Состоялось 44- е заседание Думы

26 сентября депутаты рассмотрели 18 вопросов, избрали нового председателя комитета по ЖКХ – А.В.Скорикова.

В работе заседания приняли участие  депутаты, мэр города Д.И.Станиславов, прокурор города Е.А.Петренко, помощники депутатов ЗС РО, заместители главы Администрации и руководители департаментов, представители местных отделений партий, общественных организаций, СМИ.

Первый вопрос – «О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «О бюджете города Шахты на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», выступила заместитель главы Администрации, директор департамента финансов Г.В.Аверкина. Городу выделены средства за счёт резервного фонда Ростовской области на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета – 130389,9 тыс.рублей. Из этих средств 29759,5 тыс.рублей – субсидии для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. На увеличение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрено 24790,9 тыс.рублей, на оснащение вновь вводимых дошкольных мест – 2290,8 тыс. рублей, на всеобуч по плаванию – 1865,0 тыс.рублей, на обеспечение жильём молодых семей – 1667,2 тыс.рублей. Также увеличение доходов в местный бюджет произойдёт за счёт налоговых и неналоговых доходов – 7,3 тыс.рублей, добровольных пожертвований – 2,0 тыс.рублей. Предложен был к рассмотрению депутатов и вопрос об увеличении бюджета территориальной избирательной комиссии г.Шахты по дополнительным выборам в городскую Думу 15 декабря 2013 года, так как всего участковых комиссий в округах будет 13, а не 12. Все предложенные изменения в бюджет Дума одобрила.

Второй вопрос – «О внесении изменений в приложение к решению городской Думы города Шахты «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе муниципального образования «Город Шахты», выступила Г.В.Аверкина. Изменения предложено внести в целях приведения «приложения» в соответствие с рядом Федеральных законов и Областным законом «О бюджетном процессе в Ростовской области». Изменения Думой внесены.

Третий вопрос – «О создании муниципального дорожного фонда муниципального образования «Город Шахты», выступила Г.В.Аверкина. Проект решения о создании дорожного фонда разработан в соответствии с ФЗ от 03.12.2012 №244-ФЗ, согласно которому с 1 января 2014 года вступает в силу новая редакция пункта 5 статьи179.4 Бюджетного кодекса РФ «Дорожные фонды», которая определяет процесс создания, источники формирования ассигнований дорожного фонда. Предложено утвердить «Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования «Город Шахты». Дума одобрила создание муниципального дорожного фонда.

Четвёртый вопрос – «Информация о предварительных итогах  социально-экономического развития муниципального образования «Город Шахты» за 6 месяцев текущего года и ожидаемых итогах  социально-экономического развития муниципального образования «Город Шахты» за  2013 год», выступила директор департамента экономики М.И.Маркина. В рамках подготовительной аналитической работы по формированию бюджета на перспективный период,  был проведён мониторинг социально-экономических процессов и показателей, подведены результаты за 6 месяцев 2013 года, дана оценка показателей до конца года. Объем отгруженных товаров, работ и услуг по полному кругу промышленных предприятий в 2012 году составил 30931,48 млн.рублей, за 6 месяцев -15574,40 млн.рублей, ожидаемое значение по итогам 2013 года – 34939,44 млн.рублей. М.И.Маркина отметила, что финансовый кризис, в первую очередь коснувшийся предприятий стройиндустрии, наконец «отпустил» их. В первом полугодии текущего года на 30 % увеличился объем производства на «Стройфарфоре» , на 60% — на «Комстрое». Рост дают и другие отрасли промышленности  — «Глория Джинс – 54%. Есть надежда, что промышленные предприятия за год произведут почти 35 млрд. руб. собственной продукции, 90% ее будет приходиться на предприятия обрабатывающих производств.

Инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций составили: в 2012 году – 3437,36 млн.рублей, за 6 месяцев 2013 года – 1100,85 млн.рублей, ожидаемое значение – 3553,41 млн.рублей. На отчетную дату инвестиции более 10 млн. руб. осуществили такие предприятия, как «Стройфарфор» (41,8), «РЭМЗ» (22,3), Шахтинский завод «Гидропривод» (10,4), ЗЭС «Ростовэнерго» (64,7), Тандер (10,3), Филиал ОАО «Ростелеком» (13,7), Филиал ВГСЧ (102,8). Достижение до конца года величины в 3,5 млрд. руб. планируется за счет продолжения реализации проектов указанными предприятиями. Инвестиционные процессы отражаются на численности работающих на крупных и  средних предприятиях. В совокупности с развитием малого сектора экономики до конца года ожидается численность занятых в экономике на уровне 46,2 тыс. человек.

Показатели по вводу жилья в городе таковы: в 2012 году – 76,3тыс.кв.м., за 6 месяцев 2013 года – 22,6 тыс.кв.м., ожидаемое значение по результатам 2013 года – 82,5 тыс.кв.м.  Из 22,6 тыс. кв. м. жилья, введенного по состоянию за 6 месяцев 2013 года, 97%  приходится на индивидуальное жилищное строительство. При этом за счет реализации федеральных и областных программ по предоставлению жилья различным категориям граждан, осуществления застройки жилого района «Олимпийский», в городе ведется строительство многоквартирных домов по адресам: пер. Азина, 14; ул. Хомякова, 12; ул. Искра, 65 «б» и другим. Сдача в эксплуатацию части из них до конца года позволит обеспечить ввод 82,5 тыс. кв. м.

Оборот розничной торговли составил: в 2012г. – 27405 млн.рублей, за 6 месяцев – 14332,1 млн.рублей, ожидаемое в 2013 – 31200млн.рублей. Около трети оборота торговли (28%) обеспечивается крупными и средними организациями, что обусловлено активным развитием крупноформатной и сетевой торговли. В структуре товарооборота за анализируемый период на долю розничной торговой сети приходит 17 %. Среди «сетевиков» существенный прирост оборота розничной торговли уже подтвердили и будут наращивать далее:  ЗАО «Тандер» (29 филиалов); ТД «Перекресток» (13 филиалов); ООО «Центробувь» (2 филиала).

Оборот общественного питания в Шахтах составил: в 2012 году – 877,7млн.рублей,  за 6 месяцев – 376 млн.рублей, ожидаемое в 2013 году – 979,6 млн.рублей. Во втором полугодии 2013 года планируется увеличение оборота общественного питания за счет открытия новых объектов общественного питания: столовая «Социальное кафе» —  для малоимущих семей, где планируется питание по талонам; кондитерский цех  «Секреты домашней выпечки»;  столовые по месту работы — дилерский центр НИССАН «Олимп Моторс» и УМВД России по г.Шахты; кофейня ООО «Донская кофейная компания».

Прибыль прибыльных предприятий (по полному кругу) такова: в 2012 году – 786,14 млн.рублей, за 6 месяцев 2013 – 389,98 млн. рублей, ожидаемое в 2013 – 810,43 млн.рублей. Общее количество прибыльных предприятий по сравнению с 2012 годом увеличилось. К данной  категории добавились: ООО «РЭМЗ», ООО «КомСтрой», ООО «ШМНУ», ООО «Донуглестрой», ОАО «Фармация», ООО «Густо Кюхенрос», ООО «Ингео». И всего прибыльно сработали 33 крупных и средних предприятия (58% от общего их числа). По прогнозам департамента экономики  до конца года финансовые результаты по прибыльным предприятиям не ухудшатся  и суммарно составят 810 млн. рублей.

Среднемесячная заработная плата в Шахтах такова: в 2012 году – 15804,45 рублей, за 5 месяцев 2013 года – 16870,7 рублей, ожидаемое значение за 2013 – 17683,57 рублей. Рост заработной платы наблюдался по всем видам экономической деятельности, кроме текстильного производства (Дон-Текс)  и производства машин и оборудования (ШМНУ). Есть предприятия, на которых прирост составил 30% (химическое производство — Чиммер и Шварц). На 14% и 17% подрос уровень заработной платы на предприятиях «Глория-Джинс», «Стройфарфор». В целом прирост заработной платы по полному кругу предприятий и организаций в сравнении с аналогичным периодом 2012 года составил 14,5%. В коммерческих организациях – 11,7%. Это говорит  о том, что в бюджетной сфере, благодаря реализации Указа Президента России № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», рост заработной платы еще больше.  Информация департамента экономики Думой одобрена.

Пятый вопрос – «О признании утратившим силу решения городской Думы города Шахты «Об утверждении «Положения о дополнительных основаниях и иных условиях предоставления отсрочки и рассрочки по уплате местных налогов», выступила М.И.Маркина. Проект решения подготовлен в соответствии с Областным законом Ростовской области от 10.05.2012 №844-ЗС «О внесении изменений в отдельные областные законы и признании утратившими силу некоторых областных законов (отдельных их положений) в связи с принятием Областного закона «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области». Дума приняла положительное решение по данному вопросу.

Шестой вопрос – «О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «Об утверждении «Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Шахты», выступила директор департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития Е.В.Геращенко. На сегодняшний день градостроительное законодательство наделяет как муниципальные образования, так и иных физических и юридических лиц выступать инициаторами внесения изменений в Правила и то, насколько тесно в этом направлении взаимодействуют органы местного самоуправления с заинтересованными в этом физическими и юридическими лицами, говорит об инвестиционной привлекательности муниципального образования. На сегодняшний день комиссией по подготовке проекта ПЗЗ г. Шахты работы по внесению изменений в Правила проводятся регулярно. Представленный проект подготовлен комиссией на основании поступивших заявлений физических и юридических лиц, а также предложений членов комиссии, обусловленных практикой применения ПЗЗ на территории городского округа «Город Шахты.  По данному вопросу состоялись публичные слушания, есть заключение антикоррупционной экспертизы. На заседании Думы депутаты внесли изменения в «Правила».
Седьмой вопрос – «Об определении продавца, порядка и сроков перечисления в бюджет муниципального образования «Город Шахты» задатка победителя, а также денежных средств в счет оплаты муниципального имущества, продаваемого на аукционе и признании утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов города Шахты», выступил председатель КУИ А.Г.Юрьев. Во исполнение постановления Правительства РФ от 12 августа 2002 №585 «Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе», предложено ряд решений Думы об организации продажи муниципального имущества г.Шахты на аукционе признать утратившими силу.  Внесено предложение определить,  что при продаже муниципального имущества на аукционе продавцом указанного имущества от имени города выступает КУИ, задаток победителя аукциона подлежит перечислению в бюджет города в течение 5 рабочих дней со дня, установленного для заключения договора купли-продажи, и засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества. Вопрос Думой решён положительно.

Восьмой вопрос – «Об определении продавца, порядка и сроков перечисления в бюджет муниципального образования «Город Шахты» задатка победителя, а также денежных средств в счет оплаты муниципального имущества, продаваемого посредством публичного предложения», выступил председатель КУИ А.Г.Юрьев. Предложено определить процедуру оплаты задатка победителя аукциона, сроки оплаты, место размещения информации о торгах. Вопрос Думой решён положительно.

Девятый вопрос – «О внесении изменений в «Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Шахты на 2012-2014 г.г.», выступил председатель КУИ А.Г.Юрьев. Открытый аукцион по продаже склада и земельного участка по адресу пер.Сокольнический,7-а не состоялся по причине отсутствия заявок и аукционная комиссия рекомендовала провести продажу данного имущества посредством публичного предложения. Также для пополнения городского бюджета предлагается включить в перечень прогнозного плана приватизации нежилые помещения по адресу ул.Творческая,4-в. Одно помещение является свободным, второе обременено договором аренды с ЗАО «Комстар-Регионы» под размещение телефонного оборудования до 14.10.2015 года. Изменения Думой внесены.

Десятый вопрос – «О внесении изменения в решение городской Думы города Шахты «Об утверждении «Положения о порядке списания муниципального имущества муниципального образования «Город Шахты», выступил председатель КУИ А.Г.Юрьев. Изменения предложено внести в связи с признанием утратившими силу Федерального закона от 21 ноября 1996г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказа Минфина РФ от 30 декабря 2008г.№148 « Об утверждении Инструкции по бюджетному учету». Меняется преамбула «Положения». По проекту решения получено заключение антикоррупционной экспертизы, коррупциогенные факторы не выявлены. Изменения Думой внесены.

Одиннадцатый вопрос – «О внесении изменения в «Положение о муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты», выступил председатель КУИ А.Г.Юрьев. Изменения предложено внести в соответствии с Федеральным законом РФ от 21 июля 2005 года  «О концессионных соглашениях». Изменения Думой внесены.

Двенадцатый вопрос – «О предоставлении в безвозмездное пользование без проведения торгов муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Городская поликлиника № 7 г.Шахты Ростовской области муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Шахты, ул. Шевченко, 153», выступил председатель КУИ А.Г.Юрьев. Предложено предоставить в безвозмездное пользование нежилое помещение по ул.Шевченко,153 городской поликлинике №7, а «Скорой помощи» города, в свою очередь, заключить с поликлиникой договор безвозмездного пользования. Помещение Думой предоставлено.

Тринадцатый вопрос – «О безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты» в государственную собственность  Ростовской области», выступил председатель КУИ А.Г.Юрьев. Предложено передать в госсобственность нежилое помещение по адресу ул.Текстильная,33 (велобаза), а также  признать утратившим силу решение Думы от 23 сентября 1999 года №376 «О передаче в областную собственность на баланс РОШВСМ-1 помещения для занятий велоспортом по адресу ул.Текстильная,33». Помещение перейдет в ведение  детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва №15 им. В.И.Алексеева – с целью улучшения материально-технического обеспечения, для дальнейшего качественного учебно-тренировочного процесса. Собственность Думой передана.

Четырнадцатый вопрос – «О внесении изменения в решение городской Думы города Шахты «О предоставлении в безвозмездное пользование муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Шахты, пр. Ленинского Комсомола, 63-а»,  выступил председатель КУИ А.Г.Юрьев. В Администрацию города с соответствующей просьбой обратилось ГБУ социального обслуживания населения РО «Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства г.Шахты. Учитывая изменения в свидетельстве о государственной регистрации, предложено внести соответствующие изменения в решение Думы. Изменения Думой внесены.

Пятнадцатый вопрос – «О внесении изменения в решение городской Думы города Шахты «О безвозмездной передаче имущества из  муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты» в государственную собственность Ростовской области», выступил председатель КУИ А.Г.Юрьев. При формировании пакета документов для направления в Минимущество РО для принятия решения по передаче помещения, расположенного по адресу пр. Ленинского Комсомола,63-а, в госсобственность РО, установлено разночтение литера помещения, указанного в решении Думы. После выяснения всех обстоятельств данного несоответствия и внесения изменений  в решение Думы, новый пакет документов будет направлен в Минимущество РО для принятия решения о передаче помещения в госсобственность. Изменения Думой внесены.

Шестнадцатый вопрос – «О признании утратившим силу решения Шахтинской городской Думы «Об утверждении Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении или улучшении жилищных условий  в г. Шахты», выступил начальник управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства А.В.Лотарев. За последние несколько лет данные «Правила» ни разу не применялись, предложено их отменить за невостребованностью. Вопрос решён положительно.

Семнадцатый вопрос – «О внесении изменения в решение городской Думы города Шахты «Об утверждении составов и выборах председателей комитетов городской Думы пятого созыва», выступила председатель городской Думы И.А.Жукова. В связи с тем, что депутат И.Г.Шинкарь избран депутатом ЗС РО, место председателя комитета по ЖКХ стало вакантным. Было предложено избрать председателем комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Скорикова Александра Викторовича – депутата избирательного округа №21. Данная кандидатура Думой одобрена.

Восемнадцатый вопрос – «О награждении Почетной грамотой городской Думы города Шахты Коваль Тамары Георгиевны», выступила председатель комитета городской Думы по местному самоуправлению и молодежной политике Е.П.Стенякина. Предложено наградить Почётной грамотой Думы и премией в размере 10 тысяч рублей Коваль Тамару Георгиевну — заведующую муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка детский сад 1 категории №32,  за высокопрофессиональный эффективный труд в системе дошкольного образования города Шахты, использование в практике деятельности современных технологий обучения и воспитания и активную жизненную и гражданскую позицию.  Дума одобрила кандидатуру Т.Г Коваль для награждения Почётной грамотой.