Состоялось 16-е заседание Думы

22 декабря депутаты рассмотрели 15 вопросов, главный из которых - утверждение бюджета на 2017 год!

В работе заседания приняли участие депутаты городской Думы, глава Администрации города Шахты Игорь Медведев, председатель Контрольно-счётной палаты Галина Аверкина, прокурор Евгений Петренко, помощники депутатов Государственной Думы РФ и Законодательного Собрания Ростовской области, заместители главы Администрации, руководители департаментов, представители местных отделений партий, общественных организаций, СМИ, граждане.

Перед началом рассмотрения основной повестки дня председатель городской Думы — глава города Шахты Ирина Жукова вручила Почетную грамоту городской Думы А.В.Поцелуевой, руководителю школы хип-хопа «Rock stil moves». А затем состоялась торжественная церемония вручения Благодарственных писем городской Думы, которыми были отмечены:

— К.А.Адигамов — доктор технических наук, профессор института сферы обслуживания и предпринимательства (филиала) ДГТУ;

— В.А.Алексанян — руководитель Совета молодёжи армянской общины;

— Т.Ф.Кокоров — председатель национально-культурной автономии грков города Шахты «Эленико-Дон»;

— А.Я.Месропян — председатель армянской общины города Шахты, руководитель армянского культурно-просветительского центра «Андроник»;

— В.М.Кулиш — ученица 7 «А» класса гимназии имени А.С.Пушкина;

— С.С.Усенко -заместитель директора гимназии имени А.С.Пушкина.

Первый вопрос — » Об утверждении «Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Шахты на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», выступил председатель КУИ А.Г.Юрьев. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», решением Шахтинской городской Думы от 17 октября 2002 года №278 «Об утверждении «Порядка планирования приватизации муниципального имущества г.Шахты», решением городской Думы города Шахты от 27 октября 2011 года №173 «Об утверждении «Положения о муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты», в целях необходимости пополнения городского бюджета городская Дума города Шахты предложено утвердить «Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Шахты на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Прогнозный план Думой утверждён.

Второй вопрос — «О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «Об особенностях регулирования бюджетных правоотношений в городском округе муниципального образования «Город Шахты» в 2015 и 2016 годах», выступил заместитель главы Администрации – директор департамента финансов Д.А.Дедученко. В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2016 №409-ФЗ  «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» предложено внести в решение городской Думы города Шахты от 29.10.2015 №23 «Об особенностях регулирования бюджетных правоотношений в городском округе муниципального образования«Город Шахты» в 2015 и 2016 годах» вносится изменение в часть 2 статьи 1 указанного выше решения. Изменения Думой одобрены.

Третий вопрос — «О бюджете города Шахты на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019  годов», выступил заместитель главы Администрации – директор департамента финансов Д.А.Дедученко. Предложено утвердить основные характеристики бюджета города Шахты на 2017 год:

1)прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме  4 118 200,8 тыс.рублей;

2)общий объем расходов местного бюджета в сумме 4 138 200,8 тыс. рублей;

3)верхний предел муниципального внутреннего долга города Шахты на 1 января 2018 года в сумме 0 тыс.рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Шахты в сумме 0 тыс.рублей;

4)предельный объем муниципального долга городского округа муниципального образования «Город Шахты» (далее по тексту – города Шахты) в сумме 1 259 397,0 тыс.рублей;

5)объем расходов на обслуживание муниципального долга города Шахты в сумме 0 тыс. рублей;

6)прогнозируемый дефицит местного бюджета в сумме 20 000,0 тыс. рублей.

Утвердить основные характеристики местного бюджета на плановый период 2018 и 2019 годов:

1)прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2018 год в сумме 4 078 393,8 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 4 244 676,1 тыс. рублей;

2)общий объем расходов местного бюджета на 2018 год в сумме 4 078 393,8 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 4 244 676,1 тыс. рублей;

3)верхний предел муниципального внутреннего долга города Шахты на 1 января 2019 года в сумме 0 тыс.рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Шахты в сумме 0 тыс.рублей, и верхний предел муниципального внутреннего долга города Шахты на 1 января 2020 года в сумме 0 тыс.рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Шахты в сумме 0 тыс.рублей;

4)предельный объем муниципального долга города Шахты на 2018 год в сумме 1 261 683,2 тыс.рублей и на 2019 год в сумме 1 310 929,4 тыс. рублей;

5)объем расходов на обслуживание муниципального долга города Шахты на 2018 год в сумме 0 тыс.рублей и на 2019 год 0 тыс. рублей;

6)прогнозируемый дефицит местного бюджета на 2018 год в сумме 0 тыс.рублей и на 2019 год в сумме 0 тыс. рублей.

По итогам развёрнутого выступления директора департамента финансов выступил председатель бюджетного комитета А.А.Рябов и председатели других  профильных комитетов городской Думы, которые рассказали о работе над бюджетом города, о его социальной направленности, приоритетах при распределении средств. Депутаты предложили утвердить предложенный бюджет на будущий год и плановый период  2018 и 2019  годов. Большинством голосов Дума утвердила бюджет.

Четвёртый вопрос — «О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «О бюджете города Шахты на 2016 год», выступил заместитель главы Администрации – директор департамента финансов Д.А.Дедученко. Предложено внести в решение городской Думы города Шахты от 26 ноября 2015 года №42 «О бюджете города Шахты на 2016 год» ряд изменений. В итоге доходы города за 2016 год составляют  4 474 647,2 тыс.рублей, расходы — 4 530 904,4 тыс.рублей. Изменения Думой одобрены.

Пятый вопрос — «О внесении изменения в «Стратегию социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года «ДОНБАСС NEXT», выступил директор департамента экономики В.О.Горшков. В соответствии с решением городской Думы города Шахты от 31.03.2016 № 95 «Об утверждении «Отчета о ходе реализации «Стратегии экономического развития г.Шахты на период до 2020 года «ДОНБАСС NEXT» предложено внести в «Стратегию социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года «ДОНБАСС NEXT», утвержденную решением городской Думы города Шахты от 27.09.2012 №296 ряд изменений. В частности, в новой редакции излагаются целевые индикаторы социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года. Изменения Думой одобрены.

Шестой вопрос — «О предоставлении в безвозмездное пользование без проведения торгов государственному казенному учреждению Ростовской области «Центр хранения архивных документов в городе Шахты Ростовской области» муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Шахты, ул. Ворошилова, 33», выступил председатель КУИ А.Г.Юрьев. В соответствии со статьей 17.1. Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», решением городской Думы города Шахты от 27 октября 2011 года №173 «Об утверждении «Положения о муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты, рассмотрев обращение государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр хранения архивных документов в городе Шахты Ростовской области», предложено предоставить в безвозмездное пользование без проведения торгов на неопределенный срок государственному казенному учреждению Ростовской области «Центр хранения архивных документов в городе Шахты Ростовской области» муниципальное нежилое общей площадью 310,1 кв.м. (по внутреннему обмеру), расположенное по адресу: г.Шахты, ул. Ворошилова, 33 — для хранения архивных документов. По вопросу принято положительное решение.

Седьмой вопрос — «О предоставлении в безвозмездное пользование без проведения торгов Местной религиозной организации православный Приход храма иконы Божией Матери «Взыскание погибших» г.Шахты Шахтинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Шахты, ул. 60 лет Победы, 43», выступил председатель КУИ А.Г.Юрьев. Рассмотрев обращение местной религиозной организации православный Приход храма иконы Божией Матери «Взыскание погибших» г.Шахты Шахтинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), предложено предоставить приходу в безвозмездное пользование без проведения торгов муниципальное имущество – нежилое здание мастерских общей площадью 325,1 кв.м. (по внутреннему обмеру), расположенное по адресу: г.Шахты, ул. 60 лет Победы, 43. Цель пользования – для осуществления социально-значимой деятельности, сроком на 20 лет. По вопросу принято положительное решение.

Восьмой вопрос — «О предоставлении в безвозмездное пользование без проведения торгов Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Городу Шахты муниципального нежилого здания, расположенного по адресу: г.Шахты, ул. Маяковского, 224-е», выступил председатель КУИ А.Г.Юрьев. Рассмотрев обращение Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Городу Шахты от 09.11.2016г. №1/13512, предложено  предоставить в безвозмездное пользование без проведения торгов на неопределенный срок Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Городу Шахты муниципальное нежилое здание общей площадью 387,4 кв.м. (по внутреннему обмеру), расположенное по адресу: г.Шахты, ул. Маяковского,224-е, для проведения занятий по огневой подготовке личного состава Управления МВД России по Городу Шахты. По вопросу принято положительное решение.

Девятый вопрос — «Об утверждении перечня имущества, передаваемого из государственной собственности Ростовской области в муниципальную собственность муниципального образования «Город Шахты», выступил председатель КУИ А.Г.Юрьев. В соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областным законом от 15 января 2001 года №125-ЗС «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ростовской области», постановлением Правительства Ростовской области от 2 июля 2012 года №552 «Об утверждении Порядка передачи имущества, приобретенного за счет средств областного бюджета, из государственной собственности Ростовской области в муниципальную собственность», предложено утвердить перечень имущества, предлагаемого к передаче из государственной собственности Ростовской области в муниципальную собственность муниципального образования «Город «Шахты».  Это автомобиль скорой медицинской помощи. По вопросу принято положительное решение.

Десятый вопрос — «О внесении изменений в Положение о Комитете по управлению имуществом Администрации города Шахты», выступил председатель КУИ А.Г.Юрьев. Изменения предложено внести в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 37, 39 Устава муниципального образования «Город Шахты», с целью приведения Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации города Шахты в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.  Предложено Положение дополнить пунктом 2.34 и 2.35  следующего содержания: «2.34.  осуществляет муниципальный лесной контроль в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты», в пределах полномочий, предоставленных муниципальными правовыми актами;

2.35. осуществляет постановку на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства, включая проведение всех необходимых административных процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области и муниципальными правовыми актами.». И ещё одно дополнение в Положение КУИ г. Шахты имеет право: «3.15. осуществлять проверки использования лесных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты», в соответствии с муниципальными правовыми актами».

Изменения в Положение внесены Думой.

Одиннадцатый вопрос — «О внесении изменений в «Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования «Город Шахты», для личных и бытовых нужд», выступила начальник управления по охране окружающей среды МКУ департамента «Городского хозяйства» Н.А.Грицкевич. Изменения предложено внести в целях приведения «Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования «Город Шахты», для личных и бытовых нужд» в соответствие с Водным Кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Город Шахты» и в связи с внесением изменений в отдельные нормативные правовые акты Российской Федерации и Ростовской области.

В Правила предложен ряд изменений. Часть 4 статьи 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания: «сточные воды – дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.».

В статье 2 часть 3 дополнить словами «Любительское и спортивное рыболовство может быть ограничено в соответствии с требованиями Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; в части 4 слова «правилами охраны жизни людей на водных объектах» заменить словами «Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Ростовской области», утвержденных Постановлением Правительства  Ростовской области от 23.05.2012 №436»; дополнить частью 5¹ следующего содержания: «Места водопоя сельскохозяйственных животных располагаются на расстоянии не менее 500 метров – выше по течению от зон отдыха и купания людей. Водопой сельскохозяйственных животных осуществляется под наблюдением пастуха.». В части 6  в пункте 3 слово «животных» заменить словами «сельскохозяйственных животных в местах, отведенных для купания людей и мест массового отдыха». Дополнить пунктом 5 следующего содержания: «размещать в границах водоохранных зон специализированные хранилища пестицидов и агрохимикатов, применять пестициды и агрохимикаты».

Изменения Думой утверждены.

Двенадцатый вопрос — «О внесении изменения в «Правила благоустройства, чистоты и порядка в городе Шахты», выступила начальник управления по охране окружающей среды МКУ департамента «Городского хозяйства» Н.А.Грицкевич. Изменения предложено внести в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации. Предложено часть 2 статьи 8 изложить в следующей редакции: «За внешний вид контейнерных площадок и подъездов к ним, освещение дворовых территорий, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, несут ответственность собственники имущества многоквартирного дома, либо юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по управлению многоквартирным домом или оказывающие услуги по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества.».

Изменения Думой утверждены.

Тринадцатый вопрос — «О внесении изменения в «Положение о Департаменте по физическому развитию и спорту города Шахты», выступил директор департамента по физическому развитию и спорту города Шахты С.В.Федосеев. Изменения предложено внести в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом  от 05.10.2015 №274-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Шахты»  и в целях приведения Положения о Департаменте по физическому развитию и спорту города Шахты в соответствие с действующим законодательством.  ДЮСШ №5 теперь будет называться муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа №5» г.Шахты Ростовской области (МБУ СШ №5). А муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования г.Шахты Ростовской области «Детско-юношеская спортивная школа №1» (МБОУ ДО ДЮСШ №1) теперь будет подведомственно департаменту по физическому развитию и спорту города Шахты.

Изменения Думой утверждены.

Четырнадцатый вопрос — «О внесении изменения в Регламент городской Думы города Шахты», выступила начальник организационно-правового отдела городской Думы А.Ю.Сафронова. Предложено внести в Регламент городской Думы города Шахты, утвержденный решением городской Думы от 22.12.2005 № 139 следующее изменение: в пункте 7.1 раздела VII слова «последний четверг» заменить словами «последнюю среду». То есть заседание городской Думы теперь будет проходить каждую последнюю среду месяца. По вопросу принято положительное решение.

Пятнадцатый вопрос — «Об утверждении «Плана работы городской Думы города Шахты на 1-е полугодие 2017 года», выступила председатель городской Думы – глава города Шахты И.А.Жукова.  Предложено утвердить «План работы городской Думы города Шахты на I-е полугодие 2017 года» согласно приложению. По вопросу принято положительное решение.