Социальный комитет в марте

21 марта на заседании комитета по социальной политике депутаты заслушали  шесть вопросов, в том числе - об итогах работы муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения по выполнению целевых показателей "дорожной карты" в 2016 году.

В работе комитета приняли участие депутаты, председатель КСП Г.В.Аверкина, директор департамента труда и социального развития Л.И.Брюховецкая, зам.директора департамента по физическому развитию и спорту города Шахты В.А.Иванов, директор департамента здравоохранения С.В.Василькова, зам директора департамента образования Н.Н.Кожин,  представители общественности, СМИ.

Первый вопрос — «Информация о ходе реализации муниципальной программы города Шахты «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения» в 2016 году», выступила директор департамента труда и социального развития Л.И.Брюховецкая. В 2016 году муниципальная программа «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения» реализовывалась путем выполнения программных мероприятий, сгруппированных по направлениям в четыре подпрограммы: 1.«Социальная поддержка отдельных категорий граждан», 2.«Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей»; 3.«Старшее поколение»,  4. «Обеспечение реализации программы».

На реализацию Программы в 2016 году предусмотрено 1 660 399,3 тыс. рублей. Фактическое освоение средств на 01.01.2017 года составило 1 647 111,1 тыс. рублей или 99,2 %.

Все контрольные события и ОМ Программы были исполнены в полном объеме. Было обеспечено своевременное и полное исполнение всех региональных и федеральных социальных гарантий, запланированные мероприятия были проведены своевременно и качественно. Отклонений фактической даты реализации ОМ и контрольных событий от запланированных зафиксировано не было.

Результатами реализации ОМ вышеуказанных Подпрограмм является: Предоставление мер социальной поддержки:

— 16837 ветеранам труда на общую сумму 258 287,8 тыс. руб.

— 805 труженикам тыла на общую сумму 3 213,9 тыс. руб.

— 330 жертвам политических репрессий на общую сумму 4 981,8 тыс. руб.

— 3764 ветеранам труда Ростовской области на общую сумму 56 702,2 тыс. руб.

— 17855 семьям предоставлена субсидия на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на общую сумму 288 617,7 тыс. руб.

— 390 получателям предоставлена материальная и иная помощь для погребения на общую сумму 2 058,8 тыс. руб.

— 29026 гражданам из отдельных категорий (инвалиды, ветераны, «чернобыльцы») на общую сумму 450 817,5 тыс. руб.

— 935 гражданам, награжденным знаком «Почетный донор России» на общую сумму 11 602,0 тыс. руб.

— 340 гражданам, подвергшимся воздействию радиации на общую сумму 7 451,4 тыс. руб.

— 113 муниципальных служащих на общую сумму 10 448,9 тыс. руб.

— пособие на ребенка выплачено 11323 малообеспеченным семьям 18336 детей на сумму 81 195,7 тыс. руб.

— выплаты на детей первого – второго года жизни выплачены 1751 малообеспеченной семье на 1805 детей на сумму 24 845,0 тыс. руб.

— меры социальной поддержки детей из многодетных семей предоставлены 566 многодетной семье на 1854 ребенка на сумму 19 878,1 тыс. руб.

— выплаты беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву произведены 18 женщинам на общую сумму 1 313,5 тыс. руб.

— 1030 детей в возрасте от 6 до 18 лет были оздоровлены в санаторных и загородных оздоровительных лагерях страны. Было выплачено 524 компенсации за самостоятельно приобретенные путевки

— выплаты гражданам в количестве 588 человек для полноценного пита-ния беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей на сумму 1 013,0 тыс. руб.

— 345 сертификатов выдано малоимущим многодетным семьям при рождении третьего или последующих детей, подтверждающие право граждан на получение регионального материнского капитала, направленного на улучшение жилищных условий, получение ребенком (детьми) образования или лечения, приобретение автотранспортного средства, 103 семьи реализовали свое право на региональный материнский капитал на сумму 11 593,8 тыс. рублей

— 926 семьям, имеющим детей и проживающих на территории Ростовской области на третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, рожденного после 31 декабря 2012 года выплачены меры в сумме 76 916,6 тыс. руб.

— лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, предоставлено 3215 гражданам на сумму 109 549,8 тыс. руб.

Были выполнены ОМ и просто мероприятия, направленных на улучшение социальной защищенности и укрепление здоровья пожилых людей:

— 4104 гражданам пожилого возраста и инвалидам оказаны социальные услуги

— 670 человек нуждающихся в социальном обслуживании выявлено и все взяты на надомное обслуживание

— на получение санаторно-курортного лечения оформлена медицинская документация одному инвалиду и двум участникам ВОВ;

— проведены мероприятия для организации культурно-досуговой деятельности граждан пожилого возраста и инвалидов, организовано волонтерское движение;

— с целью организации физкультурно-спортивной работы с людьми пожилого возраста были проведены 4 мероприятия, для проведения спортивных праздников и спартакиад.

Были выполнены мероприятия, направленные на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий:

— обеспечен прием запросов заявителей о предоставлении государственных услуг в сфере социальной поддержки населения — 51 647 ед.;

— выданы готовые документы по результатам предоставления услуг — 3301 ед.;

— проведено информирование (консультация) — 18183 ед.

Все основные мероприятия и мероприятия Подпрограмм были своевременно реализованы. Контрольные события и сроки их исполнения были выполнены без нарушений. В результате чего, программные цели и ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограмм достигнуты полностью, что повлияло на оценку эффективности реализации Программы в целом.

Информация принята к сведению.

Второй вопрос — «Об итогах работы муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения по выполнению целевых показателей «дорожной карты» в 2016 году», выступила  директор департамента здравоохранения С.В.Василькова. Обеспеченность населения (на 10 тысяч) врачами должна быть 45,4 чел, фактически — 19,35. Целевой показатель  не достигнут в связи с низкой укомплектованностью 58,58% врачебным персоналом медицинских организаций. Из проведенного анализа кадрового потенциала, основной причиной является естественный отток  врачей в связи с выходом на пенсию, приток молодых специалистов составляет 1,5% и  не покрывает процент уволившихся. Средний возраст врачей составляет 52 года.  Врачи пенсионного возраста составляют 42,4%, предпенсионного – 17,6%.

В целях привлечения молодых специалистов (врачей) на территорию города действуют меры социальной поддержки: единовременная выплата подъемных в размере – 17242,0 рублей;

— ежемесячные выплаты за съём жилья в размере – 6000,0 рублей;

— предоставление жилья (специализированного маневренного фонда)   на основании договора найма служебного жилого помещения;

— предоставление мест в дошкольных образовательных учреждениях города вне очереди;

— доплаты стимулирующего характера к заработной плате на основании выполнения целевых показателей эффективности «эффективного контракта».

Такой индикатор, как число дней работы койки в год должен быть 328,5 дней, фактически 304,83. Занятость койки не достигла плановых значений по «дорожной карте» — 328,5 дней и составила 304,83 дня ввиду недостаточности выделенных гарантированных объемов медицинской помощи. В 1-м полугодии 2017 года планируется дальнейшее проведение анализа коечного фонда акушерских и педиатрических стационаров в соответствии с приказом МЗ РФ от 08.06.2016 года  № 358 « Об утверждении методических рекомендаций по развитию сети медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения с целью возможности оптимизации коечного фонда и сокращения неэффективно работающих круглосуточных коек. В структуру 2017 года внесены изменения в МБУЗ ДГБ сокращено количество круглосуточных коек с 235 до 200, увеличено количество коек дневного пребывания с 65 до 85.  Общее количество коек с 300 сокращено до 285. В МБУЗ ГБСМП им.В.И.Ленина в структуре ОПБ  из 40 коек выделены 10 коек акушерского ухода. В МБУЗ ГБ № 1 сокращены 30 коек круглосуточных терапевтических коек, переданы в МБУЗ ГБСМП им.В.И.Ленина.

Не выполнен индикатор «смертность от всех причин», на 1000 населения вместо 13,5 человек показатель составил 14,28. При наличии результата  снижения общей смертности относительно 2015 года достичь целевых  значений «дорожной карты» не удалось. Необходимо отметить положительные сдвиги:   произошло снижение смертности по основным причинам  смерти от  заболеваний сердечно — сосудистой системы, от  онкологических  заболеваний, туберкулеза, ДТП, заболеваний органов дыхания. Департаментом здравоохранения г.Шахты разработан Комплексный план межведомственного взаимодействия по улучшению значений показателей «дорожная карта» здравоохранения на территории г.Шахты на 2017 год , согласован с соисполнителями и утвержден главой Администрации города Шахты И.И. Медведевым. Создана и работает межведомственная  комиссия при Администрации  города, где на заседаниях рассматриваются и обсуждаются вопросы показателей смертности. В 2016 году проведено 4 заседания комиссии — 24.03.2016 года, 30.06.2016 года, 16.09.2016 года и 29.12.2016 года, по итогам заседаний утверждены перечни поручений. В ходе работы межведомственной комиссии по снижению смертности осуществляется детальный разбор каждого случая смерти населения в трудоспособном возрасте на предмет предотвратимости потерь. На территории города Шахты действует План мероприятий, направленных на снижение смертности в г.Шахты в 2015 -2018 годах разработанный, с указанием конкретных мероприятий по исполнению и ответственных лиц, утвержденный главой Администрации города Шахты и согласованный Министерством здравоохранения РО 26.03.2015 года.

Превышен показатель «смертность от болезней системы пищеварения», на 100 тысяч населения вместо 56,7 человек —         110,13. Достигнутый уровень  по итогам 2016г. превышает целевое значение за счет смертности  от алкогольного  цирроза печени. Из проведенного анализа  смертности от  болезней органов пищеварения выяснилось: в основном  смертность по классу болезней органов пищеварения связана с причиной смерти от цирроза печени у лиц, злоупотребляющих алкоголь — 50%,  затем следуют хронические панкреатиты- 46%. Только 4% приходится на язвенные болезни, осложненные кровотечениями. На терапевтических участках акцентировано внимание на диспансеризацию пациентов с предрасположенностью к витальным осложнениям заболеваний органов пищеварения. Анализируется информация  в разрезе МО, терапевтических участков по нозологиям и возрастной категории, принимаются управленческие решения. Высокая смертность мужчин трудоспособного возраста связана со злоупотреблением алкоголя и табака, низкой приверженностью к лечению и ведению здорового образа жизни. Во всех лечебно-профилактических учреждениях города проводится детальный разбор всех случаев смертности на предмет предотвратимости потерь и возможностей сохранения жизней.

Департаментом здравоохранения г.Шахты разработан комплексный план межведомственного взаимодействия по улучшению значений показателей «дорожная карта» здравоохранения на территории г.Шахты на 2017 год, согласован с соисполнителями и утвержден главой Администрации города Шахты И.И. Медведевым. В этом направлении будет активизирована работа межведомственной комиссии по реализации мер, направленных на снижение смертности населения города.

Информация принята к сведению.

Третий вопрос — «Информация о ходе реализации муниципальной программы города Шахты «Развитие муниципальной системы образования» в 2016 году», выступил зам.директора департамента образования Н.Н.Кожин. Муниципальная программа города Шахты «Развитие муниципальной системы образования» утверждена постановлением Администрации города Шахты от 30.09.2013 №6245. Главной целью реализации программы является обеспечение высокого качества образования в городе Шахты в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики.

Программа включает в себя четыре подпрограммы: «Развитие дошкольного образования», «Развитие общего образования», «Дополнительное образование», «Реализация функций и целей Департамента образования г.Шахты», и направлена на реализацию 21 основного мероприятия.

Работы по строительству дошкольной образовательной организации на 160 мест г.Шахты, пос. ХБК (ул. Ворошилова, 63) приостановлены. Средства, выделенные на строительство, освоены на 28,7%. Контракт с подрядчиком ООО «РнД-Строй» расторгнут по соглашению сторон в связи с обнаружением множества дефектов из-за незаконченных работ предыдущим Подрядчиком ООО «ДонСпецСтрой». Данное мероприятие не реализовано. Работы будут продолжены после утверждения бюджетных ассигнований на данные цели.

В рамках реализации основного мероприятия «Обеспечение предоставления муниципальных услуг муниципальными дошкольными образовательными учреждениями» заключены договоры с поставщиками коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, прочих работ и услуг. В системе дошкольного образования города Шахты занято 1467 человек, из них педагогических работников — 536 человек. В системе дошкольного образования преимущественно работают специалисты со стажем работы свыше 20 лет. Выплата заработной платы и перечисление начислений на выплаты по оплате труда работников дошкольных образовательных учреждений производятся своевременно и в полном объеме.

За отчетный период проведены текущие ремонты в 18 учреждениях.

Согласно распоряжениям Правительства Ростовской области от 23.08.2016 №354, от 30.08.2016 №384, от 01.09.2016 №196 «О выделении средств» выделены денежные средства в сумме 708,6 тыс. рублей. Осуществлена поставка мебели и оборудования в МБДОУ №№9, 21, 31, 32, 70, 80, детского игрового комплекса в МБДОУ №28.

В рамках реализации основного мероприятия «Обеспечение предоставления муниципальных услуг муниципальными  общеобразовательными учреждениями» в 2016 году заключены договоры с поставщиками коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, прочие работы и услуги. В системе общего образования города Шахты занято 1810 человек, из них педагогических работников — 1138 человек. В системе общего образования преимущественно работают специалисты со стажем работы свыше 20 лет. За отчетный период проведены текущие ремонты в 16 учреждениях. Для оснащения образовательных организаций приобретены: мебель, оборудование, компьютерная и оргтехника, на сумму 2 335,1 тыс. рублей. Согласно распоряжения Правительства Ростовской области от 29.07.2016 №299 «О выделении средств» для оснащения МБОУ СОШ №14 г.Шахты после проведения капитального ремонта приобретены: мебель, оборудование, технические средства обучения на сумму 9 956,8 тыс. рублей.

В отчетном периоде департаментом образования г.Шахты проведена работа по организации отдыха и оздоровления детей в пришкольных лагерях дневного пребывания на базе общеобразовательных учреждений. В течение 2016 года в пришкольных лагерях оздоровлено 2239 детей: в период весенних каникул — 193 ребенка, в период летних каникул — 2046 детей. На реализацию этого мероприятия были израсходованы денежные средства в сумме 5 629,2 тыс. рублей.

В рамках реализации данного мероприятия в 2016 году освоены денежные средства в сумме 2 088,2 тыс. рублей на реализацию проекта «Всеобуч по плаванию» с целью обучения учащихся 2-3 классов. В рамках данного мероприятия 1060 обучающихся 2-х и 3-х классов общеобразовательных учреждений города Шахты обучены навыкам плавания.

В 2016 году проведены мероприятия по оснащению 5 базовых общеобразовательных организаций (МБОУ СОШ №5, 20, 49, МБОУ Гимназия №10, МБОУ лицей №11) аппаратно-программными комплексами доврачебной диагностики состояния здоровья обучающихся. На реализацию этого мероприятия были израсходованы денежные средства в сумме 1 995,0 тыс. рублей.

В системе дополнительного образования города Шахты занято 122 человека, из них педагогических работников — 85 человек. Муниципальная программа города Шахты «Развитие муниципальной системы образования» подлежит дальнейшей реализации.

Информация принята к сведению.

Четвёртый вопрос — «Информация о проведении ежемесячных соревнований, игровых матчей в рамках спортивной направленности «Спорт глухих в Ростовской области», выступил зам.директора департамента по физическому развитию и спорту города Шахты В.А.Иванов. В календарном плане на 2017 год спортивные мероприятия в рамках спортивной направленности «Спорт глухих в Ростовской области» не запланированы, средства местного бюджета в 2017 году не предусмотрены. На территории г.Ростова-на-Дону функционирует ГБУ РО «Паралимпийская адаптивная школа №27», которая работает со спортсменами-инвалидами, учащимися с ограниченными возможностями, в том числе — с нарушением слуха. В случае необходимости и при определении дополнительных источников финансирования департамент по физическому развитию и спорту готов рассмотреть возможность предоставления спортивных объектов. Информация принята к сведению.

Пятый вопрос — «О направлении вопросов о деятельности Администрации города Шахты для включения их в отчет главы Администрации о результатах ее деятельности в 2016 году», выступил заместитель председателя комитета по социальной политике А.И.Кундрат. Члены комитета сформировали перечень вопросов, которые будут переданы главе Администрации для включения их в отчёт.

Шестой вопрос — «О делегировании в состав городской комиссии по рассмотрению представлений к награждению орденом «Родительская слава», медалью ордена «Родительская слава», Почётным дипломом Губернатора Ростовской области «За заслуги в воспитании детей» депутата городской Думы — члена комитета по социальной политике. Члены комитета единогласно решили делегировать в комиссию заместителя председателя комитета по социальной политике А.И.Кундрата.