городской Думы города Шахты седьмого созыва» (вопрос №18). Они предусматривают приведение в соответствие с новой редакцией Устава муниципального образования наименования должности председательствующего на заседаниях представительного органа и наименований должностей аппарата.

Утвержден Регламент городской Думы города Шахты. Необходимость продиктована вступлением в силу 22 января текущего года Устава города Шахты: скорректировано наименование должности высшего должностного лица города, учтено перераспределение отдельных полномочий. Принятым документом также изменен порядок участия граждан в заседаниях городской Думы.

В ходе рассмотрения вопроса №20 депутатский корпус одобрил награждение Почетной грамотой городской Думы помощника председателя городской Думы – главы города Шахты седьмого созыва (10.2020-01.2025 гг.) Натальи Торосян — за добросовестный и эффективный труд по организационному обеспечению его деятельности.

Решением по вопросу №21 прекращены досрочно с 21 февраля полномочия депутата городской Думы по избирательному округу №1 Андрея Мишуры, подавшего заявление об отставке по собственному желанию.