Состоялось заседание комитета по градостроительству, землепользованию и транспорту

В заседании приняли участие председатель комитета Артем Долгопятов, члены комитета Константин Корнеев, Иван Партышев, Владимир Пичугин, Олег Скориков, Артем Чернов, председатель городской Думы города Шахты Максим Голодов, первый заместитель главы Администрации Дмитрий Третьяков, заместители главы Александр Байздренко, Екатерина Прохоренко, заместитель директора МКУ «ДГХ» Сергей Смирнов, директор МКУ г.Шахты «Шахтыстройзаказчик» Андрей Карбовничий, заместитель председателя КУИ Виктория Портнягина, сотрудники аппарата городской Думы, представители общественности и СМИ.

Вопрос №1 – «О Порядке межведомственного взаимодействия по выявлению торгово-остановочных и остановочных павильонов, не соответствующих требованиям безопасности, и осуществлении мероприятий по приведению их в нормативное состояние». Он включен в повестку решением Комитета по градостроительству 19 мая, на заседании которого депутаты акцентировали внимание на разрозненности работы структур Администрации в этом направлении. В том числе  шла речь об ограничении доступа на объекты, представляющие угрозу и требующие приведения их в нормативное состояние.

Заместитель директора МКУ «ДГХ» Сергей Смирнов напомнил: в городе насчитывается 442 остановочных пункта, 185 из них оборудованы автопавильонами. В 2026 году на 15 ОП установлены навесы, в течение двух недель ещё один модуль появится в переулке Кубанском. За счёт внебюджетных средств частично отремонтированы 28 объектов (восстановлены стены и скамейки, приведены в порядок крыши). Также на контроле —  восстановление восьми сооружений, пострадавших из-за неблагоприятных погодных условий.

Докладчик добавил: ДГХ предоставил полные сведения о рассматриваемых объектах и до 1 декабря анализирует текущее состояние городских остановок для последующего планирования работ по их обустройству и ремонту. Совместно с КУИ Департамент ведет работу по выявлению владельцев частных объектов. Возможности принятия  в муниципальную собственность бесхозяйных ОП также обсудили народные избранники. Этапы и порядок достаточно продолжительного процесса пояснила Екатерина Прохоренко.

Народные избранники рассмотрят вопрос повторно в декабре — с учётом детальной классификации по всем группам остановочных павильонов и перспективы дальнейших действий.

О структуре и количестве штатных единиц МКУ г.Шахты «Шахтыстройзаказчик» и его взаимодействии с отраслевыми органами Администрации города Шахты по составлению смет на осуществление текущих ремонтов объектов муниципальной собственности социальной направленности (вопрос №2) отчитался директор «ШСЗ» Андрей Карбовничий. Он сообщил: в организации функционирует проектно-сметное подразделение, к задачам его специалистов относятся: проверка и корректировка документации для капитального ремонта, строительства и реконструкции, а также анализ расчётов по текущим работам. Сегодня они ведутся на территории стадиона «Шахтёр», гимназии имени А. С. Пушкина, МБОУ СОШ №№ 22, 12,5. Кроме того, осуществляется снос ветхого и аварийного жилья.

Специалисты взаимодействуют с ресурсоснабжающими организациями и подрядчиками, разрабатывают сметы, контролируют и принимают выполненные работы. Также оказывается методическая и консультативная помощь при запросах ОБЭП, МВД и ФСБ. По состоянию на 6 июля проанализировано 127 локально-сметных расчётов по текущим и планируемым бюджетными организациями города работам.

Максим Голодов в своём вопросе напомнил, что в феврале 2019 года количество сотрудников увеличилось с 18 до 27. Это было обусловлено тем, что учреждение одновременно вело работу на 12 объектах. И численность, и квалификация сотрудников «ШСЗ» не позволяли обеспечить грамотное расходование бюджетных средств всех уровней (федерального, областного, местного), что было отмечено при проверке КСП.

Спустя два года штат был расширен снова (сегодня его численность составляет 35 человек) —  для оказания содействия учреждениям социальной сферы в подготовке ПСД. Но ситуация не изменилась: учреждения культуры, школы и детские сады по-прежнему вынуждены делать это самостоятельно. Председатель городской Думы  поинтересовался возможностью централизованной поддержки городских учреждений образования, спорта и культуры в этом вопросе.

Екатерина Прохоренко пояснила: после изменения структуры Администрации с 2026 года в компетенцию МКУ «ШСЗ» входит также подготовка документации на демонтаж ветхих и аварийных сооружений, которых в городе более 400. В качестве возможной и действенной меры Максим Голодов предложил перераспределить функции в штатном расписании. Дмитрий Третьяков уточнил: 9 вакансий в учреждении остаются незанятыми из-за отсутствия квалифицированных работников с образованием и стажем, соответствующими требованиям.

Комитет рекомендовал МКУ «Шахтыстройзаказчик» разработать приемлемые условия и варианты взаимодействия с Департаментами социальной сферы города — их депутаты рассмотрят на одном из ближайших заседаний.

Об объектах завершенного капитального строительства и ремонта на территории города Шахты, по которым действуют гарантийные обязательства, также доложил руководитель МКУ г. «Шахтыстройзаказчик Андрей Карбовничий — с указанием сроков гарантии и подрядчиков, выполнявших работы.

Он подробно остановился на перечне исполненных муниципальных контрактов, по которым на сегодня сохраняются гарантии. Всего в списке 11 позиций: учреждения здравоохранения и образования, системы водоснабжения и водоотведения, а также инфраструктура для молодёжи. В скором времени гарантийные сроки истекают по двум объектам – Детской городской больнице (26.12.2026) и зданию начальной школы №15 на улице Дачная, 202-а (31.01.2027).

В ходе заседания также была поднята тема деятельности «ШСЗ» по обязыванию подрядчика устранить недостатки, выявленные при эксплуатации здания школы на Дачной (вопрос №4).

Как сообщил директор учреждения, муниципальный контракт на возведение объекта был заключён с ООО «СтройВсё» 27 сентября 2019 года. Школа введена в эксплуатацию 30 декабря 2021 года. Гарантийный срок на выполненные работы, согласно условиям контракта, составляет пять лет.

В течение этого периода заказчик неоднократно направлял компании претензии для устранения обнаруженных нарушений, и он частично их ликвидировал. Ввиду того, что исправление недостатков в установленный период  не выполнено, «ШСЗ» обратился в Арбитражный суд Ростовской области, который удовлетворил исковые требования в полном объёме. На что в июле 2026 года подрядчик отреагировал апелляционной жалобой. Обязанность по устранению выявленных нарушений, в случае принятия судом решения в пользу муниципалитета, согласно законодательству сохранится и после истечения гарантийного срока. К обсуждению вопроса члены комитета вернутся после получения решения суда второй инстанции.

Также был рассмотрен вопрос об исполнении п.2 решения комитета от 25.03.2026. Он касается внесения изменений в Порядок выявления, демонтажа и перемещения самовольно (незаконно) установленных нестационарных объектов и НТО, предусматривающих возложение на подрядчика обязанности по перечислению в бюджет города Шахты возвратной стоимости металлолома, образовавшегося при демонтаже металлических конструкций (гаражей и контейнеров), не имеющих правообладателей. Информацию представила заместитель председателя КУИ Виктория Портнягина.

Обновляемый документ уточняет случаи, когда самовольно размещённый объект находится на земельных участках, в зданиях, строениях или сооружениях, которые относятся к городской собственности. В такой ситуации организация самостоятельно принимает меры для устранения нарушения прав пользования и владения предоставленным имуществом (с учётом способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьёй 12 ГК РФ).

Кроме того, корректируется порядок выявления таких объектов. Инспекционный отдел фиксирует их на основании сведений, поступающих от граждан и юридических лиц, информации Управления содействия развитию малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка либо иных отраслевых подразделений и органов Администрации.

При обнаружении нарушения, инспекционный отдел собирает документы, подтверждающие факт самовольного размещения, а также устанавливает лицо, осуществившее установку, и адрес его регистрации. Для этого направляются соответствующие запросы в Управление содействия развитию малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка, Комитет по управлению имуществом, Департамент архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации города Шахты, а также в Росреестр.

Докладчик отметила, что срок хранения демонтированного объекта на площадке  подрядной организации составляет 1 месяц  — на случай выявления собственника, с которого взыскиваются средства, затраченные на хранение. Возвратная сумма составляет 30% от стоимости материалов. Такая процедура предусмотрена в ситуациях, когда собственник не откликнулся или не установлен.