Состоялось заседание комитета по бюджету

В заседании приняли участие председатель комитета Юрий Севостьянов, члены комитета Артем Чернов, Никита Дивин, Владимир Пичугин, Николай Шапошников, председатель городской Думы города Шахты Максим Голодов, Глава города Шахты Людмила Овчиева, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты города Наталья Колодько, заместитель главы Администрации Екатерина Прохоренко, и.о. директора Департамента экономики и финансов Маргарита Кокалевская, директор МКУ г.Шахты «Шахтыстройзаказчик» Андрей Карбовничий, заместитель директора МКУ «ДГХ» Алексей Косарев, представители аппарата городской Думы, общественности и СМИ.

При рассмотрении первого вопроса повестки депутаты согласовали и вынесли на 13-ое заседание городской Думы проект решения  о внесении изменений  в бюджет города Шахты на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.

В связи с ростом безвозмездных поступлений из областной казны на 2026 год (+155 193,0  тыс. рублей)  и уменьшением на 2027-ой (- 85 220,8 тыс.рублей) и на 2028-ой ( — 83 946,6 тыс.рублей) — с учетом перераспределения бюджетных ассигнований главными распорядителями и между ними, а также обеспечения сбалансированности бюджета — предусматриваются соответствующие изменения в расходы городского бюджета. Они касаются, в том числе затрат на оплату коммунальных услуг вследствие значительного роста тарифа на тепловую энергию, подготовку учреждений к осенне-зимнему периоду, энергосервисных мероприятий, исполнение судебных актов.

Общая сумма налоговых и неналоговых доходов на 2026 год увеличивается на 23 728,0 тыс.рублей.

В результате изменений расходы бюджета города Шахты на 2026 год увеличиваются на 178 921,0 тыс.рублей, составляя 9 585 297,2 тыс.рублей, и сокращаются на плановый период: на 85 220,8 тыс.рублей на 2027 год   (9 998 341,0 тыс. рублей), на 83 946,6 тыс.рублей на 2028 год ( 9 320 193,4 тыс. рублей).

Доходы городской казны: на 2026 год — 9 566 584,2 тыс. рублей;  на 2027 год — 9 998 341,0  тыс. рублей, на 2028 год — 9 320 193,4  тыс. рублей, дефицит — 18  713 тыс. рублей.

Вопрос №2 – «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Шахты за I-ое полугодие 2026 года.

По состоянию на 01.07.2026 года поступило 4 521 165,1 тыс. рублей доходов — 46,5% от годового плана. Отмечено также, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года  этот показатель уменьшился на 29 044,0 тыс.рублей — за счет безвозмездных поступлений: их объем составил 3 221 277,9 тыс.рублей (49%).

Уточненная сумма по расходам составила 9 431 231,2 тыс.рублей (при первоначальном плане — 9 783 227,9 тыс.рублей. Исполнение за 1 полугодие 2026-го — 4 429 534,7 тыс.рублей, 703 319,9 тыс.рублей из них потрачено на социальные выплаты гражданам.

Бюджет города Шахты имеет социальную направленность: на образование, культуру, социальную политику, физическую культуру и спорт выделено 3 222 093,0  тыс. рублей за отчетный период (свыше 64% в общем объеме),  на исполнение 20 муниципальных программ — 4 240 290,8 тыс.рублей.

С целью сокращения объема муниципального долга и создания минимально необходимого остатка на счете города для обеспечения финансирования первоочередных расходов в январе 2026 года Администрацией города был принят ряд мер. На 01.07.2026 просроченная кредиторская задолженность на 01.01.2026 погашена в полном объеме.

Процентные платежи на обслуживание муниципального долга (при годовом плане 52 575,0 тыс.рублей) составили  21 750,5 тыс.рублей. Долговые обязательства на 01.07.2026 насчитывают 216 307,3 тыс.рублей.

В ходе доклада  Маргарита Кокалевская дала уточняющие комментарии по всем вопросам, интересовавшим депутатов, в том числе о конкретных статьях, объектах и суммах направляемых средств, мерах по снижению  задолженности, недоимки по неналоговым платежам и расходов по исполнительным листам. Также Юрий Севостьянов обратил внимание на необходимость исключения непрофильной деятельности в сфере туризма из компетенций  отдела по молодежной политике. Такая работа уже ведется, пояснила Людмила Овчиева.

По итогам продолжительного обсуждения информация принята народными избранниками к сведению.

Более детально об имеющейся дебиторской задолженности по налоговым доходам и о мерах, принятых к ее сокращению, а также мероприятиях по увеличению доходной части бюджета города, говорили на заседании далее (вопрос №3).

По состоянию на 01.07.2026 года (по сравнению с 01.01.2026) недоимка в бюджет города Шахты уменьшилась на 13 008,4 тыс.рублей, отметила Маргарита Кокалевская, рассказывая о прилагаемых в этом направлении усилиях, в том числе с Межрайонной ИФНС России №12 по РО, Отделом Службы судебных приставов по городу Шахты и Октябрьскому району Управления ФССП по РО.

Проведено 11 рейдов с посещением 146 должников (с общей суммой задолженности 15 110,1 тыс.рублей). В результате в консолидированный региональный бюджет погашено 1 189,3 тыс.рублей. Рассмотрена задолженность 240 организаций, 97-ю — погашена недоимка в сумме 80 047,7 тыс.рублей. Применяются меры принудительного взыскания недоимки: приостановлены операции по счетам в банках 78 должников; постановления о взыскании недоимки за счет имущества 38 должников-организаций находятся на исполнении в ССП, в Арбитражном Суде Ростовской области находятся на рассмотрении заявления о признании 5 организаций несостоятельными (банкротами) и т.д.

Организована и проводится работа по информированию руководителей и сотрудников муниципальных учреждений. Для повышения финансовой грамотности и платежной дисциплины жителей города тематический контент, в том числе  в рамках Всероссийской просветительской эстафеты «Мои финансы», размещается  на различных площадках: в сети Интернет, на официальных сайтах, стендах МКД. В МАУ «МФЦ г.Шахты» проверено наличие задолженности у 1085 граждан, 45-ти предложена помощь в оплате налоговых сборов через электронные сервисы либо обратиться в налоговый орган за распечаткой квитанций.

Об итогах инвентаризации жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, и эффективности использования муниципального жилищного фонда муниципального образования «Город Шахты» с учетом внедрения программного обеспечения «Космос-2» (по решению комитета по бюджету от 24.06.2026) – рассказал заместитель директора ДГХ.

Новое ПО внедрено, наполнено достоверными сведениями, полученными по результатам проведенного мониторинга, и используется  по аналогии с КУИ. Как отметил Алексей Косарев, это реально работающий, эффективный инструмент, благодаря слиянию с базами Росреестра и ЕГРН он позволяет обнаружить и исключить техническое дублирование, актуализировать данные по правоустанавливающим документам.

В управлении ДГХ сегодня числятся 2139 объектов муниципального жилого фонда, 149 из них — аварийные, 37 – переданы в казну , 74 – переданы в собственность в порядке приватизации, обследованы также 13  жилых свободных помещений, в МКД с признаками аварийности – 31 квартира, 42 комнаты в коммунальных квартирах, 5 свободных  помещений маневренного фонда, 4 — для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. 1784 квартиры заняты гражданами по договорам социального найма.

Как система применяется для повышения собираемости неналоговых платежей, снижения задолженности по оплате за найм муниципального жилья и получения комплексной картины состояния используемых и требуемых ремонта помещений, депутаты обсудят на следующем заседании в октябре: с предоставлением исчерпывающей информации  по данному вопросу, не поступившей в этот раз в полном объеме.

О контроле за соблюдением гарантийных обязательств по отремонтированным  автомобильным дорогам на территории города Шахты и причинах отказов выполнения гарантийных обязательств подрядной организацией (по решению комитета по бюджету от 24.06.2026) –вопрос №5.

Всего таких объектов на 01.09.2026  — 46 объектов. В текущем году истекают гарантийные обязательства по 4 объектам:

— по ул. Советская (на участке от ул.Парковая -пер.Сквозной), гарантия до

30.10.2026, подрядчик ООО «Армила», нарушение не устранено, идет судебное разбирательство;

— по  пер. Мечникова, гарантия до 01.11.2026 , подрядчик ООО «Армила», нарушения устранены;

-по ул.Лозовая, пер.Юношеский, гарантия до 19.10.2026 ,подрядчик ООО «ДСУ-ЮГ», иск в Арбитражном суде Ростовской области удовлетворен, направлен исполнительный лист (на 03.09.2026 подрядчик к работам не приступил);

— на участке от пер. 2-й Милиционный до пр-кта Карла Маркса по ул. Советская, гарантия до 12.10.2026, подрядчик ООО «Армила», нарушения отсутствуют.

По всем объектам специалисты отдела дорог при обнаружении дефектов составляют акт с перечнем повреждений (фотоматериалы), формируют предписание и направляют документы подрядной организации, которая обязана устранить недочеты в рамках гарантийных обязательств.

Алексей Косарев уточнил: с начала текущего года по 01.09.2026 направлено 24 претензионное письмо, в рамках которых устранены нарушения на:

— пр.Победа Революции  (от ул.Маяковского до пер.Минский);

— мостовом переходе через реку Грушевка по пр.Победа Революции;

— ул. Шоссейная (Парковая — Свободная);

— ул. Ионова (Карла Маркса — Скрылева);

— ул. Парковая (Советская — Мечникова);

— пер. Енисейский;

— мосту через реку Грушевка (пересечение Советской и Межевого);

— пер. Мечникова.

В областной Арбитражный суд поданы исковые заявления с требованиями к  компаниям «ДСУ-ЮГ», «Полимерспецстрой», «РОСЬ», «РостовАвтоДор», а также в адрес ГУП РО «УРСВ» — в части устранения повреждения асфальтобетонного покрытия в результате проведения ремонта линий водоснабжения и водоотведения по 54 адресам.

В ходе обсуждения депутаты уделили внимание возможности ремонта внутридворовых проездов и перспективы приведения этих участков улично-дорожной сети в порядок. Решение вопроса требует проработки и дальнейшего обсуждения приемлемых вариантов.