Комитет по экономической политике в феврале

20 февраля депутаты рассмотрели пять вопросов, в том числе заслушали информацию о плане развития МУП г.Шахты «Студия ДТВ».

В работе комитета приняли участие депутаты, председатель КСП Г.В.Аверкина, главный специалист отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка О.В.Заикина, директор департамента по физическому развитию и спорту С.В.Федосеев, заместитель начальника отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка Е.В.Индиенко, директор МУП г.Шахты «Студия ДТВ» П.В.Лебедев, представители общественности, СМИ.

Первый вопрос — «О внесении изменения приложение 3 в решение городской Думы города Шахты «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции», выступила главный специалист отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка О.В.Заикина. В связи с переносом  фактического нахождения основного входа в организацию, для которой определяется граница прилегающей территории, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции, обращением муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г.Шахты Ростовской области «Детский сад № 70», предложено внести в приложение 3 «Схемы границ прилегающих к организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» (в электронном виде) к решению городской Думы города Шахты от 25 апреля 2013 года №385 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в муниципальном образовании «Город Шахты» изменение. Схему 102_1 «п.Аютинский, проезд 1-й Квартал,20» заменить схемой  102_1 «п.Аютинский, проезд 1-й Квартал,20» согласно приложению к настоящему решению. Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.

Второй вопрос — «О мерах принятых Департаментом экономики, по устранению нарушений выявленных прокуратурой города Шахты  при проведении проверок деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (по поручению председателя городской Думы города Шахты Жуковой И.А. от 24.01.2017г. по информации прокурора города Шахты Петренко Е.А.), выступила заместитель начальника отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка Е.В.Индиенко. В Администрации города Шахты  01.11.2016 года в присутствии заместителя прокурора Л.Я. Ениной было рассмотрено Представление Прокуратуры г. Шахты №7-21-2016 об устранении нарушений федерального законодательства при предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства. Были разобраны обозначенные нарушения, согласован механизм действий членов рабочей группы, рассматривающей конкурсные заявки и специалистов отдела при рассмотрении документов, соответствующий законодательству.

В последующем разработано и вступило в силу постановление Администрации города Шахты от 09.12.2016 № 6086 «О внесении изменений в постановление Администрации г.Шахты от 10.07.2013 № 4294 «О порядке предоставления субсидий начинающим  предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела», где обозначены действия специалиста во время осуществления проверки с целью подготовки заключения, определены пределы его компетенции, установлены параметры, подлежащие проверке, обозначены результаты такой проверки в виде конкретных документов.

На настоящий момент в должностные инструкции специалистов и начальника отдела, в положение об отделе внесены изменения в отношении выполнения контрольных функций по проверке субъектов малого и  среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, тем самым повышена ответственность должностных лиц, принимающих решение о выделении субсидий.

Информация принята к сведению.

Третий вопрос — «Информация о результатах устранения замечаний, выявленных Контрольно-счётной палатой города Шахты в ходе проведения контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования средств бюджета по отдельным вопросам реализации муниципальной программы города Шахты «Развитие физической культуры и спорта» в МБУ ДО ДЮСШ №5»(по решению комитета №2 от 21.11.2016г), выступил директор Департамента по физическому развитию и спорту города Шахты С.В.Федосеев. Вниманию депутатов был представлен отчет о принятых мерах по устранению нарушений и недостатков по  результатам контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования средств по отдельным вопросам реализации муниципальной программы города Шахты «Развитие физической культуры и спорта в МБУ ДО ДЮСШ №5» от 30.06.2016 г. Депутаты задали ряд вопросов С.В.Федосееву, председатель КСП Г.В.Аверкина высказала свои замечания к представленному отчёту. Информация принята к сведению.

Четвёртый вопрос — «Информация «О плане развития МУП г.Шахты «Студия ДТВ», выступил директор МУП г.Шахты «Студия ДТВ» П.В.Лебедев. Муниципальная телерадиокомпания функционирует в виде юридического лица: МУП г.Шахты «Студия ДТВ». Учредитель – муниципальное образование «Город Шахты» в лице Администрации г.Шахты. Уставный капитал предприятия  на 01.01.2017 г. составляет  2935 тыс. рублей. Предприятие создано с целью освещения деятельности органов местного самоуправления г. Шахты, удовлетворения потребностей населения г. Шахты и прилегающих населенных пунктов в телерадиопрограммах общественно-политического, информационно-аналитического, детского, спортивного, семейно-развлекательного, рекламного характера. Основными видами деятельности  являются: деятельность в области телевидения и радиовещания, рекламная деятельность. Изготовленные информационные видеоматериалы студия размещает в эфире 33 телеканала, в настоящее время ретранслирующего федеральный канал «НТВ», аудиоматериалы — на частоте 101,9 FM в эфире федеральной радиостанции «Европа Плюс». Первоначальная стоимость объектов основных фондов по состоянию на 01.01.2017 г. – 7986,8 тыс. руб., в том числе здание — 2835,0 тыс. руб. Остаточная стоимость основных средств — 1235,3 тыс. руб.

Телерадиокомпания до 2014 года работала экономически стабильно, осуществляя в установленном порядке свою деятельность, проводя материально-техническое перевооружение, ремонт и содержание здания и антенно-фидерного хозяйства и при этом получая прибыль по итогам года. Существенное влияние на муниципальное радиовещание оказало открытие в мае 2011 года в нашем городе второй FM-радиостанции («Русское Радио Шахты»). Это замедлило рост выручки предприятия. В 2012 году начало свою работу «Дорожное радио Шахты», что значительно (более 15%) сократило выручку предприятия, потому что рекламодатели не увеличивают свой рекламный бюджет, а делят его с учетом новых радиостанций. В 2017 г. состоится открытие еще двух FM-радиостанций в г. Шахты («АВТОРАДИО Шахты» 103,5 МГц и 104,7 МГц»), что также усилит конкуренцию на рекламном рынке нашего города.

При развитии телевещания и телевизионной рекламы следует учитывать реализуемую государственную программу перевода телерадиовещания на  цифровой формат, развитие цифрового спутникового (НТВ плюс, ТРИКОЛОР, МТС и т.д.) и цифрового эфирного телевидения (1 и 2 мультиплексы – 20 каналов, на подходе 3 мультиплекс) – это негативные факторы влияния на доход телеканала аналогового вещания.

Другим важным фактором сдерживания выручки от телевещательной и рекламной деятельности является федеральное законодательство о рекламе, устанавливающее ее ограничение 15% в час в любых формах (рекламный ролик и (или) рекламный сюжет и т.д.). Также важным негативным фактором снижения выручки от реализации телевизионных продуктов является время выхода в эфир программ местного производства. В 13-20 объективно не самое коммерчески успешное время выхода информационных материалов. Но стоит отметить, что наиболее значительный отток рекламодателей (более 20 %) произошёл после практически неконтролируемого развития всех видов наружной рекламы  в городе.

В краткосрочной перспективе стоит задача увеличения выручки предприятия  при развитии новых источников дохода. Для этого МУП г.Шахты «Студия ДТВ» планирует расширение перечня оказываемых платных услуг на радио и телевидении, реализация теле-радио эфиров коммерческим предприятиям, введение смежных работ (видеотрансляции, промофильмы, изготовление аудиоматериалов для других радиокомпаний).

Для оптимизации экономического положения телерадиокомпании предполагается смена в 2017 году сетевого партнера, изменение сетки вещания, времени выхода в эфир и хронометража местных врезок. Указанные изменения по причинам организационного, финансового, технического характера планируются в несколько этапов. Планируется сменить сетевого партнера с существующего «НТВ» на «ДОН 24». Направленно письмо в АО «Телекомпания НТВ» о расторжении договора о сотрудничестве с 01.04.2017 г. и подготовлено  обращение в Федеральную конкурсную комиссию об одобрении смены сетевого партнера, утверждении новой концепции вещания и переоформлении лицензии.

В настоящее время врезки местных информационных программ осуществляются в 13:20 по будням. На неоднократные обращения к сетевому партнеру об изменении сетки вещания на более позднее время были получены ответы о невозможности внесения изменения в Федеральную сетку вещания «Телекомпании НТВ». Стало очевидным, что необходима смена сетевого партнера, который гарантировал бы вечерние врезки, заявленный хронометраж и возможность для муниципального телевидения увеличения продолжительности вещания. На основании анализа возможных сетевых партнеров (федеральных и региональных) был определен телеканал «ДОН 24», с которым в настоящее время заключен предварительный договор о сотрудничестве. Телеканал «ДОН 24» готов предоставить временные интервалы утром в 7:30, в обед в 13:30 и вечером в 18:30 хронометражем 30 минут каждый.

В настоящее время лицензией определено 3 часа местного вещания в неделю. При выполнении ряда организационных мероприятий (внесение изменений в лицензии, изменение концепции вещания и т.д.) муниципальное предприятие сможет увеличить местное вещание до 6 часов в неделю, что должно положительно повлиять на рыночную привлекательность коммерческих продуктов телекомпании.

Заслушав информацию, депутаты задали директору ТВ ряд вопросов, высказали своё мнение по поводу того, что понадобился почти год бурных разговоров по поводу необходимости изменений в работе местного ТВ, прежде чем что-то стало меняться. Насколько эффективными будут эти изменения? Депутаты намерены вернуться к этому вопросу в июне 2017 года.

Пятый вопрос — «О направлении вопросов о деятельности председателя городской Думы – главы города Шахты для включения их в отчет о результатах ее деятельности в 2016 году», выступил председатель комитета  по экономической политике, промышленности, инвестициям и предпринимательству  А.Л.Гершман. Депутаты комитета направят вопросы председателю городской Думы — главе города Ирине Жуковой для включения их в отчёт.