Комитет по бюджету в марте
23 марта состоялось заседание комитета по бюджету, рассмотрено 10 вопросов, в том числе - об утверждении «Отчёта о результатах приватизации муниципального имущества города Шахты за 2016 год»
В работе комитета приняли участие депутаты, председатель Контрольно-счётной палаты города Шахты Г.В.Аверкина, заместитель главы Администрации по экономике и финансам Д.А.Дедученко, директор департамента финансов Л.А.Зуева, зам.председателя КУИ В.В.Мороз, представители общественности, СМИ.
Перед началом работы комитета депутаты приняли участие в публичных слушаниях по проекту решения городской Думы города Шахты «Об утверждении отчёта об исполнении бюджета города Шахты за 2016 год».
Первый вопрос — «Об утверждении отчёта об исполнении бюджета города Шахты за 2016 год», выступил заместитель главы Администрации по экономике и финансам Д.А.Дедученко. С учетом внесенных в 2016 году изменений, уточненные плановые назначения по доходам местного бюджета на 2016 год составили 4 474 647,2 тыс.рублей. Фактически в 2016 году в местный бюджет поступило доходов в сумме 4 394 228,2 тыс.рублей. Первоначальный план поступления налоговых и неналоговых доходов на 2016 год утвержден в сумме 1 255 515,2 тыс.рублей. С учетом внесенных в 2016 году изменений, уточненные плановые назначения по налоговым и неналоговым доходам местного бюджета на 2016 год составили 1 277 139,9 тыс.рублей. Фактически поступило в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов в сумме 1 274 257,8 тыс.рублей (99,8 процента от уточненного плана), что на 18 742,6 тыс.рублей больше первоначально утвержденного плана.
По объему поступления налоговых и неналоговых доходов в 2016 году город Шахты занимает 4 место среди 12 городских округов Ростовской области. По проценту фактического исполнения налоговых и неналоговых доходов за 2016 год к годовым плановым назначениям город Шахты занимает 7 место среди 12 городских округов Ростовской области. В 2016 году в местный бюджет поступило безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 3 142 271,0 тыс.рублей, при утвержденном плане 3 219 336,3 тыс.рублей.
Расходы. Исполнение бюджета города Шахты по расходам за 2016 год составило 4 376 121,0тыс.рублей, из них социальные выплаты гражданам 1 549 339,8 тыс.рублей, оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда 1 583 003,6 тыс.рублей, оплата коммунальных услуг 229 303,9 тыс.рублей, уплата налогов и сборов 180 736,2 тыс.рублей. Бюджет города Шахты имеет выраженную социальную направленность. Расходы социально-культурной сферы (образование, культура, кинематография, здравоохранение, социальная политика, физическая культура и спорт) на 2016 год утверждены в сумме 3 678 100,8тыс.рублей, что составляет более 81 процента в общем объеме расходов. Исполнение за 2016 год составило 3 618 443,0тыс.рублей.
Бюджет города Шахты исполняется по программной структуре на основе утвержденных Администрацией города Шахты муниципальных программ. На 2016 год расходы утверждены по 21 муниципальной программе в общей сумме 4 158 315,6тыс.рублей. Доля в общей сумме расходов составляет 93,6 процента. Исполнение за 2016 год по программным расходам составило 4 033 731,9тыс.рублей. Исполнение по непрограммным расходам составило 342 389,1тыс.рублей.
За 2016 год на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания 97 муниципальным бюджетным и 2 муниципальным автономным учреждениям направлено 1 752 767,4 тыс.рублей, на предоставление субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям направлено 38 145,5тыс.рублей. Продолжается работа по реализации Указов Президента Российской Федерации от мая и июня 2012 года. На повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы утверждено 60 095,8 тыс.рублей. Исполнение за 2016 год составило 60 095,8 тыс.рублей.
По состоянию на 01.01.2017 года исполнение резервного фонда Администрации города Шахты, осуществляемое в соответствии с утвержденным постановлением Администрации города Шахты порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Шахты, составило 3 473,5 тыс.рублей.
За счет субвенций областного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Ростовской области, переданных для осуществления в установленном порядке, и иных обязательств за счет средств областного бюджета при плане 2 749 307,0 тыс.рублей исполнено 2 742 536,7 тыс.рублей. За счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения при плане 299 625,3 тыс.рублей исполнено 231 935,0 тыс.рублей.
Источником внутреннего финансирования дефицита бюджета города Шахты в 2016 году является изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета. По состоянию на 01.01.2016 года остатки средств бюджета города Шахты составили 56 257, 2 тыс. рублей, в том числе: целевые 13 751,9 тыс.рублей, нецелевые 42 505,3 тыс.рублей. По результатам исполнения бюджета города Шахты за 2016 год получено превышение доходов над расходами (профицит бюджета) в сумме 18 107,2 тыс.рублей.
Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.
Второй вопрос — «О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «О бюджете города Шахты на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», выступила директор департамента финансов Л.А.Зуева. Проект решения подготовлен в связи с выделением городу Шахты средств областного бюджета из резервного фонда Правительства Ростовской области, необходимостью обеспечения софинансирования местного бюджета в целях дополнительного выделения субсидий областного бюджета, обеспечения софинансирования местного бюджета средствам областного бюджета из резервного фонда Правительства Ростовской области, в соответствии с установленным уровнем софинансирования, письмами (обращениями) главных распорядителей бюджетных средств.
С учетом перечисления в местный бюджет субвенций прошлых лет на осуществление мер социальной поддержки граждан и на осуществление полномочий по организации оказания жителям Ростовской области первичной медико-санитарной помощи на код неналоговых доходов «Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов» и последующим возвратом в областной бюджет вышеуказанных субвенций, изменение плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам на 2017 год отражается в сумме +327,4 тыс.рублей, в том числе по Департаменту труда и социального развития Администрации города Шахты +79,8 тыс.рублей, по Департаменту здравоохранения города Шахты +247,6 тыс.рублей.
Министерством транспорта Ростовской области и Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области произведены возвраты из областного бюджета в местный бюджет согласованных целевых остатков для использования в 2017 году на те же цели: на капитальный ремонт транспортной инфраструктуры в сумме 9 824,6 тыс.рублей и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 878,7 тыс.рублей.
С учетом выделения городу Шахты средств областного бюджета из резервного фонда Правительства Ростовской области, произведенного возврата из областного бюджета в местный бюджет согласованных целевых остатков, уведомлений по расчетам между бюджетами главных администраторов доходов областного бюджета вносятся изменения в безвозмездные поступления бюджета города Шахты на 2017 год: всего +25 369,9 тыс.рублей, в том числе иные межбюджетные трансферты на технологическое присоединение к электрическим сетям КНС №1 и КНС №2 по объекту «Строительство объектов канализации микрорайонов №3, №5 поселка им.Артема в г.Шахты Ростовской области» (резервный фонд Правительства Ростовской области) +14 994,0 тыс.рублей, возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет +10 375,9 тыс.рублей.
Основные изменения в расходы местного бюджета по главному распорядителю бюджетных средств Администрация города Шахты таковы:
— софинансирование местного бюджета субсидиям областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения +10 549,5 тыс.рублей (35 объектов протяженностью более 38 км);
— софинансирование местного бюджета субсидиям областного бюджета на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги +3 737,6 тыс.рублей;
— Софинансирование местного бюджета субсидиям областного бюджета на обеспечение жильем молодых семей +84,2 тыс.рублей. С учетом обеспечения требуемого уровня софинансирования это позволит выдать свидетельства 2 молодым семьям;
Итого на технологическое присоединение к электрическим сетям КНС №1 и КНС №2 по объекту «Строительство объектов канализации микрорайонов №3, №5 поселка им.Артема в г.Шахты Ростовской области» +17 681,6 тыс.рублей;
Патриотическое воспитание подрастающего поколения на основе исторического опыта служения казаков Отечеству. Администрация города Шахты +264,0 тыс.рублей; проведение государственной экспертизы достоверности сметной стоимости сметной документации на снос аварийных домов (аварийных домов – 31). МКУ г.Шахты «Шахтыстройзаказчик» +317,4 тыс.рублей;
По письму Департамента по физическому развитию и спорту города Шахты рассмотрение вопроса о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на капитальный ремонт спортивного ядра им.Красина со спортивными площадками переносится на апрель 2017 года в связи с доработкой сметной документации.
С целью обеспечения сбалансированности бюджета уменьшаются зарезервированные средства по главному распорядителю бюджетных средств Департамент финансов Администрации города Шахты на 17 641,7 тыс.рублей
В результате изменений, в том числе с учетом дополнительного обращения Департамента по физическому развитию и спорту города Шахты, основные характеристики бюджета на 2017 год: доходы 4 394 613,7 тыс.рублей, из них налоговые и неналоговые доходы 1 325 788,2 тыс.рублей, безвозмездные поступления из областного бюджета 3 070 385,0 тыс. рублей, расходы 4 468 978,1 тыс.рублей, дефицит (без изменений) -74 364,4 тыс.рублей.
Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.
Третий вопрос — «Об утверждении «Отчёта о результатах приватизации муниципального имущества города Шахты за 2016 год», выступила зам.председателя КУИ В.В.Мороз. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», решением Шахтинской городской Думы от 17 октября 2002 года №278 «Об утверждении «Порядка планирования приватизации муниципального имущества г.Шахты», решением городской Думы города Шахты от 29 октября 2015 года №25 «Об утверждении «Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Шахты на 2016 год», предложено утвердить «Отчёт о результатах приватизации муниципального имущества города Шахты за 2016 год» согласно приложению. Цена продажи имущества (руб. без НДС) составила 8 839 978,82 руб., цена продажи земельных участков (руб. без НДС) составила 1 788 436,52 рублей. Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.
Четвёртый вопрос — «О предоставлении в безвозмездное пользование без проведения торгов муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования города Шахты «Школа искусств» муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Шахты, ул. Пограничная, 47-в, выступила зам.председателя КУИ В.В.Мороз. Предложено предоставить в безвозмездное пользование без проведения торгов муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования города Шахты «Школа искусств» закрепленное на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением г.Шахты Ростовской области «Средняя общеобразовательная школа №14 имени Героя Советского Союза И.К. Мирошникова» муниципальное имущество — нежилое помещение, часть литера «А», 1 этаж, комнаты № 25, 26, 33-34, общей площадью 185,3 кв.м. (по внутреннему обмеру), расположенное по адресу: г.Шахты, ул.Пограничная, 47-в. Цель пользования – для организации образовательной деятельности обучающихся, сроком на 3 года, время использования помещения четыре дня в неделю (понедельник, четверг с 13-00 до 17-50 часов, среда, пятница с 12-00 до 17-00 часов). Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.
Пятый вопрос — «О предоставлении в безвозмездное пользование без проведения торгов Шахтинской городской детско-молодежной общественной организации клуб восточных боевых искусств «Кумган» муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Шахты, ул. Панфилова, 42, выступила зам.председателя КУИ В.В.Мороз. Предложено предоставить в безвозмездное пользование без проведения торгов Шахтинской городской детско-молодежной общественной организации клуб восточных боевых искусств «Кумган» закрепленное на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением г.Шахты Ростовской области «Средняя общеобразовательная школа №42» муниципальное имущество — нежилое помещение, часть литера «А», 2 этаж, комната №33, общей площадью 160,9 кв.м. (по внутреннему обмеру), расположенное по адресу: г.Шахты, ул.Панфилова, 42. Цель пользования – для организации спортивных занятий обучающихся, на неопределенный срок, время использования помещения вторник, четверг, суббота с 18 ч. 20 мин до 19 ч. 50 мин. Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.
Шестой вопрос — «О предоставлении в безвозмездное пользование без проведения торгов Шахтинской городской детско-молодежной общественной организации клуб восточных боевых искусств «Кумган» муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Шахты, ул. Волошиной, 20; выступила зам.председателя КУИ В.В.Мороз. Предложено предоставить в безвозмездное пользование без проведения торгов Шахтинской городской детско-молодежной общественной организации клуб восточных боевых искусств «Кумган» закрепленное на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением г.Шахты Ростовской области «Средняя общеобразовательная школа №23» муниципальное имущество — нежилое помещение, часть литера «А3», 2 этаж, комната №53, общей площадью 278,4 кв.м. (по внутреннему обмеру), расположенное по адресу: г.Шахты, ул.Волошиной, 20. Цель пользования – для организации спортивных занятий обучающихся, на неопределенный срок, время использования помещения: вторник, четверг, суббота с 17 ч. 00 мин до 18 ч. 20 мин. Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.
Седьмой вопрос — «О предоставлении в безвозмездное пользование без проведения торгов Шахтинской городской детско-молодежной общественной организации клуб восточных боевых искусств «Кумган» муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Шахты, ул. Пограничная, 47-в, выступила зам.председателя КУИ В.В.Мороз. Предложено предоставить в безвозмездное пользование без проведения торгов Шахтинской городской детско-молодежной общественной организации клуб восточных боевых искусств «Кумган» закрепленное на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением г.Шахты Ростовской области «Средняя общеобразовательная школа №14 имени Героя Советского Союза И.К. Мирошникова» муниципальное имущество — нежилое помещение, часть литера «А», 1 этаж, комната №36, общей площадью 304,2 кв.м. (по внутреннему обмеру), расположенное по адресу: г.Шахты, ул.Пограничная, 47-в. Цель пользования – для организации спортивных занятий обучающихся, сроком на три года, время использования помещения: понедельник, среда с 17 ч. 00 мин. до 18 ч. 15 мин., суббота с 15 ч. 00 мин. до 16 ч. 15 мин. Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.
Восьмой вопрос — «О предоставлении в безвозмездное пользование без проведения торгов Шахтинской городской детско-молодежной общественной организации клуб восточных боевых искусств «Кумган» муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Шахты, пр. Победа Революции, 11», выступила зам.председателя КУИ В.В.Мороз. Предложено предоставить в безвозмездное пользование без проведения торгов Шахтинской городской детско-молодежной общественной организации клуб восточных боевых искусств «Кумган» закрепленное на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением г.Шахты Ростовской области «Средняя общеобразовательная школа №5 имени И.И. Горностаева» муниципальное имущество — нежилое помещение, часть литера: п/А,А, комната №21, общей площадью 193,2 кв.м. (по внутреннему обмеру), расположенное по адресу: г.Шахты, пр.Победа Революции, 11. Цель пользования – для организации спортивных занятий обучающихся, на неопределенный срок, время использования помещения: понедельник, среда, пятница с 16 ч. 00 мин. до 17 ч. 30 мин. Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.
Девятый вопрос — «О предоставлении в безвозмездное пользование без проведения торгов Ростовской Региональной Общественной Организации по Защите Животных «Центр Святобор» муниципальных нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Шахты, ул. 8-й километр, 1, кв. 1, 2, 3», выступила зам.председателя КУИ В.В.Мороз. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 17.1. Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», решением городской Думы города Шахты от 27 октября 2011 года № 173 «Об утверждении «Положения о муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты», рассмотрев обращение Ростовской Региональной Общественной Организации по Защите Животных «Центр Святобор», предложено предоставить в безвозмездное пользование без проведения торгов на неопределенный срок Ростовской Региональной Общественной Организации по Защите Животных «Центр Святобор» муниципальное имущество:
— нежилое помещение, этаж: 1, площадью 36,0 кв. (по внутреннему обмеру), расположенное по адресу: г.Шахты, ул. 8-й километр, дом №1, кв. 1; нежилое помещение, этаж: 1, площадью 35,4 кв. (по внутреннему обмеру), расположенное по адресу: г.Шахты, ул. 8-й километр, дом №1, кв. 2; нежилое помещение, этаж: 1, площадью 34,0 кв. (по внутреннему обмеру), расположенное по адресу: г.Шахты, ул. 8-й километр, дом №1, кв. 3 — в целях организации центра временного содержания бездомных животных и регулирования их численности. Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты заключить с Ростовской Региональной Общественной Организации по Защите Животных «Центр Святобор» договор безвозмездного пользования в соответствии с данным решением. Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.
Десятый вопрос — «О направлении вопросов о деятельности Администрации города Шахты для включения их в отчет главы Администрации о результатах его деятельности в 2016 году», выступила зам.председателя комитета по бюджету И.Ф.Кондакова. Члены комитета сформировали перечень вопросов, которые будут переданы главе Администрации для включения их в отчёт.
